Почему за это никто не несет ответственности
С наступлением осени в Волгограде завершился купальный сезон. Впрочем, купальным его можно было назвать с большой натяжкой – на миллионный город работали в нынешнем году только три пляжа – в поселке Спартановка Тракторозаводского района, в Кировском районе на острове Сарпинский и в Красноармейском на правобережье Волго-Донского судоходного канала. Еще три участка на берегу Волги – в поселке Нижний Тракторный, в районе яхт-клуба «Пилигрим» в Краснооктябрьском районе и на набережной им. Тулака в Советском районе – были оборудованы под отдых у воды без купания.
Об этом в конце мая сообщала пресс-служба администрации Волгограда. Отдельно оговаривалось – пляжи откроются при условии, что будет получено разрешение санитарных служб, которые дадут заключение о качестве воды. Однако из года в год санитарные службы разрешения не дают, так как вода в Волге крайне загрязненная.
Стоит отметить, что горожане не особо заморачиваются на эту тему, и спокойно себе купаются там, где купаться запрещено. А напрасно — плещутся они на самом деле в жидкости, где собрана добрая часть таблицы Менделеева. Миллионы кубометров неочищенных вод сбрасываются в Волгу ежегодно. Об этом знают природоохранные ведомства, прокуратура и, конечно, администрация Волгограда, на которой преимущественно и лежит ответственность за бедствие, что переживает главная водная артерия региона. Но, несмотря ни на что, ситуация почти не меняется к лучшему уже много лет. Так кто же загрязняет Волгу?
Главный нарушитель – «Горводканал»
В Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре ИНТЕРу разъяснили – около 113 млн кубометров воды в Волгу и ее притоки сбрасывают восемь предприятий. В том числе без очистки – больше 13 млн (!), недостаточно очищенных – больше 80 млн.
Основное предприятие-загрязнитель, которое находится на контроле прокуратуры – МУП «Городской водоканал Волгограда» (с 1 июля 2015 г. его преемник – ООО «Концессии водоснабжения»). Эта гарантирующая организация в сфере водоснабжения и водоотведения сбрасывает в великую русскую реку около 88 млн кубометров, из них 10% – без очистки.
С исками к предприятию прокуратура, в том числе, с подачи регионального Росприроднадзора, обращалась в суд с 2006 г.
Еще в 2010 г. Советский райсуд заставил МУП «Городской водоканал» провести мероприятия, направленные на прекращение сброса неочищенных сточных вод в Проломный овраг и далее – в Волгу. Предприятию было предложено переключить существующую систему канализации в общегородскую систему со строительством канализационной насосной станции и напорных коллекторов.
На сегодняшний день, по данным прокуратуры, на решение этой проблемы затрачено около 9 млн руб. То есть прошло 6 лет с момента вынесения решения, но до конца оно не исполнено. На все работы требуется – 43 млн. руб. И если судебное решение будет-таки исполнено в полном объеме, прекратится сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в объеме 774 тыс. кубометров в год.
Голодный и грязный
В 2014 г. заявлен и рассмотрен иск прокуратуры, в котором надзорный орган настаивает на необходимости провести аварийно-восстановительные работы на третьем блоке очистных сооружений, расположенных на о. Голодном. Это позволит значительно снизить концентрацию сбрасываемых в Волгу веществ в составе недостаточно очищенных сточных вод. Решение пока, как уточнили в прокуратуре, находится «в стадии исполнения».
Еще одним судебным решением удовлетворен иск прокуратуры к администрации Волгограда и МУП «Городской водоканал». В иске заявлено требование – построить очистные сооружения по очистке неочищенных сточных вод, сбрасываемых в реку Волга после промывки фильтров от водоочистных станций.
Цена вопроса – около 1,5 млрд руб. И вряд ли городские чиновники найдут такую сумму. А пока будут искать, Волга продолжит борьбу за выживание.
Эти летние дожди…
Еще об одной проблеме ИНТЕРу рассказали в региональном управлении Росприроднадзора.
В июне 2011 г. ведомство вместе с департаментом Росприроднадзора по ЮФО провело плановую выездную проверку в отношении администрации Волгограда. Выяснилось – ни один из объектов городской ливневой канализации, балансодержателем которого является муниципальная имущественная казна, не имеет в своем составе очистных сооружений для очистки сточных ливневых вод, сбрасываемых в Волгу.
Добавим от себя: то есть после каждого дождя вся грязь с улиц, тротуаров, мест хранения ТБО и т.д. прямиком отправляется в реку. Эдакая сливная яма городского масштаба, и здесь тоже ситуация не меняется годами.
По результатам проверки администрацию Волгограда привлекли к административной ответственности по целому ряду статей КоАП РФ. Вынесены постановления о назначении административного наказания на общую сумму более 100 тыс. руб. Кроме того, выдано четыре предписания об устранении нарушений законодательства, направленных на исключение несанкционированного сброса ливневых вод.
Оспорили в суде
В дальнейшем управление не раз проводило внеплановые документарные проверки деятельности администрации на предмет выполнения указанных предписаний. Было установлено – предписания не исполняются.
Вместо этого мэрия обращалась в Арбитражный суд области, пытаясь добиться, чтобы предписания признали недействительными. Однако в удовлетворении этих требований суд отказал. Тем не менее, устранять нарушения природоохранного законодательства в установленные сроки чиновники не торопились.
В региональном Росприроднадзоре посчитали – наличие несанкционированных сбросов неочищенных сточных вод в Волгу через ливневые коллекторы, расположенные на территории Волгограда, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Материалы проверки были переданы в прокуратуру Волгограда, которая продолжила битву с администрацией в судах и выиграла ее во всех судебных инстанциях.
Вопрос – будут ли исполнены судебные решения? Что должно произойти с Волгой, чтобы травля водной артерии прекратилась? И когда наконец бумажные войны выльются в реальные шаги по спасению реки?