ВСЕ РАВНО МЫ ПИТЬ НЕ БРОСИМ
ВЫЙТИ ИЗ ТОТАЛЬНОГО ПРОШЛОГО
ГАРАНТИЙ НЕ ДАВАТЬ
ЖЕСТКИЙ КОНТУР
ЗАБОТЫ НА 6 СОТКАХ
ЗАКОН ПОДЛЕЧИТ
И ЕЩЕ РАЗВЫБИРАЙ
КРЕДИТНЫЙ ПОРТФЕЛЬ
ПЛАЧ ЯРОСЛАВНЫ
ПО СЛЕДАМ ПАМЯТИ
С НОВЫМ ПАМЯТНИКОМ
ВСЕ РАВНО МЫ ПИТЬ НЕ БРОСИМ
Количество пьяных за рулем автомобилей увеличилось за минувший год на территории Волгоградской области на 8,4%.
И это только с учетом освидетельствованных водителей, число которых приблизилось к 7,3 тыс. человек, — уточнил на пресс-конференции в УГИБДД ГУВД по Волгоградской области замначальника отдела патрульно-постовой службы и розыскной работы Александр Ефремов. — Перефразировав фразу из известного фильма, приходится, к сожалению, констатировать: штрафуем мы их, штрафуем, а пить, так сказать, без отрыва от руля, волгоградцы не перестают.
За минувший год по вине водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, произошло 240 ДТП, травмированы 355 человек, около 50 погибли. Всего за этот период на дорогах региона случилось более 3 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в результате которых получили травмы более 3 тыс. 730 человек, около 500 погибло. И это притом, что уровень аварийности по сравнению с 2008 годом снизился на 4%, а количество пострадавших — на 2%.
Начальник УГИБДД ГУВД по региону Виктор Григоров связал это, в частности, с ужесточением наказания за нарушения правил дорожного движения, а также с назначением штрафов за размещение рекламы, отвлекающей водителей, в том числе, на транспортных средствах.
С удовлетворением могу сказать, — подчеркнул Виктор Григоров, — что принесла плоды наша работа по профилактике детского травматизма и гибели детей в ДТП. Количество дорожных происшествий с их участием снизилось на 17%, число травмированных — на 16%. Тем не менее, ДТП унесли в минувшем году 16 детских жизней.
В связи с этим начальник отдела организации работы и пропаганды безопасности дорожного движения Юрий Коротков обратил особое внимание на необходимость оснащать автомобили детскими удерживающими устройствами.
Порой владельцы автомобилей ссылаются на то, что цена таких кресел составляет от 2 тыс. руб. до 70 тыс., и таких денег у них нет, — заметил он. — Но в волгоградских супермаркетах продаются сегодня специальные ремни безопасности, стоимость которых
колеблется от 300 до 700 руб. Они крепятся к задней стенке автомобиля и фиксируют ребенка.
В качества аргументов в пользу удерживающих устройств Юрий Васильевич назвал цифры: из 16 погибших детей 5 были пассажирами. От также привел пример, когда кресло спасло жизнь малышу, отделавшемуся ссадиной, хотя его мать погибла в аварии. В другом случае младенец, которого женщина не удержала в руках во время ДТП, разбился о лобовое стекло автомобиля, тогда как никто из взрослых не пострадал.
Основными виновниками ДТП по-прежнему остаются водители — в 85 случаях из ста причиной аварии становится нарушение ими правил дорожного движения. Причем наибольшее количество аварий приходится на водителей со стажем менее трех лет. Среди причин сложившейся ситуации Виктор Григоров назвал снижение уровня подготовки водителей в автошколах.
По данным за 2009г., — подтвердил он, — с первого раза экзамены сдали только 41% выпускников. А ведь еще пару лет назад этот показатель составлял около 70%.
Виктор Иванович поддержал идею создания областного автоматизированного автодрома, вопрос о строительстве которого рассматривался на недавнем заседании комитета облдумы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу.
Во-первых, — сказал он, — это повысит уровень подготовки водителей. Во-вторых, исключит так называемый человеческий фактор из экзаменационного процесса.
По словам Виктора Григорова, УГИБДД ГУВД по региону вообще намерено свести к минимуму контакт
госавтоинспекторов с водителями. С этой целью областные трассы активно оснащаются приборами видеофиксации.
Только в минувшем году, — уточнил Виктор Иванович, — в рамках федеральной целевой программы в регионе было установлено 16 видеокомплексов, которые фиксируют нарушения на дорогах в автоматическом режиме и полностью исключают вмешательство человека в этот процесс.
В то же время Виктор Григоров успокоил водителей, озабоченных тем, что некоторые участки трассы М-4 «Дон» (от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону и Краснодар до Новороссийска) планируют сделать платными. Напомним, что с 1 мая текущего года эта федеральная дорога и трасса М-1 «Беларусь» перейдут в доверительное управление
госкомпании «Российские автомобильные дороги» («Автодор»), которая наделена правом взимать плату за проезд. В Минтрансе России заявили, что стоимость за проезд эта структура станет брать после того, как найдет деньги, чтобы подготовить всю инфраструктуру — поставить шлагбаумы и пункты расчета. По мнению экспертов, этот процесс не займет много времени. Но Виктор Григоров заметил: для того, чтобы трассы стали платными, необходимо построить объездные участки, которыми смогут воспользоваться малообеспеченные водители. Так что в Волгоградской области «ценные» дороги появятся, скорее всего, нескоро.
Антон ИВОЛГИН
ВЫЙТИ ИЗ ТОТАЛЬНОГО ПРОШЛОГО
Прежде всего, — уточнил Сергей Викторович, выступая на заседании судейского сообщества региона, — нам нужно отказаться от карательных штампов в отношении подсудимых, занимающихся экономической деятельностью, и назначать им наказание в виде реального лишения свободы только в исключительных случаях. То же относится и к мере пресечения в виде заключения под стражу: мы должны чаще применять залог и домашний арест.
Напомню, что гуманизация и либерализация судопроизводства — это линия Президента России, направленная на повышение инвестиционной привлекательности страны. Так что даже тем из нас, кто является выходцем из тоталитарного прошлого, надо это прошлое отбросить и уходить от порой устоявшихся односторонне обвинительных стереотипов.
Еще одна цель, которую преследует новый этап продолжающейся в стране судебной реформы — добиться независимости и прозрачности суда. Этот вопрос обсуждался и на заседании в Волгограде, и на недавнем семинаре-совещании председателей региональных судов в Москве. В нем также принимал участие Сергей Потапенко, который является председателем комиссии Совета судей России по связям с госорганами, общественными организациями и СМИ. Накануне совещания интервью с председателем Волгоградского облсуда было опубликовано в «Российской газете», которой он рассказал, как третья власть будет строить отношения с четвертой.
Наша профессия накладывает жесткие ограничения на отношения с другими людьми, если сказать судейским языком, «в непроцессуальных формах», — заметил, отвечая на вопрос журналиста «РГ» Сергей Потапенко. — Например, Кодекс судейской этики запрещает судьям комментировать судебные решения. В то же время в рамках Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», который вступает в силу с 1 июля 2010г., прописан механизм доступа каждого гражданина и к судебным решениям, и к другой информации о деятельности судов. Такая информация должна быть вывешена на открытых сайтах, и большинство судов это уже сделало, но по поводу доступа к этой информации возникает еще немало вопросов. В этой связи сейчас готовится еще одно постановление Пленума Верховного суда РФ. Мы рассчитываем на помощь со стороны журналистов и общественных организаций в реальном «запуске» этого закона, который, безусловно, повысит уровень прозрачности правосудия, облегчит доступ к нему и, я надеюсь, будет способствовать повышению доверия со стороны гражданского общества к суду.
Вместе с тем, открытость кадровой системы ограничена характером информации. Тут ведь используются характеристики, которые не всегда можно обсуждать публично. С другой стороны, квалификационные коллегии судей (ККС), играющие большую роль в кадровых назначениях, должны быть более прозрачны и изнутри, и снаружи. Может быть, следует публиковать данные о претендентах на тот или иной судейский пост до заседания ККС, тогда любой гражданин будет вправе направить в коллегию свое мнение о кандидате в судьи и меньше будет беспредметных разговоров о коррупции.
На прошедшем в Волгограде заседании регионального судейского сообщества Сергей Потапенко заметил, что минувший год не стал исключением по структуре судимости: наибольшее число осуждено за совершение преступлений против собственности.
Что касается практики назначения наказания по уголовным делам, то к реальному лишению свободы райсудами в 2009г. приговорено более 5,5 тыс. лиц или 40,6% от общего числа осужденных. Наибольший удельный вес составляют условно-осужденные, причем, «жалеют» судьи чаще всего коррупционеров: только 29,3% из них были приговорены к реальным срокам лишения свободы.
Это связано с тем, — подчеркнул Сергей Потапенко, — что до суда доходят дела о взятках врачей, учителей, инспекторов ДПС. Суммы взяток по таким делам незначительные.
В 2009г. всеми судами области было оправдано 24 подсудимых — около 1% от всех лиц, в отношении которых были постановлены приговоры.
На первый взгляд, это низкий показатель, хотя он и соответствует среднероссийскому, — заметил Сергей Потапенко. — Но, учитывая, что в отношении 676 лиц уголовные дела были прекращены по реабилитирующим, а в отношении 3510 — по нереабилитирующим основаниям, мы получаем реальную долю оправданных — 2,7%. И я хочу сказать своим коллегам: не надо бояться оправдательных приговоров, какова бы ни была на них реакция со стороны правоохранительных органов и СМИ. Наша независимость проявляется, в том числе, и в независимости от подобных суждений.
Свои пожелания судьям высказал и губернатор области Анатолий Бровко.
Провозглашенный доступ к правосудию не должен быть ограничен какими-либо препятствиями процессуального или финансового свойства, — подчеркнул он. — А пока еще, к сожалению, человек, пытающийся решить свою проблему правовым путем, нередко испытывает значительные, а иногда — непреодолимые трудности, поскольку судебная процедура носит, порой, сложный, длительный и дорогостоящий характер.
Анатолий Григорьевич обратился к судьям с просьбой оказывать всяческой содействие тем жителям региона, которые в период экономического кризиса пытаются отстоять свои трудовые права. По данным главы администрации региона, только с начала года число уволенных и высвобожденных сотрудников составило в области около 5 тыс. человек.
Антон ИВОЛГИН,
«ИНТЕР»-пресс
ГАРАНТИЙ НЕ ДАВАТЬ?
О гарантированном объеме бесплатной медицинской помощи населению пока мало что понятно: на какие услуги можно рассчитывать и в какой мере?
Ответы пытались найти депутаты областной думы, обсуждая проект соответствующей территориальной программы на 2010г., представленный исполнительной властью региона к первому чтению.
Председатель думского комитета по зравоохранению, физической культуре и молодежной политике Наталья Латышевская посетовала, что, при всем старании, опять не удалось совместить документ с принятием бюджета Территориального фонда медстрахования – программу отложили, так как ее проект на тот момент оказался «сырым».
Напомним, это решение комитет принял 24 декабря минувшего года. Последовала работа, и вот теперь авторы – представители областного комитета по здравоохранению – вышли с новой защитой. Докладывала новый руководитель ведомства, вице-губернатор Нина Черняева.
Впервые, как отметила Латышевская, сформулирован пакет конкретных мероприятий по устранению замечаний. В частности, в вопросах передачи полномочий в оказании высокотехнологичной медицинской помощи населению на муниципальный уровень. Не возражают чиновники и против пересмотра перечня лекарственных средств, приняв предложение заменить ряд дорогостоящих на более дешевые, но качественные. Готовы также предусмотреть в областном бюджете средства на долечивание работающих граждан. Прозвучала конкретная цифра: 106 млн руб. дополнительно.
Правда, эта позиция потребовала предварительного нажима со стороны депутатов, хотя лоббировать ее особо и не стоило: еще в октябре 2009г. минздравсоцразвития рекомендовало органам госвласти субъектов при разработке территориальной программы предусмотреть средства на эти цели.
Впрочем, главной задачи – обеспечения государственных гарантий оказания бесплатной медпомощи гражданам – в полной мере в Волгоградской области реализовать не удастся. Дефицит в проекте территориальной программы на 2010г. остается в пропорции, заложенной разработчиками с самого начала: 24,6% в отношении к потребности, в том числе в части бюджетного финансирования – 18,5%. Призывая коллег принять документ в первом чтении, Наталья Латышевская заверила, что ко второму все замечания будут устранены, кроме, разумеется, дефицита.
В этой связи депутат Александр Потапов справедливо подчеркнул:
Несмотря на звучавшие весь предыдущий год заверения исполнительной власти региона о том, что социальные обязательства перед населением выполняются, вопрос дефицита программы разрешить не удается: в бюджете средств на это не хватает. Увы, дефицит по-прежнему не закрыт, несмотря на протесты прокуратуры, судебные решения, выводы КСП…
Вот и нынче, напомнил коллегам вице-спикер Владимир Овчинцев, проект бюджета области на текущий год и последующие периоды был оперативно принят думой с одной целью: скорее понять, как его корректировать в условиях кризиса. Но будут ли затем учтены потребности территориальной программы госгарантий бесплатной медицинской помощи? Такой уверенности нет. В частности, потому, что глава регионального ведомства Нина Черняева не склонна драматизировать дефицит программы.
Да, финансирование гарантий по бесплатной медицинской помощи недостаточное, — сказала вице-губернатор, представляя накануне думскому комитету этот, практически «свой» вариант программы. — Но в то же время, как показывает анализ, объемы программы выполняются.
То есть, попав в руки врачей, люди все же получают необходимую помощь. Но как — за рамками ее бесплатного, гарантированного «набора»! В кулуарах заседания думы прозвучали однозначные мнения: обеспечивают эти объемы — в недостающих суммах — сами больные. Возможно, это и позволяет авторам программы вновь и вновь нивелировать гарантии бесплатной помощи, подгоняя под возможности бюджета. Но, как справедливо отметили депутаты, такая практика дискредитирует политику в этой сфере, «кошмарит» и медучреждения, и само население.
На заседании думы вспомнили свои рекомендации по итогам «парламентского часа» о состоянии здравоохранения в регионе, который состоялся в конце минувшего года. Там, в частности, записано: «…Рекомендовать администрации области не допустить дефицита финансирования территориальной программы в части страховых взносов за неработающее население.». Однако, как стало известно «ИНТЕРу», сегодня бюджет региона в Фонд ОМС за неработающее население не доплачивает около 3 млрд руб. Да еще по целевым программам вместо 800 млн руб. бюджет ограничивается, по словам Латышевской, 120-ю млн.
Считаю, что следует сказать населению правду: бесплатной помощи в гарантированных государством параметрах не будет, заявил депутат Олег Болотин, и не лукавить, расписывая минимизированные расходы под видом территориальной программы.
Но будет ли легче от такой честности врачам, которые оказывают эту самую помощь людям?
Галина ИВАНОВА,
ЖЕСТКИЙ КОНТУР
К сведениям, в разных оценках отражающим социально-экономическую ситуацию в регионе по итогам минувшего года, «ИНТЕР» уже обращался. И вот новый повод: вышло в свет информационно-аналитическое обозрение Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Волгоградской области, в материалах которого представлено социально-экономическое положение Волгоградской области в 2009г.
Нелишне напомнить, что этот бесстрастный документ ценен тем, что изложенное в нем открывает фактическую картину. При этом материалы обозрения дополнены развернутым отчетом о реализации приоритетных национальных проектов, который предоставил Волгоградстату комитет экономики администрации области.
Итак, уже по сводным итогам виден «минусовой» ряд показателей, отражающих социально-экономическое положение региона в прошедшем году. Индекс промышленного производства составил 85,4% к 2008г., в том числе больше «недотянули» в обрабатывающих отраслях (82,2%). В этом жестком контуре есть, правда, и плюсы, они традиционно сохраняются в производстве электроэнергии, пара и горячей воды (теплоэнергии).
В целом относительно успешными выглядят результаты отрасли сельского хозяйства. Так, по предварительным данным, в прошлом году в хозяйствах АПК всех категорий производство продукции в сопоставимой оценке составило 91,4% к предыдущему периоду.
А в строительстве этот показатель ниже – 86%, на транспорте – 81%.
Индекс потребительских цен в прошлом году зафиксирован с приростом (111,2% по сравнению с 2008г.), при этом реальные денежные доходы населения составили 101,7%. Что касается реальной начисленной средней зарплаты одного работника по полному кругу организаций, то она за это время снизилась (97,3% к уровню предыдущего года).
Такова, коротко, общая картина, но есть подробности, которые дают представление как об очагах устойчивости, так и о «просевших» зонах экономики. Впрочем, состояние производства во всех сферах дает иллюстрации к сопутствующим областям экономики. Например, случившееся в прошлом году снижение объемов по разным видам изделий в химическом производстве может ударить рикошетом в зависимые технологии. В частности, сельское хозяйство может столкнуться с последствиями сокращения выпуска в Волгоградской области химических средств защиты растений.
В металлургическом производстве также отмечено падение объемов выплавки стали, проката – по всей номенклатуре. Где-то это «аукнулось» или еще «аукнется». Что касается внутренних поставок металлургии, то логичным резонансом выглядит, например, фактический спад в Волгоградской области производства машин и оборудования.
Понесла потери и местная мебельная промышленность: практически по всем видам изделий сокращен выпуск по сравнению с предыдущим годом — на треть, вполовину и более.
В сфере продовольственного производства, как видно из статистики, снижение в целом небольшое (1,6%). Но, если обратиться за уточнениями, то выпуск напитков, рыбо- и морепродуктов за этот период сократился значительно. Вместе с тем, почти на треть больше было выпущено консервированных фруктов и овощей. Пусть понемногу, но все же прибавилось в местной переработке молочных продуктов, мяса и мясопродуктов.
А еще зафиксирован рост табачных изделий – на 23,4% к прошлогоднему уровню.
Но практически по всем видам швейной продукции, трикотажных изделий наблюдается сокращение выпуска, в том числе продукции для детей. Текстильная промышленность также сократила объемы производства. О той же тенденции говорят показатели производства кожи и изделий из нее, производства обуви.
С сожалением отметим в обозрении Волгоградстата и строку о целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности. В частности, по газетам снижение относительно уровня 2008г. составило 15,8%, изоизданиям – 34,2%, а по книгам и брошюрам и того больше: на 65,3%.
К отдельным разделам материалов Волгоградстата следует еще вернуться – слишком многое приходится опустить в изложении общего социально-экономического положения. В частности, специальной темой может стать статистический анализ ситуации в сельском хозяйстве.
Но наскоро можно отметить, что на фоне 2008г. площадь общих посевов в хозяйствах всех категорий в прошлом году была уменьшена. При этом в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей она увеличилась. И еще в прошлом году подтвердилась тенденция последних лет: производство картофеля, бахчевых, плодов и ягод сосредоточено в хозяйствах населения.
Так же сохраняет население и лидерство в животноводстве по численности поголовья. При этом, как утверждает статистика, на частных подворьях все бошльше прибавляется скота и птицы.
Что касается сельхозорганизаций области, то аналитики Волгогградстата зафиксировали, что на их фермах в прошлом году улучшились показатели воспроизводства и сохранности поголовья. Правда, в целом в этом секторе численность скота (за исключением свиней) продолжает сокращаться.
Текущая ситуация в регионе с реализацией прошлогоднего урожая говорит о том, что зерно явно остается неиспользованным, а статданные по итогам 2009г. показывают также снижение урожайности сельхозкультур — зерновых, масличных и бобовых. Этот клин несет АПК убытки, но статистика о прогнозах не говорит — она дает пищу для них…
Есть соблазн отыскать в статисследовании характеристики потребительской устойчивости в кризисных условиях. Но там все же больше отражено рисков. В частности, одним из последствий финансового кризиса специалисты Волгоградстата видят замедление прироста продажи непродовольственных товаров. Причины — в удорожании потребительских кредитов и снижении роста оборота розничной торговли в целом, а в расчете на душу населения оборот розничной торговли в 2009г. составил 75,1 тыс. руб. При этом рынок алкогольной продукции традиции сохранил: здесь продажи устойчиво высоки — спиртных напитков продано на 18,7% больше, чем в 2008г.
Впрочем, оборот оптовой торговли также снизился: 86,1% к предыдущему году.
Свою картину в этой связи дает разрез статданных объема платных услуг населению. Если, например, эти показатели на транспорте, в физкультуре и спорте и даже в учреждениях культуры выросли, то в сфере туризма сильно упали — до 45,1%.
Но зато у населения несколько активизировалась предпринимательская инициатива. В реестре юрлиц и индивидуальных предпринимателей на 1 января 2009г. их число составило 55,3 тыс. единиц.
ТОЛЬКО ФАКТЫ
Денежные расходы населения Волгоградской области в январе—ноябре 2009г. возросли на 14,5% по сравнению с тем же периодом 2008г., тогда как доходы — на 13,3%.
В прошлом году снизились цены на цемент (почти на треть), на сборные железобетонные конструкции и изделия, керамический кирпич, товарный бетон — на 6—11%.
За год в области сданы в экспулуатацию жилые дома общей площадью 714,1 тыс. кв. м, или на 13% меньше предыдущего года. При этом значительную долю показателя составляют данные по индивидуальному строительству, где результаты практически достигают предыдущего года. А общие убытки строительных организаций на 47% превысли уровень 2008г.
В производстве пищевых продуктов наблюдался ускоренный рост цен производителей на колбасные изделия, растительное масло, сычужные твердые сыры, сливочное масло, пшеничную муку, макаронные изделия — на 5—8%.
Зерновые культуры, реализованные сельхозпроизводителями в конце прошлого года, подешевели по сравнению с декабрем 2008г. на 5,9%. Из них пшеница 4 класса (продовольственная) — на 8,7%, рожь фуражная — на 19%. В животноводстве рост цен пороизводителей отмечался на всю продукцию, за исключением яиц, цены на которые снизились на 26%.
По предварительной оценке отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области, в декабре 2009г. в регионе было зарегистрировано 722 тыс. пенсионеров — на 7,1 тысячи больше, по сравнению с предыдущим периодом.
В декабре средний размер пенсии вырос на 14,2% по сравнению с ноябрем и составил 5868,5 руб.
Демографическая ситуация в январе-ноябре 2009г. характеризовалась увеличением числа родившихся на 200 человек, снижением числа умерших на 139 человек. Естественная убыль населения сократилась на 4,4%, но число умерших все же превысило число родившихся (в 1,3 раза).
Полоса подготовленна с использованием данных Росстата по Волгоградской области
ЗАБОТЫ НА ШЕСТИ СОТКАХ
В регионе насчитывается более 315 тыс. дачных участков, которые занимают почти 25 тыс. гектаров земли. Эта внушительная статистика прозвучала на очередном отчетном собрании областного союза садоводов и огородников, которое состоялось на минувшей неделе. В конференц-зале областного комитета по сельскому хозяйству и продовольствию свои проблемы обсуждали представители садоводческих обществ Волгограда, а также Городищенского, Среднеахтубинского, Светлоярского и других районов.
Общий объем продукции садоводов и частных хозяйств в области составляет не менее 60% отдачи этого сектора АПК, — отметил на собрании председатель союза Владимир Астафьев. — Но основные проблемы в жизни нашего сообщества остаются нерешенными на протяжении целого ряда лет…
По мнению начальника отдела по работе с садоводческими обществами областного комитета по сельскому хозяйству Владимира Мелихова, собственникам дачных участков прежде всего не хватает
господдержки.
К примеру, — пояснил он ситуацию «ИНТЕРу», — остро стоит проблема замены водопроводных труб, старых насосов, которую только за свой счет, без госдотаций дачники просто не в состоянии решить. Кроме того, безучастной к общим интересам остается администрация Волгограда. Там до сих пор нет структуры, которая бы курировала вопросы сельхозтоваропроизводителей, хотя большая часть населения города имеет дачные участки, продукция с которых наполняет местные рынки…
Кроме того, электрификация территорий товариществ также требует поддержки бюджета. К сожалению, пока многие участки часто остаются без света, особенно зимой, что актуально, в частности, для семей, проживающих на дачах.
Между тем, официально зарегистрировавших права собственности на дачный дом в регионе более 50 тыс. человек. И, как отмечают в пресс-службе Управления федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, более 30 тыс. из них оформлены в минувшем году. Таким образом, примерно 10% от общего числа владельцев дачных участков приватизировали свои шесть соток. Однако, считает Владимир Мелихов, приватизация идет довольно вяло, потому что в первую очередь это решение зависит от самих обладателей дачных участков.
По словам Владимира Астафьева, оформить в собственность участки по упрощенной схеме владельцы не могут из-за бюрократических преград. Процедура к тому же дорогая: по данным областного Союза садоводов, плата за услуги межевания составляет в среднем около 5 тыс. руб. А приватизация садовых участков в Средней Ахтубе обходится их владельцам уже в 15-20 тыс. руб. В Городищенском районе для регистрации права собственности приходится занимать очередь с четырех часов утра.
В бывших дачных домах удалось зарегистрироваться небольшому числу волгоградцев. Как известно, для регистрации требуется переоформить домик в жилое помещение. Но… при условии, что жилье имеет все коммуникации, в том числе и бесперебойное энергоснабжение. Также необходимо, чтобы и сам дачный поселок имел необходимую инфраструктуру. Увы, подавляющее большинство домиков таким требованиям не отвечают…
И все же оправданием суровых будней дачников являются ярмарки выходного дня, которые проводятся на территории Волгограда. По словам Владимира Мелихова, опыт показывает, что все больше сельских районов присоединяются к этой инициативе властей города, открывшей путь реализации сельхозпродукции на постоянной основе. Так, если Дубовский район изначально (полгода назад) претендовал на 20 мест, то сегодня нуждается в 35. Заключили договоры на получение постоянных мест также Фроловский, Иловлинский районы. Ярмарка дает возможность фермерам торговать своей продукцией без посредников и перекупщиков.
Валентин ЧЕРНЯЕВ,
«ИНТЕР»-пресс
ЗАКОН ПОДЛЕЧИТ
Законопроект «Об обращении лекарственных средств» на минувшей неделе в первом чтении рассмотрели депутаты Госдумы РФ. Как уже сообщалось, на этот документ возлагает большие надежды минздравсоцразвития. В ходе своего визита в Волгоград глава ведомства Татьяна Голикова заверила, что новый закон решит проблемы доступности и повышения качества медикаментов. В частности, государству дается право регулировать цены на лекарства первой необходимости. Также предусмотрен контроль за порядком ценообразования и ответственность за его нарушение. Обновленный перечень жизненно важных лекарств будет включать в себя около пяти тысяч наименований. Уже через месяц, к 1 марта, в регионах должны быть приняты нормативные акты, устанавливающие предельные оптовые и розничные надбавки к отпускным ценам производителей. Таким образом, формирование цен на самые востребованные лекарства станет прозрачным.
Между тем, в Волгограде с начала лета минувшего года действует муниципальная акция «Цены заморожены», распространяющаяся на жизненно важные медпрепараты. За это время список пополнился полусотней наименований, среди которых антибиотики, анальгетики, спазмалитики, препараты для сердечно-сосудистой системы. В акции участвуют аптеки «Волгофарм», «Мелодия здоровья», «Доктор Столетов», «Здоровые люди», «36,6», «Пересвет», «Добрый сосед», «Народная аптека», «Ригла», «03».
Кстати, в ходе встреч в Волгограде министр Татьяна Голикова отметила, что «реализация такого проекта разрабатывается сейчас на федеральном уровне, тогда как здесь это уже стало практикой».
Как прокомментировали «ИНТЕРу» в пресс-службе мэрии, акция будет действовать до 30 марта включительно. Дата связана с утверждением окончательного перечня лекарств, которые отныне будут реализовывать по фиксированной стоимости. Однако, разъяснили в пресс-службе, если стоимость медикаментов, предложенная на федеральном уровне, будет выше, чем в рамках муниципальной акции «Цены заморожены», инициатива главы Волгограда Романа Гребенникова будет продолжена.
К сожалению, в упомянутом законопроекте пока недостаточно прописана процедура борьбы с подделками. Между тем, присутствие контрафакта на российском лекарственном рынке очень велико — примерно каждая десятая таблетка. Впрочем, в Росздравнадзоре отмечают, что количество проверок качества и подлинности препаратов за последние годы возросло многократно, что привело к сокращению доли фальсификата.
Одним из способов защиты дорогостоящих препаратов депутаты Госдумы считают нанесение спецмаркировки. Ее стоимость составляет один-два евроцента, что почти не должно отразиться на конечной цене препаратов. Особая марка наносится на каждый блистер с таблетками и на каждую упаковку. Возможно, что скоро подобная схема защиты от фальсификата станет обязательной и на российском рынке. Однако массовые и недорогие лекарства необходимо защищать менее дорогими способами.
Тем не менее, в комитет по защите прав потребителей Волгограда периодически поступают жалобы от жителей города не столько на некачественные препараты, сколько на отказ в возможности вернуть в аптеку приобретенные лекарства. В минувшем году 34 человека обратились в комитет с официальными заявлениями, зарегистрировано несколько сотен заявлений в устной форме. Однако, в соответствии с приказом минздравсоцразвития №785 от 14.12.2005г. возврат лекарственных средств медицинского назначения и медицинской техники запрещен.
Иногда аптечные пункты идут навстречу покупателям и возвращают деньги, — комментирует ситуацию председатель комитета по защите прав потребителей Волгограда Евгений Зотов, — но это, скорее, исключение. Немало поступает звонков по поводу приобретения препаратов на дому. Но, как правило, у этих представителей есть и лицензии и соответствующие сертификаты, так что и здесь мы бессильны. Поэтому в очередной раз призываем приобретать лекарства и медицинские препараты после внимательного изучения инструкции и консультаций с лечащим врачом.
По словам Евгения Анатольевича, комитетом совместно с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития по Волгоградской области регулярно проводятся проверки городских аптек. В частности, проверяются условия хранения лекарств, соответствие сроку годности, предельно допустимые надбавки в стоимости и прочее.
В заключение отметим, что с тех пор, как глава государства Дмитрий Медведев обратил свое внимание на нездоровое состояние отечественного фармрынка, решение проблемы обеспечения страны качественными лекарствами по доступным ценам стало одной из приоритетных государственных задач. Неудивительно, что правительственный законопроект решено утвердить в самые короткие сроки – в течение весенней сессии.
И ЕЩЕ РАЗ: ВЫБИРАЙ
В статье под таким заголовком «ИНТЕР» (№ 50 от 24 декабря 2009г.) рассказал о проблемах, с которыми столкнулись волгоградцы при выборе организаций, управляющих многоквартирными домами. Напомним, что поводом для публикации стало обращение в газету жителей Кировского района областного центра. Они просили разобраться в том, кому и за какие услуги должны платить владельцы квартир.
Дело в том, — говорили наши читатели, — что в начале декабря мы получили по две квитанции от разных управляющих компаний с разными суммами.
В такой же ситуации, кстати сказать, оказались и жители других районов Волгограда. Районные прокуратуры провели проверки. И выяснилось, что протоколы общего собрания собственников помещений ряда домов были сфальсифицированы. Возбуждены уголовные дела.
Здесь следует напомнить, что Жилищный кодекс России предусматривает три способа управления многоквартирными домами: управление жильем самостоятельно, создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) и выбор управляющей компании (УК). О преимуществах и недостатках каждого из них «ИНТЕР» рассказывал, в том числе, в упомянутой публикации.
Определиться со способом управления могут только сами собственники жилых помещений на общем собрании, итоги которого должны быть запротоколированы. Принимают участие в голосовании и представители муниципалитета, в чьей собственности находятся неприватизированные квартиры, которые граждане снимают для проживания на условиях социального найма. При этом, как указано в ЖК РФ, проголосовать «за» должны более половины собственников квартир, а также соответствующая структура горадминистрации, подконтрольная городскому департаменту ЖКХ и ТЭК (телефон по вопросам голосования — 38-08-74).
Понятно, что процедура эта хлопотная, особенно в домах, где число собственников приближается к паре сотен. Тем не менее, УК, которые приходят на этот рынок с серьезными намерениями и планируют остаться надолго, предпочитают выстраивать отношения с обитателями многоэтажек строго в правовом русле.
Таким, пусть непростым, но абсолютно законным путем идет, в частности, ООО «Управляющая компания ЖКХ Кировского района»(УК). В то же время находятся коммерсанты, которые игнорируют российское законодательство и занимаются откровенным мошенничеством. Вот пример из ряда неправовых схем. На одном из домов с соблюдением законодательных норм создается ТСЖ, членов которого тем или иным путем убеждают заключить договор на обслуживание дома с той или иной УК. Затем к данному ТСЖ присоединяют другие дома, но уже без организации общих собраний. Их протоколы попросту фальсифицируют, а подписи собственников жилья подделывают.
В настоящее время, — подтвердил «ИНТЕРу» начальник отделения милиции (ОМ) №7 УВД по Волгограду Юрий Шома, — нашими сотрудниками расследуется уголовное дело, возбужденное 24 декабря 2009г. по ч.3 ст.327 УК РФ (использование заведомо подложного документа). Названия ТСЖ пока упоминать не буду, скажу только, что оно объединило в себе около 40 домов Кировского района Волгограда. Окончательное решение о том, насколько законны или, наоборот, незаконны действия его организаторов вынесет суд, куда мы планируем уже в конце февраля передать уголовное дело для рассмотрения по существу.
Обращения жителей Кировского района, которые считают, что их дома незаконно включили в состав, в частности, ТСЖ «Луч» и ТСЖ «Надежда», рассматривает и районная прокуратура. Как уточнила «ИНТЕРу» помощник прокурора района Анна Мельникова, проверка также завершится в этом месяце, после чего прокурор района Виктор Билоус готов прокомментировать ее итоги нашему еженедельнику.
Между тем борьба за рынок управления многоквартирными домами в Волгограде обостряется и приобретает, порой, явно криминальный характер. А бороться есть за что: финансовая емкость этого рынка, по данным экспертов, приближается к 1,5 млрд рублей в год. Вот и идут в ход самые разные приемы.
В Кировском районе, например, конкуренты пытаются дискредитировать ООО «УК ЖКХ Кировского района», распространяя об этой компании недостоверные сведения. В одном из таких пасквилей это ООО причисляют к столичным фирмам, интересуясь: «И зачем нам московская УК?». Расчет, видимо, на то, что у многих провинциалов слово «москвичи» ассоциируется со словом «рвачи». Однако корреспонденту «ИНТЕРа» не составило труда выяснить, что и учредитель, и генеральный директор компании Сергей Болотов имеют волгоградскую прописку.
Подписывают такие нелепости коротко: «Администрация». Какая администрация, какого учреждения — непонятно. Но у обывателей выстраивается логическая цепочка: раз администрация — значит, начальники. А раз начальники — значит, правы.
Другой прием — расклейка объявлений, которые гласят: «В интересах сторон, для качественного обслуживания ваших домов… вам необходимо заключить договор управления (БЕСПЛАТНО) с вашей управляющей организацией «Кировская жилищная компания» (КЖК).
Иными словами, «КЖК» практически признает, что до этого времени взимало с жильцов плату за коммунальные услуги незаконно. Без заключения договоров, без проведения общего собрания, на котором, как известно, должен определяться, в том числе, и размер платы за содержание и ремонт общего имущества.
В качестве приманки компания использует такое сладкое для россиян слово: БЕСПЛАТНО! Не учитывая, видимо, что сегодня оно стойко ассоциируется с мышеловкой.
Дальше — больше. «Кировская жилищная компания» пошла, по мнению жителей района, на прямое нарушение их прав, гарантированных ст.23 Конституции России. Заменив в подъездах домов ящики для корреспонденции, собственникам квартир компания выдала лишь по одному экземпляру ключей, оставив себе запасные. Как пояснили людям, для того, чтобы контролировать поступление квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг от других УК.
А как же тайна переписки, — спрашивают кировчане, — которую в нашей стране пока еще никто не отменял?
С «коммунальной войной» уже не только жители района, но и депутаты Волгоградской городской думы Сергей Емельяненко и Георгий Горячевский связывают многочисленные возгорания в районе. То вспыхнет дверь квартиры, владелец которой выступил за передачу домов в управление ООО «УК ЖКХ Кировского района», то загорится личный автомобиль активного сотрудника, работающего в этой структуре, то офис этой компании по ул. Колосовая, 8к, то депутатская приемная.
В районе действительно имели место факты возгорания, — признает начальник ОМ №7 Юрий Шома. — Но сотрудники регионального Управления МЧС далеко не всегда дают заключение о том, что это поджоги. Есть, конечно, и криминальные воспламенения, но, на мой взгляд, ни одно из них не связано с деятельностью управляющих компаний. По крайней мере, на сегодня у меня такой информации нет.
Однако рядовые обыватели опасаются и за свое имущество, и за свою жизнь. Тем более что, как указывают депутаты в открытом обращении к губернатору Анатолию Бровко, в адрес жителей поступают телефонные звонки с угрозами отключить
теплоснабжение, если они не заключат договора с «КЖК».
В свою очередь обратились к главе областной администрации и три частные УК — уже упомянутая ООО «Кировская жилищная компания», а также ООО «Красноармейская жилищная компания» и ООО «Городская управляющая жилищная компания» (ГУЖК).
Складывается впечатление, что, памятуя о натянутых отношениях между мэрией и прежним губернатором, они решили, как говорится, столкнуть лбами администрацию Волгограда с нынешним руководителем региона, упрекнув муниципалитет, по сути, в попытке передела рынка. А пока власти будут выяснять отношения, коммерсанты продолжат, так сказать, гнуть свою линию.
Позицию руководства мэрии озвучил директор МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» Александр Котенджи.
С двумя первыми компаниями МУП заключил договоры теплоснабжения на многоквартирные жилые дома, по которым документально оформлен выбор управляющей организации, — уточнил Александр Котенджи. — Более того, у данных ООО перед МУП «ВКХ» уже накоплены немалые долги. Возникает вопрос: не являются ли нелепые претензии попыткой уйти от их оплаты? Что касается ООО «ГУЖК», то она не представила в нашу организацию официального подтверждения, что жители домов хотят видеть эту коммерческую структуру своей управляющей компанией.
Кстати сказать, в последние несколько месяцев деятельность именно этих трех УК стала причиной шквала жалоб на «горячую линию» мэрии. Многие волгоградцы получили от этих организаций странные квитанции, которые не принимали к оплате в отделениях Сбербанка России.
Дело в том, — пояснял в то время руководитель департамента ЖКХ и ТЭК горадминистрации Игорь Куликов, — что квитанции на оплату услуг ЖКХ рассылает ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК». Вместо них горожане получили совсем другие — изготовленные, надо полагать, самими коммерческими организациями, где в строке получателя значилось ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда».
Как утверждают в своем обращении к губернатору депутаты Волгоградской гордумы, владельцем этой компании, как и ООО «Кировская жилищная компания», является Олег Михайлович Серенко. Игорь Куликов предположил, что, скорее всего, управляющие компании решили получать деньги напрямую — на собственный банковский счет.
Тем временем многие волгоградцы, наблюдая такую чехарду, вообще перестали платить за жилищно-коммунальные услуги. В том числе и это стало причиной возросшей задолженности жителей города по оплате оказанных отопительных услуг. На сегодняшний день она превышает 200 млн руб.
Чтобы как-то покрыть расходы, — говорит замдиректора МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» Алексей Дубоносов, — наше предприятие вынуждено брать кредит на эту сумму. За обслуживание долга по итогам 2009г. пришлось заплатить 10 млн руб.
Выход, конечно, есть. Собственникам жилья необходимо внимательно изучить ситуацию и принять грамотное решение, исходя из того, насколько прозрачны отношения «собственник квартиры — управляющая компания», насколько та или иная УК готова соблюдать их законные права.
И помните: выбор всегда за нами.
«ИНТЕР» продолжит следить за тем, как будут развиваться события.
Виктор ОЛЕЙНИК
КРЕДИТНЫЙ «ПОРТФЕЛЬ» АПК
Около 3 млрд руб. будет заложено в этом году в кредитный «портфель», который готово предоставить ОАО «Россельхозбанк» (РСХБ) Волгоградскому региону.
Соответствующее соглашение было подписано между губернатором Анатолием Бровко и председателем правления РСХБ Юрием Трушиным на минувшей неделе.
Состояние агропромышленного комплекса оставляет желать лучшего, — отметил Анатолий Бровко на расширенном совещании, посвященном вопросам привнесения инвестиций в АПК. — И те инвестиции, которые нужно было привлекать еще пять лет назад, нужно брать сейчас. Для этого мы готовы создать региональный гарантийный фонд и некоммерческое партнерство, в котором бы представители администрации области и местные сельхозпроизводители могли бы открыто вести диалог друг с другом.
Кроме того, по словам губернатора региона, планируется создание такого проекта, как госкорпорация развития области.
Внутри корпорации может быть создан земельный банк, который сам будет получать кредиты и помогать производителям, — подчеркнул Анатолий Григорьевич. — И на каждый инвестпроект будет назначаться курирующий его чиновник, чтобы помогал на всех этапах реализации проекта.
В свою очередь Юрий Трушин заявил, что Россельхозбанк намерен сделать более доступными кредитные ресурсы для сельхозтоваропроизводителей, включая фермерские и личные подсобные хозяйства.
Также банк готов финансировать продвижение продукции малого бизнеса через создание сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
Краснодарский край берет в кредит у нас более 80 млрд руб., — рассказал Трушин. — Поэтому 3 млрд руб. для Волгоградской области — это только начало. В течение двух лет кредитный «портфель» АПК региона нужно увеличить до 10 млрд руб.
Подписание соглашения проходило в рамках значимого события — презентации инвестиционных проектов в сфере АПК.
Представленные проекты прошли через наш инвестиционный комитет и получили одобрение по всем параметрам, — прокомментировал вице-спикер облдумы Виталий Лихачев. — Вскоре мы представим программу по развитию личного подсобного хозяйства, которая будет опробована в одном из районов области.
По словам председателя комитета по аграрной политике и природным ресурсам облдумы Анатолия Якунина, двадцать три готовых проекта уже лежат в минсельхозе, часть находится на стадии оформления документов, часть уже финансируется Россельхозбанком. Речь идет о строительстве свинокомплексов, элеваторов, зерновых складов, организации молочного производства, создании овощехранилищ.
Так, развитие Калачевского порта предусматривает строительство автоматизированного мини-элеватора емкостью 30 тыс. тонн с возможностью отгрузки сельхозпродукции на водный транспорт класса «река-море», железнодорожный и автотранспорт. Элеватор позволит также приносить дополнительную прибыль за счет услуг по хранению. Стоимость проекта составляет 282 млн руб., но, судя по расчетам, окупится он за 2,5 года.
Как подчеркнул депутат облдумы Сергей Булгаков, важно инвестировать средства не только в производство или переработку продукции, но и в улучшение качества жизни людей на селе – в том числе и с помощью кредитов на развитие инфраструктуры и жилищное строительство.
Сегодня мы говорим не просто о повышении урожайности или надоев, а о том, как разумно вкладывать средства в экономику села, какие меры господдержки будут наиболее эффективными. Для предприятий, не имеющих достаточной залоговой базы, будет интересно воспользоваться услугами банка муниципальной или госсобственной формы собственности, который будет выступать гарантом по их кредитам, — отметил Булгаков.
Подводя итоги совещания, Анатолий Бровко предложил своему первому заместителю по экономике и инвестиционной политике Геннадию Чурикову проработать вопрос о создании Аграрного совета при администрации области. По мнению Виталия Лихачева, туда должны войти представители администрации, агробизнеса и областные законодатели.
Этот совет станет реальной площадкой для новых идей, проектов и разработок, — считает вице-спикер облдумы Анатолий Бакулин. — Нельзя не отметить, что новая власть региона выстраивает новую программу развития АПК, где главным инструментом реализации являются финансовые ресурсы. Так что подписание этого договора — залог качественной совместной работы по развитию АПК в регионе.
«ИНТЕР»-пресс
«ПЛАЧ ЯРОСЛАВНЫ»…
Проблема экологической безопасности и сохранности природы Волго-Ахтубинской поймы «доросла» до необходимости судебного вмешательства. Так считает заместитель председателя комитета областной думы по аграрной политике и природным ресурсам Анатолий Галичкин.
Свое мнение он высказал в ходе заседания «круглого стола», посвященного режиму использования водных ресурсов Волжско-Камского каскада и его влиянию на экосистему природного парка. В нем приняли участие члены общественной палаты региона, ученые, представители госучреждений области, а также общественных экологических организаций.
Открытая угроза уникальному природному комплексу Волго-Ахтубинской поймы нарастала последние пять лет. В течение этого времени «ИНТЕР» постоянно отслеживал ситуацию. Так, еще в прошлом созыве областной думы внимание к этой проблеме постоянно привлекали председатель комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Наталья Латышевская и Ирина Гусева, возглавляющая в думе нового созыва комитет по социальной политике.
Впервые для решения общей проблемы – экологической катастрофы Волго-Ахтубинской поймы – депутаты областной думы собрались вместе с общественной палатой Волгоградской области, общественными советами Астраханской области и
Республики Калмыкия в 2007 году. Тогда речь шла о социальных последствиях, вызванных маловодностью весеннего паводка 2006 года. Участники встречи выработали систему мер по стабилизации экологической безопасности в пойме. Также одной из главных тем стал вопрос регулирования сброса воды через Волжскую ГЭС.
Несмотря на то, что некоторые специалисты видят причину маловодия прошлогоднего паводка в погодных условиях, — говорила тогда Наталья Латышевская, — большинство экспертов утверждают, что дело в первую очередь в человеческом факторе. В случае с поймой приоритетное значение, видимо, имеет интерес энергетиков. Это, вероятно, и сказалось на решении межведомственной оперативной группы (МОБ) по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада.
Кстати сказать, жители поселений, расположенных в черте Волго-Ахтубинской поймы, высказали тогда недоверие заключению МОБ. И направили обращения бывшему в ту пору Президентом России Владимиру Путину и председателю Госдумы Борису Грызлову с просьбой оценить правильность решения комиссии о количестве сброса воды в пойму и предлагали привлечь для этого международных экспертов.
На нынешнем заседании «круглого стола» академик Российской экологической академии, профессор кафедры физической географии и геоэкологии ВГПУ Виктор Брылев напомнил, что пика кризиса ситуация достигла в 2006 году. Тогда попуск паводковых вод был наименьшим – всего 20 тысяч кубометров в секунду при норме в 25-28 тысяч, а пойма оказалась затоплена только на одну треть.
Директор Государственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства (ГосНИОРХ) Сергея Яковлев также подтвердил, что состояние поймы всегда зависело от режима попусков ГЭС, а расход воды имеет свойство колебаться год от года. Существенных изменений природных факторов, по его словам, за последнее время не произошло, а вот расход воды в течение года изменился. Если раньше основная часть приходилась на весенний паводок (апрель, май и июнь), то сейчас сброс значительно увеличился в зимний период. Это оказывает влияние и на общую экосистему, и на рыбные запасы. Из-за так называемых зимних половодий в пойму поступает большое количество холодной воды, которая губит рыбу, не успевающую отнереститься.
По роду своей работы я не раз бывал в Волго-Ахтубинской пойме — заметил депутат Анатолий Галичкин. — И не могу понять — чем же мы так в ней восторгаемся? Лично мне она в последние годы напоминает мои родные палласовские степи, а то и пустыню. Возможно, к решению проблемы пора привлечь региональную ассоциацию юристов? Пусть она поможет главам муниципалитетов составить обращения в суды — вплоть до международных. Потому что бесчисленные заседания, обсуждения, создание комиссий и рабочих групп лично мне напоминает «плач Ярославны», в то время как природа безвозвратно гибнет. Думаю, что если бы стоимость ущерба окружающей среде энергетикам пришлось оплачивать из своего кармана, все необходимые экологические нормы и требования были бы соблюдены. Боюсь, что время угроз настало.
В ходе заседания «круглого стола» вновь неоднократно звучала цифра — 1 млрд руб. Речь шла об оценке ущерба, нанесенного природному комплексу Волго-Ахтубинской поймы в результате крайне низкого объема попуска паводковых вод в 2006 году. На сегодняшний день эта сумма, к слову, так и осталась предварительной и неточной. Как остались и даже укрепились мнения о том, что суждено ей «повиснуть» в воздухе — ответственность за нанесенный ущерб до сих пор ни на кого не возложена.
Проблема сохранности Волго-Ахтубинской поймы по-прежнему далека от решения, — подвел итог Анатолий Галичкин. — И, несмотря на многочисленные обсуждения, люди так же, как и прежде, не видят воды. К сожалению, полномочия и возможности одной лишь Волгоградской областной думы в решении этого вопроса ограничены. Я уже не раз говорил, что помочь сдвинуть дело «с мертвой точки» может передача на региональный уровень большего количества законодательных и исполнительных полномочий в области экологии. А самое главное, — необходимо ужесточать ответственность за нанесение ущерба окружающей среде.
Территория Волгоградской области велика, и мы думаем, что ее природных богатств хватит на многие последующие поколения. А тут вдруг оказывается, что столь ценного памятника природы как Волго-Ахтубинская пойма, уже почти не существует. Пока еще есть шанс сохранить для потомков ее красоты, надо это сделать. Тем более, что в нашей истории есть прекрасные примеры бережного отношения к природе: как известно, в период нереста рыб у казаков существовал запрет даже проезжать на лошади вдоль берега. Это было укладом жизни. А сегодня мы забыли старые традиции. Так, может, пора их вспомнить?
Юлия НИКОЛАИ,
«ИНТЕР»-пресс
ПО СЛЕДАМ «ПАМЯТИ»
К празднованию 67-й годовщины победы в Сталинградской битве в Волгограде должен был возобновить работу общественный музей «Память». Но этого так и не произошло: в волгоградском ЦУМе, а точнее, в его подвале — месте пленения штаба армии Паулюса — взамен появилась экспозиция, которая высоким задачам объекта культурного наследия не отвечает. Но у затянувшегося скандала вокруг музея есть и вовсе тревожный аспект: в городе на Волге, в сердце великого противостояния, остаются без ответа посягательства на историческую правду…
В сегодняшнем исполнении экспозиция — это остатки цельной идеи, которую достойно представлял на протяжении пяти лет музей «Память». Напомним, о чем уже не раз писал «ИНТЕР»: специалисты отмечали, что этот объект становится образцом музеефикации мемориально-исторических мест в регионе. К тому же, являясь центром живой работы, он органично вписался в систему патриотического воспитания. Здесь неуклонно нарастал поток молодежи, школьников, ветеранов, а также туристов. Встречи, конференции, совместные акции с общественниками, поисковиками в том числе, подчинялись главной задаче: популяризации истории Отечества. Показывая события финала сражения на Волге, музейные материалы и специальные, тематические экспозиции давали представление о масштабе столкновения, о противостоянии духа защитников города и военной машины захватчиков.
…Сегодня туда ходить неудобно: там никого не ждут. В подвале ЦУМа, то есть в самом историческом месте, конечно, можно побродить и попытаться представить, как это было. Но молчаливые планшеты и экспонаты предметного ряда напомнят в лучшем случае о «присутствии» былой войны.
Однако минувшие события, их значение мало фиксировать в такой плоскости. Как сегодня становится все более очевидным, их надо преподносить в контексте исторической правды о войне – во имя будущего.
Смеем утверждать, что этой задаче не отвечает упомянутая экспозиция в подвале ЦУМа.
Неловко видеть, например, самодельный плакат, созданный когда-то одним из участников битвы и посвященный боевому пути легендарной 38-й мотострелковой бригады. Он небрежно, наспех подвешен между военными учебными пособиями, которые почему-то заявлены здесь как «выставка боевого оружия»! Такой подход позорит как само музейное дело в Волгоградской области, так и подтверждает цинизм собственников памятника культурного наследия.
«ИНТЕР» все эти годы неотступно следит и за историей музея, и за судьбой самого памятника культуры. И внимание мы не ослабим вот почему: новые хозяева объекта не только сумели в обход закона его приватизировать, но еще и пытаются лишить исторической принадлежности. Один из собственников, Валерий Кривцов, во всеуслышание — со страниц СМИ в том числе — бесстыдно дискредитирует факт пленения в этом месте штаба 6-й полевой армии вермахта.
Более того, как стало известно «ИНТЕРу», Кривцов готовит справку в Минкультуры РФ — с «обоснованием» исключения этого памятника из списка объектов культурного наследия…
И никто ему не дает отпора. Словно и не важно, где 31 января 1943г. 33-я мотострелковая бригада полковника Бурмакова поставила точку в великой битве. Страшно представить, что когда-нибудь в похожей обстановке равнодушия кто-то сотрет со страниц истории и фамилии героев, и даты события, имевшего ключевое значение в исходе Второй мировой войны…
Что до собственников, то их мотив ясен: приватизировав здание, в котором НЕТ СЛЕДОВ ПАМЯТНИКА (такой «документ» дал когда-то ход сделке!), хозяева освободились от обременения по сохранению объекта культурного наследия. Значит, дальше его можно «выворачивать наизнанку» — под коммерческие или иные интересы. Однако, как выясняется, такое обременение на собственников даже никто не возложил — это выявила областная прокуратура при проверке в прошлом году.
Каким образом состоялась сама сделка — история особая. Именно эти обстоятельства, как рассказали «ИНТЕРу» в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению госимуществом в Волгоградской области, стали основанием для обращения ведомства в суд. Памятник выбыл из владения Российской Федерации в связи с незаконной приватизацией здания, произведенной в 1994г. И в ноябре прошлого года Центральный районный суд подтвердил высокий федеральный статус объекта с соответствующим правом собственности. Он также вынес решение об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Но теперь там же предстоит провести новое судебное разбирательство. Таково решение кассационной инстанции (по жалобам Сердюковой Л.Н. и Кривцовых: Е.В. и Е.Е.): областной суд счел необходимым вернуть дело на изучение обстоятельств в другом составе суда, полагая, что у прежнего сложилось определенное мнение на этот счет…
Надо надеяться, что у нового состава суда мнение по этому вопросу не будет отличаться от позиции Росохранкультуры. А она изложена в официальном письме начальника этого ведомства А.В. Работкевича, которое в марте 2009г. получили общественники — защитники памятника:«Приватизация данного объекта федерального значения ПРОТИВОРЕЧИТ действующему законодательству в области охраны культурного наследия».
Между тем есть другой справедливый взгляд. На церемонии открытия экспозиции побывали директор музея-заповедника «Сталинградская битва» Александр Величкин и его заместитель Борис Усик. Они предложили хозяину ЦУМа Валерию Кривцову передать историческое место этому федеральному учреждению культуры. Вчера, в памятный день в истории великого сражения, такого заявления не последовало…
Григорий ЗАПРУДИН
С НОВЫМ ПАМЯТНИКОМ
В Волгограде завершен конкурс на лучшую скульптурную композицию, посвященную историческому подвигу российского казачества.
Заседание жюри во главе с мэром Волгограда Романом Гребенниковым состоялось в понедельник. Представители горадминистрации, архитекторы и художники в течение нескольких часов дискутировали по поводу представленных на конкурс работ. Все члены жюри сошлись во мнении, что макеты можно квалифицировать по патриотическому, литературному и религиозному направлениям. В итоге из пятнадцати работ были выбраны три. Третьего места удостоилась коллективная работа авторов во главе со скульптором, народным художником России Виктором Фетисовым, посвященная военному подвигу казаков. Отмечена также идея монумента, отражающего тему репрессий в отношении казаков. Ее представил скульптор Сергей Щербаков. Лучшим члены жюри единогласно признали работу волгоградского скульптора Владимира Серякова. Специалисты сошлись во мнении, что эта жанровая скульптура хороша тем, что отражает не только славное военное прошлое, но и особую ценность для казака семейного очага.
Каждому из трех авторов присуждена премия в размере 50, 80 и 120 тыс. руб. соответственно. Напомним, что Владимир Серяков является автором скульптурной композиции, посвященной первому воеводе Царицына князю Григорию Засекину.
Кстати, место для новой скульптуры в Волгограде определено заранее. Монумент, посвященный казакам, будет создан на средства бизнесменов и установлен перед храмом Иоанна Предтечи на Центральной набережной предположительно в этом году.
Между тем, в конце марта станет также известен победитель конкурса на лучший проект монумента в честь строителей, восстановивших город-герой Волгоград.