Головы гидры отрастают быстрей, чем их рубят
Сначала определимся с объектом: коррупция – это «личное обогащение, с использованием властных полномочий и возможностей, как собственных, так и во взаимодействии с иными лицами располагающими такими возможностями».
Субъекты коррупции: должностные лица всех рангов и мастей — работники администрации, силовики, надзирающие и контролирующие, увы, иногда даже врачи и педагоги.
С чего начинается скольжение по наклонной? А с подарочка, невинного даже, потом покруче, потом просьбица … и пошло и поехало.
Предлагается микроисследование узкого, но заметного раздела затронутой темы. Назовем ее: «Чиновник как субъект дарения». Эпиграф будет такой: «Чем дороже подарок, тем яснее намерения».
Истоки способов сыскания благосклонности чиновников скрываются в далекой исторической мгле. Письменные свидетельства допетровской эпохи приводят такие, например, перлы: «Поклонился думному дьяку сороковиком соболей» или «Припас кисет ефимков воеводе подношения для».
Было ранжирование, конечно. Царю батюшке — меха сибирские да каменья самоцветные, а мелкому ярыжке (типа специалиста райадминистрации) «сухих карасей пуд».
Как сейчас, в новейшей, так сказать, истории? А все так же! Был период, когда в условиях советского, да и ельцинского дефицита дарили и передаривали кофеварки, кухонные комбайны, тостеры и т. д.
Фигуры покрупнее получали дорогие часы, телевизоры. На моей памяти крупный областной чиновник получил на круглую дату восемь ружей, 4 телевизора и около десятка часов. Держись, коммисионка!
Период романтизма лет 10 — 15 как закончился, удивлять чиновников, даже средней руки практически невозможно, про московских я уже и не говорю.
Нет, фантазия крутых безгранична: часы «Патек Филипп», телефон «Верту». Но в основном идет в ход денежка в конверте, лучше импортная, больше влезает, менее заметно.
В сегодняшней России это приобрело характер онкологического заболевания с серьезными метастазами.
«Докторов», которые лечат, немало: профессионалы — МВД, ФСБ, Следственный комитет, прокуратура.
Борются серьезно, дел с посадками полно, сажают и губернаторов, и депутатов, и генералов. Находят и среди себя. Но головы у этой гидры отрастают быстрее, чем их отрубают.
Кризис же только стимулирует хапужничество, каждый день как последний (вспомним Городище).
Прикладывают руку к борьбе с гидрой и любители. Не счесть всевозможных комитетов, комиссий, ассоциаций и национальных и даже квартальных по «искоренению коррупции». Весь пар уходит, естественно, в свисток и сомнительный самопиар.
Кстати, около 200 лет назад Санкт-Петербургский Сенат (напоминаю — столица была там) учредил особый комитет, в котором «С большей удобностью и твердой решимостью можно было бы изыскать ближайший способ к истреблению и различению преступлений в лихоимстве и лиходательстве».
А еще 100 лет до Сената Петр 1 издал указ «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное». Наказания: от « буде жестоко на теле наказан» до «смертию казнен будет».
Успехи были переменными, но никогда окончательными, ибо слаб человек!
Потише было при Сталине? Да, боялись очень! Но все равно брали. А про сейчас и говорить нечего. Свобода, брат, свобода!
Вечный вопрос: что делать? Профессионалам советов не даем, кроме разве что «Тщательнее надо!!!» А мы, обыватели, предлагаем внедрить в быт несколько простых мер, не требующих ни одной бюджетной копейки, но при их реализации эффект будет ощутимый.
Вот они:
— Установление простых, понятных правил (нормативных актов) делового оборота, менять которые нужно как можно реже (приобретение земли в собственность, получение различных разрешений и лицензий).
— Высокий уровень прозрачности доходов и расходов должностных лиц, включая родню.
— Подробные обоснования при каждом назначении на должность определенного, особенно высокого уровня — где работал до того, кем и что конкретно сделал, каких успехов добился?
— Подробная, профессиональная работа СМИ. Не изложение намерений и пресс-релизов, а свой квалифицированный анализ как сделанного, так и упущенного.
Если не слабо — давайте попробуем! Глядишь, и Петра 1 переплюнем.
Антон Рассказов