ИНТЕР уже рассказывал о том, что в городе Новониколаевске уже три года остается закрытым местный автовокзал. Чтобы разобраться в ситуации, журналист издания побывал в городе.
Глас народа
…Перед вокзалом скопились пассажиры. Мнения звучат такие:
— Как закрыли автовокзал, маршрутки сюда не заходят. На трассе их ждем, — сетует один из новониколаевцев.
— Человек приезжает из хутора и, сделав свои дела, два часа ждет автобус, чтобы уехать домой. Зимой – на морозе. Летом – на солнцепеке. А этим летом – под дождем…
— Моя бабушка хотела съездить в Урюпинск, но двухчасовой интервал между двумя маршрутками на ногах ей не выдержать…
— Своих детей-студентов, заказав по телефону место в проходящей маршрутке, вывозим на трассу, чтобы они в нее сели. И встречаем на трассе…
«Нам поставили условие: выкупайте или берите в аренду…»
— В январе 2012 года Новониколаевское ПАТП было лишено статуса юридического лица и стало филиалом Урюпинского ПАТП, — рассказал ИНТЕРу первый заместитель главы администрации Новониколаевского района Сергей Парамонов. — До этого у него было одиннадцать маршрутов на территории района, в том числе в их хозяйственном ведении находилось здание автостанции, где был персонал: кассир, технички. С 21 января 2013 года Урюпинское ПАТП под предлогом сокращения убытков приостановило деятельность автостанции.
С октября 2013 года, когда область перестала дотировать пассажирские перевозки, по решению районной думы мы взяли на себя расходы по дотированию убытков ПАТП. Поскольку обещание минимизировать их не было выполнено, в декабре 2014 года мы расторгли договор с ним, и, проведя конкурс, заключили договор на автотранспортное обслуживание с частным перевозчиком.
С января 2013 года, пытаясь решить вопрос по автостанции, мы писали во все инстанции. Обращались в «Волгоградавтотранс», в хозяйственном ведении которого находится здание автовокзала, в комитет по имуществу, к депутатам.
«Волгоградавтотранс» предложил нам купить это здание, либо взять в аренду. Отдав 1 млн руб., надо вложить еще порядка 1,2 млн, чтобы привести его в соответствие требованиям. Для муниципального бюджета суммы нереальные. Второй вариант (взять здание в аренду) нас тоже не устраивает. Арендная плата (26 тыс. руб. в месяц) плюс 1,2 млн руб. на устранение замечаний, плюс коммунальные расходы – муниципальному бюджету это не по карману.
Мы предложили свой вариант: передать здание автовокзала муниципалитету в безвозмездное пользование или в собственность. Мы бы нашли возможность отремонтировать его, наш перевозчик готов принять кассира. Таким образом, оно использовалось бы по прямому назначению. Однако же «Волгоградавтотранс» настаивает на своем: выкупайте или берите в аренду. Комитет по имуществу тоже отказал нам.
Будем искать какие-то варианты, стучаться во все двери — бороться за права наших людей…
Основания отсутствуют
Автовокзал в Новониколаевске – объект государственной собственности, которой, по идее, управляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области. В районной администрации нам показали письмо за подписью председателя вышеназванного комитета Натальи Жуковой, суть которого сканцелярита на русский язык можно перевести так: основания для решения проблемы автовокзала отсутствуют. Цитируем: «Согласно позиции Высшего арбитражного суда РФ… ни Гражданский кодекс РФ, ни Закон № 61-ФЗ от 14.10.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество, используемое в рамках уставной деятельности…»
(А если оно «в рамках уставной деятельности» четвертый год не используется?)
«…Субъект РФ не несет ответственность по обязательствам государственного предприятия…»
(А кто ее несет?)
«В настоящее время работа по разграничению полномочий… завершена, в частности, передача полномочий по оказанию услуг на пассажирские перевозки не осуществляется… Основания для безвозмездной передачи объектов, предназначенных для транспортного обслуживания населения, в рамках разграничения полномочий отсутствуют…»
Из сего послания ясно: задача госчиновников – не народу (который их содержит) служить, его проблемы решать, а исполнять законы. Какие – это они сами выбирают.
Поскольку районная прокуратура разбираться в их хитросплетении – задавать вопросы областным структурам и давать правовую оценку их ответам – по-видимому, не решается, предлагаем сделать это областной прокуратуре.
А гражданам рекомендуем, на случай, если придется ждать маршрутку в Новониколаевске, запастись складными стульчиками, зонтами (на случай дождя), ушанками и валенками (на случай мороза).Можно чем-нибудь для сугрева. А главное – терпением…