21 января в газете ИНТЕР была опубликована статья «Под откос», а на сайте – ее версия «Жирновские активисты: район переживает кризис власти». Своим мнением о состоянии дел в Жирновском районе поделились местные активисты. В сложившейся, на их взгляд, кризисной ситуации, они обвинили главу района Александра Шевченко.
Публикация получила множество откликов, на момент написания этой статьи количество комментариев на сайте inter-volgograd.ru, где также была размещена статья, равнялось 466. Одни из участников обсуждения пишут, что «район не гибнет, а уже погиб». Причем «всем все известно, но всех все устраивает». Другие считают, что не в лучшем положении вся страна, и если уж начинать критику, то не с Шевченко.
В конце минувшей недели свою точку зрения высказал сам Александр Федорович. Редакция получила из администрации Жирновского района требование об опубликовании опровержения в средстве массовой информации за подписью главы района.
Вот его текст.
Распространенные Вами сведения в СМИ не соответствуют действительности, что подтверждается следующими обстоятельствами.
1. Фраза: «Победил Шевченко только благодаря поддержке соратников.» не соответствует действительности, т.к. сегодняшний результат муниципальных выборов на должность главы Жирновского муниципального района получен благодаря реальной поддержке жителей Жирновского района, постоянным личным встречам кандидата с ними в ходе избирательных процедур и честного голосования граждан на муниципальных выборах в 2012 году.
2. Фраза: «с первых дней Шевченко стал сводить счеты с теми, кто не поддержал его на выборах. Многие лишились работы. Но пришедшие им на смену, не задержались.» ничем не обоснована, ни фактически, ни документально. Каких-либо фактов и свидетельств такому утверждению не существует, а выводы автора статьи основаны на личных мнениях граждан, негативно относящихся к осуществляющим свои полномочия выборным должностным лицам Жирновского муниципального района.
3. Фраза: «Сменились два управделами, два председателя комитета по управлению муниципальным имуществом, два председателя комитета по образованию и так далее.» также не имеет под собой никаких дискредитирующих оснований, как это может показаться из текста статьи. Сотрудники администрации: Л.В. Гайворонская, И.Б. Горшунова и А.Н. Борщ – являвшиеся председателями комитета по управлению делами (управляющими делами) уволились с муниципальной службы по собственному желанию, в т.ч. в связи с выходном на пенсию и переходом на другую работу. Председатели комитета муниципального хозяйства: С.В. Бурханов и С.В. Колганов также уволились по собственному желанию, в т.ч. в связи с выходом на пенсию, и избранием в качестве депутата (соответственно). Однако в период деятельности обоих контрольными органами Жирновского муниципального района выявлены нарушения, способствующие совершению преступления подчиненными им сотрудниками. Председатели комитета по образованию: Зудова О.В. и Мызникова С.И. также уволены по собственному желанию, в самостоятельной деятельности обоих впоследствии контрольными органами Жирновского муниципального района установлены нарушения бюджетного и финансового законодательства. Напротив, данная ситуация свидетельствует об осуществлении действенного контроля со стороны руководителей органов местного самоуправления и восстановлении прав и интересов муниципального образования.
4. Фраза: «И даже выдала ему положительную характеристику.» не соответствует действительности. В материалах уголовного дела или иных документах отсутствует какая-либо характеристика в отношении обвиняемого Клюйвода С.Я., выданная работодателем (представителем нанимателя).
5. Фраза: «В июле 2014 года Евгения Шевченко, экс-руководителя МУП «Благоустройство», осудили за торговлю наркотиками» искажена. Евгений Шевченко являлся руководителем муниципального учреждения «БЛАГОУСТРОЙСТВО» администрации Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1083453001477, ИНН 3407110394). Данная организация никогда не являлась предприятием и в собственности Жирновского муниципального района не находилась.
6. Фраза: «А вот другими выплатами из районной казны, так называемыми надбавками за секретность, которыми в райадминистрации разбрасывались, образно говоря, направо и налево, заинтересовались следственные органы», также не соответствует действительности и является надуманным выводом автора.
Так, в соответствии со ст. 22 и 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее — должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;…
На основании ст. 4 Закона Волгоградской области от 11.02.2008 N 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» к должностному окладу муниципального служащего устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка за выслугу лет в зависимости от стажа муниципальной службы;
2) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
3.1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
3.2) ежемесячная надбавка за исполнение обязанностей инспектора контрольно-счетного органа муниципального образования;…
Таким образом, руководитель организации имеет право допустить к сведениям государственной тайны уполномоченное им лицо. Согласно ст. 21. Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.
Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:
— принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
— согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;
— письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
— определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;
— ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
— принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
— процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
— преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Таким образом, администрация Жирновского муниципального района в отношении лиц, допущенных к государственной тайне, не только не допущено нарушений, но и выполнены требования законодательства в полном объеме.
7. Раздел: «Думская амнистия
Заинтересовал следственные органы и еще один эпизод из жизни главы Жирновского района. Речь о ликвидации и дальнейшей приватизации МУПов «Жирновская аптека» и «Здравница».
Решение об этом глава принял еще в 2014 году. Только вот согласием депутатов райдумы, как это положено, не заручился. А когда к депутатам уже нынешнего созыва стали обращаться избиратели, недовольные тем, что в бывших МУПах заправляют коммерсанты, Шевченко предпринял «ход конем».
В распоряжении «ИНТЕРа» оказалась копия протокола решения Жирновской райдумы от 30.10.2015 об одобрении и согласовании решения о ликвидации МУПов, находящихся в собственности района.
В п. 2 сказано: согласовать главе района и администрации принятие решения о ликвидации МУПов. В п. 3 добавлено – решение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие… с 1 января 2014 года.
Иными словами, нынешние депутаты одним поднятием руки «простили» главе все прежние прегрешения.» также не соответствует действительности. В соответствии с п. 8.1. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Жирновского муниципального района в новой редакции», утв. постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 31.05.2006 N 14/60-Д «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Жирновского муниципального района в новой редакции», глава Жирновского муниципального района по согласованию с Жирновской районной Думой в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью принимает решения:
— в рамках районного бюджетного законодательства о принятии (приобретении) имущества в муниципальную собственность;
— об отчуждении объектов муниципальной собственности;
— о передаче объектов муниципальной собственности в залог, безвозмездное пользование, доверительное управление юридическим и (или) физическим лицам, в том числе иностранным;
— о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, относящихся к муниципальной собственности;
— о внесении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в оплату уставного капитала юридических лиц, создаваемых с участием Жирновского муниципального района.
Пунктами 23.1 – 23.3 указанного Положения также предусмотрено, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий производятся, помимо случаев, предусмотренных действующим законодательством, по решению главы Жирновского муниципального района комитетом муниципального хозяйства администрации Жирновского муниципального района. Указанное решение принимается главой Жирновского муниципального района по собственной инициативе либо по инициативе соответствующего отраслевого органа исполнительной власти Жирновского муниципального района.
Все необходимые действия, связанные с реорганизацией муниципального унитарного предприятия, в том числе внесение изменений в его устав, производятся комитетом муниципального хозяйства администрации Жирновского муниципального района.
При ликвидации муниципального унитарного предприятия комитетом муниципального хозяйства администрации Жирновского муниципального района создается ликвидационная комиссия, в состав которой входят представители администрации Жирновского муниципального района, комитета муниципального хозяйства администрации Жирновского муниципального района и соответствующего отраслевого органа исполнительной власти Жирновского муниципального района.
При этом в данном положении отсутствует процедура (порядок действий) согласования Жирновской районной Думой решения о ликвидации муниципального учреждения или предприятия. В тоже время данный вопрос неоднократно до своего разрешения главой Жирновского муниципального района (13.01.2014), обсуждался на заседаниях представительного органа Жирновского муниципального района в 2013 году, высказывались различные мнения членов комиссии Жирновской районной Думы по этим обстоятельствам, и фактически был устно согласован с депутатами представительного органа Жирновского муниципального района, данное решение главы (действия по ликвидации) было одобрено депутатами единогласно.
В собственности Жирновского муниципального района находится МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЗДРАВИЦА» АДМИНИСТРАЦИИ ЖИРНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОГРН 1023404961139 ИНН/КПП 3407006594 / 340701001. Данное предприятие находится в стадии ликвидации, и никогда не приватизировалось в качестве единого имущественного комплекса. МУП «Здравница», как указано в статье не находилось и не находится в собственности Жирновского муниципального района.
В собственности Жирновского муниципального района до 10 декабря 2015 (дата ликвидации) находилось МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖИРНОВСКАЯ АПТЕКА» ОГРН 1023404961140 ИНН/КПП 3407000553/340701001. Данное предприятие находилось в стадии ликвидации, и никогда не приватизировалось в качестве единого имущественного комплекса. Кроме того, на момент выхода СМИ в печать, МУП «Жирновская аптека» не находилось в собственности муниципального образования в связи с его ликвидацией.
В тоже время в течение 2014 – 2015 годов Жирновской районной Думой рассматривались проекты решений (правовых актов) по следующим вопросам в отношении имущества, находившегося в ликвидированных муниципальных унитарных предприятиях, а именно: 27.02.2015 № 7 / 35 – Д «Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества Жирновского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» принято собственником решение о продаже встроенного нежилого помещения площадью 262,5 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, г.Жирновск, ул. Ломоносова, 75, помещение III с обременением в течение 5 лет в качестве «аптеки» (а не всего предприятия). Иное имущество МУП «Жирновская аптека» не продавалось, судебных актов по взысканию долгов не имеется, банкротство юридического лица не объявлялось, требования кредиторов удовлетворены.
Во фразе: «В распоряжении «ИНТЕРа» оказалась копия протокола решения Жирновской райдумы от 30.10.2015 об одобрении и согласовании решения о ликвидации МУПов, находящихся в собственности района.» допущена явная юридическая и фактическая ошибка, в газете опубликован проект муниципального правового акта в виде решения представительного органа, подписанный его руководителем, а не протокол заседания представительного органа. При этом в статье отсутствует какой-либо указанный документ о факте принятия такого решения главой Жирновского муниципального района и его подписания, приобретающий юридическую силу. Следовательно, СМИ опубликованы сведения не соответствующие действительности.
Фраза: «– Люди недовольны тем, что закрываются детсады, школы, нет врачей в больнице,…» и фраза «При дефиците бюджета в 20 млн по 2015 году ввели должность еще одного заместителя главы. Зачем? Не понимаю.» также носит искаженный характер, содержит недостоверные сведения, вводит людей в заблуждение.
Детские сады в Жирновском районе не закрываются. В связи с наличием свободных мест в детских садах Жирновского района, различием в интенсивности очереди в детский сад, в целях оптимизации социальной ситуации, создания единого реестра лиц, желающих посещать в детский сад, необходимо было провести реорганизацию образовательных организаций путем их объединения. В результате чего изменилось лишь статистическое количество образовательных организаций, находящихся в собственности Жирновского муниципального района. В тоже время в дошкольных образовательных учреждениях района имеется 250 свободных мест.
Вопрос организации и оказания медицинской помощи относится исключительно к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области, а не к вопросам местного значения муниципального района.
Дефицит бюджета Жирновского муниципального района не составляет 20 миллионов рублей, и не может составлять более 10 млн. рублей в соответствии с ч. 3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В настоящее время дефицит бюджета составляет предельный размер и равен 10 000 000 рублей.
8. В разделе «Коммерческое предложение
Один из источников пополнения районной казны – налоги от местных предпринимателей. И, казалось бы, власть должна всячески их поддерживать.
Но вот что рассказала «ИНТЕРу» владелица магазина «Вернисаж» Галина Медведева.
– Когда началась приватизация муниципального имущества, я одна из первых подала заявление на выкуп своего магазина. Сначала мне отказали. Затем посоветовали снова обратиться с заявлением.
Пару дней спустя к сыну Медведевой подошел один из местных бизнесменов. Предложил: 1,5 млн руб. – и никаких проблем с выкупом не будет. Назвал даже цену 1 кв. м – 8 тыс. руб.
Что это было – розыгрыш? попытка мошенничества? реальное требование отката?
В последнее сложно поверить. Однако по странному совпадению, как только Медведева ответила отказом, у нее начались неприятности.
Сначала ей отказали в праве выкупа помещения.
В Волгоградском арбитражном суде чиновников поддержали. И только за в Казани вынесли решение в пользу предпринимателя.
Затем независимый оценщик, с которым сотрудничает Жирновская райадминистрация, оценил помещение почти в 5 млн руб., по 13 тыс. руб. за 1 кв. м.
– Таких цен в нашем районе просто нет, – удивилась Галина Ивановна.
И обратилась к специалисту из другого района.
– Он нашел в оценочном документе множество нестыковок, – поясняет Галина Ивановна. – И даже пользуясь формулой того же оценщика насчитал сумму выкупа всего в 1,7 млн руб.
Медведева снова готовится к судебным разбирательствам, вместо того чтобы направить усилия на развитие бизнеса, а следовательно, пополнение районной казны.» также изложены факты не соответствующие действительности.
Сообщаем следующее. Индивидуальный предприниматель Медведева Галина Ивановна (далее – ИП Медведева Г.И., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) с требованиями о признании незаконным бездействия Администрации, выраженного в уклонении от выполнения действий по заявлению предпринимателя от 03.12.2013, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, 2 находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъекта малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», связанные с заключением договора купли-продажи помещения I общей площадью 362,5 кв. м., расположенного по адресу: ул. Ломоносова, д. 73 г. Жирновска Волгоградской области; о признании незаконным отказа Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, выраженного в письме №160 от 21.02.2014, в выкупе помещения I общей площадью 362,5 кв. м., расположенного по адресу: ул. Ломоносова, д. 73 г. Жирновска Волгоградской области и об обязании Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области совершить действия, определенные частью 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной ответственности и арендуемого субъекта малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по заявлению от 03.12.2013 о реализации имущественного права на приобретение указанного выше имущества.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.06.2014 по делу № А12-8970/2014 в удовлетворении требований Медведевой Галины Ивановны (ОРГН 307345322500052, ИНН 340700617018) о признании незаконным бездействия Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, выраженного в уклонении от выполнения действий по заявлению от 03.12.2013, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъекта малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», связанные с заключением договора купли-продажи помещения I общей площадью 362,5 кв. м., расположенного по адресу: ул. Ломоносова, д. 73 г. Жирновска Волгоградской области; о признании незаконным отказа Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, выраженного в письме №160 от 21.02.2014, в выкупе помещения I общей площадью 362,5 кв. м., расположенного по адресу: ул. Ломоносова, д. 73 г. Жирновска Волгоградской области и об обязании Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области совершить действия, определенные частью 3 статьи 9 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной ответственности и арендуемого субъекта малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по заявлению от 03.12.2013 о реализации имущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения I общей площадью 362,5 кв. м., расположенного по адресу: ул. Ломоносова, д. 73 г. Жирновска Волгоградской области отказано.
Медведева Г.И. подала апелляционную жалобу на указанное решение и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу № А12-8970/2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 июня 2014 года по делу № А12-8970/2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба — без удовлетворения. При этом указанный судебный акт вступил в законную силу.
Несмотря на это Медведева Г.И. обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Поволжского округа. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 12.12.2014 по делу № А12-8970/2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.06.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу № А12-8970/2014 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Следовательно, никаких незаконных действий со стороны органов местного самоуправления в отношении Медведевой Г.И. не имелось.
Несмотря на отказ ИП Медведева Г.И. вновь обратилась 02 декабря 2014 в администрацию Жирновского муниципального района с заявлением об отчуждении арендуемого помещения. 20 декабря 2013 письмом № 1089 администрация Жирновского муниципального района сообщила, что на заседании представительного органа Жирновского муниципального района будет рассмотрен вопрос приватизации арендуемого нежилого помещения. Данный вопрос отклонен Жирновской районной Думой (снят с рассмотрения). 14 февраля 2014 заявитель вновь обратился с заявлением о выкупе имущества. 21 февраля 2014 администрация Жирновского муниципального района сообщила ИП Медедевой Г.И. письмом № 160 об отказе в приватизации имущества, учитывая что данного права у нее не имеется.
Не согласившись с отказом, Медведева Г.И. обратилась в суд, и решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.07.2015 по делу № А12-1557/2015 отказано в удовлетворении требований ИП Медведевой Г.И. к администрации Жирновского муниципального района.
Однако, решением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 апреля 2015 года по делу № А12-1557/2015 отменено. Администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области обязана устранить нарушение прав индивидуального предпринимателя Медведевой Галины Ивановны, путем совершения действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества; в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке, принять решение об условиях приватизации арендуемого нежилого помещения; в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации направить в адрес Медведевой Г.И. проект договора купли-продажи арендуемого нежилого помещения I, площадью 362,5 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Жирновск, ул. Ломоносова д. 73.
29 сентября 2015 судебным приставом-исполнителем Жирновского районного отдела УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 9564/15/34008-ИП в отношении Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Во исполнение вступившего в силу судебного акта администрацией Жирновского муниципального района осуществлено следующее:
— в срок, установленный судебным актом согласно отчета независимого оценщика по состоянию на 01.10.2015 рыночная стоимость указанного нежилого помещения составила 4 028 543 рубля;
— 03 ноября 2015 в адрес ИП Медведевой Г.И. направлено предложение (исхд. № 1106 от 29.10.2015) о заключении договора с суммой оценки имущества, заявление о согласии на использование преимущественного права и проект договора купли-продажи недвижимого имущества;
— 06 ноября 2015 от ИП Медведевой Г.И. получен протокол разногласий к договору купли-продажи встроенного нежилого помещения, что свидетельствует о несогласии с существенными условиями сделки;
— 17 ноября 2015 от ИП Медведевой Г.И. получено заявление о согласии на использование преимущественного права;
— 23 ноября 2015 в целях устранения разночтений в представленных заявителем документов, администрация Жирновского муниципального района вновь направила предложение о заключении договора купли-продажи на прежних условиях с учетом рассрочки. В дальнейшем ИП Медведева Г.И. подписала представленный проект договора.
— 23 ноября 2015 в адрес Жирновского районного отдела ФССП России направлено письмо № 1127 об исполнении требования. Таким образом, требования судебного акта были надлежащим образом выполнены администрацией Жирновского муниципального района.
9. В разделе «Отдам имущество в «нужные» руки
Кстати сказать, у руководства райадминистрации, похоже, явные проблемы с подбором кадров, способных решать производственные вопросы.
Так, гостиничный комплекс «Здравница», от которого здесь отказались из-за убыточности, сегодня приносит солидную прибыль.
Учредитель этой компании – студент Дмитрий Михайлович Парфенов, сын первого замглавы райадминистрации Михаила Парфенова. Вот уж поистине можно порадоваться за наших чиновников у которых и жены, и дети – гении предпринимательства.
Процветает и бывшее МУП «Жирновская аптека», от которой, если верить райадминистрации, прежде также были одни убытки.
Такое положение дел вызывает множество вопросов у активистов из инициативной группы «Жирновский район – без коррупции».
– Возможно, муниципальное имущество специально признавали бесперспективным, чтобы передать его в «нужные» руки? – сомневаются они.
Чтобы разобраться в том, что действительно происходит в районе, они и обратились к губернатору области.
Однако ответ за подписью одного из чиновников обладминистрации сводится к уверениям, что «в Багдаде все спокойно».
Что же должно случиться, чтобы глава региона обратил внимание на один из его районов?» вновь изложенные недостоверные сведения.
И вновь не обоснованная и не достоверная информация — так компании «Здравница», как указано выше в собственности Жирновского муниципального района не имеется. В соответствии с законодательством вопросы оказания медицинской помощи находятся в компетенции органов исполнительной власти Волгоградской области, на что неоднократно указывала Контрольно-счетная палата Волгоградской области при своих проверках деятельности Жирновского муниципального района, с требованием перепрофилировать или приватизировать такое имущество. Что в итоге и было сделано. Фраза: «Учредитель этой компании — студент Дмитрий Михайлович Парфенов»… ни с чем не связана, однако по авторскому замыслу должна связываться то-ли со «Здравницей», то ли еще с чем-то неизвестным. Д.М. Парфенов является учредителем ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРИК» ОГРН 1143453000228 ИНН/КПП 3453001551/345301001, которое действует с апреля 2014 года. При этом в статье об этом факте даже не указано.
Фраза: «от которого здесь отказались из-за убыточности, сегодня приносит солидную прибыль» в статье также ничем не обоснована. МУП «Здравица» осуществляла содержание гостиничного комплекса, а прибыли в бюджет муниципального образования не отчисляла (в виду её отсутствия), помимо прочего на имуществе МУП «Здравица» в 2014 – 2015 годах организован пункт временного размещения для граждан Украины на территории Жирновского района. И кому эта деятельность могла принести прибыль (и какую принесла) в статье не указано – а в реальности только социальную. В настоящее время Жирновский муниципальный район от сдачи в аренду данной гостиницы должен получать арендную плату.
В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
В соответствии с п. п. 1, 2 и 7 ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Если сведения, порочащие деловую репутацию юридического лица, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
Согласно п. 7 и 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъяснено следующее:
«7. По делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
Судам следует иметь в виду, что в случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации.
Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.
Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.».
На основании вышеизложенного, предлагаю подготовить и опубликовать на основе указанной информации опровержение сведений не соответствующих действительности в средстве массовой информации.
Глава Жирновского муниципального района А.Ф. Шевченко
От редакции:
Количество просмотров статьи «Жирновские активисты: район переживает кризис власти» до сих пор растет с каждым днем. Думаем, что в такой ситуации позиция районной власти будет интересна всем, кто проявил интерес к публикации. И еще: огромный резонанс, который вызвала статья, свидетельствует о том, что жирновские активисты попали в болевую точку. Большие сомнения вызывает то, что накопившиеся претензии и противоречия можно решить на бумажном поле, ссылаясь на многочисленные проверки и правовые акты. Потребует ли вопрос вмешательства областных властей, или все удастся решить на месте — не нам решать. Но мы убеждены в том, что рассчитывать на то, что этот кризис рассосется сам собой, не стоит. И еще в одном — если его не решать, то ситуацию можно довести до критической точки. ИНТЕР будет следить за развитием событий.
Фото с официального сайта администрации Жирновского района