Каждый год с приходом лета особую актуальность обретает вопрос отдыха у воды. Официальных пляжей в Волгограде и близлежащих районах не так много, поэтому, что греха таить, многие предпочитают отдыхать на полудиких пляжах, расположенных в пойме, на различных озерах, в дачных товариществах. А вот дачники СНТ «Строитель» в последнее время не могут пользоваться расположенным в товариществе пляжем в привычном им режиме, и переживают, что скоро вообще могут быть лишены этой возможности. Они недовольны стройкой в прибрежной зоне.
Водоем по договору
Письмо в редакцию ИНТЕРа от имени товарищества прислала Любовь Воронцова.
«На берегу Волги в районе СНТ «Строитель» много лет расположен общественный пляж. Им пользуются дачники, отдыхающие.
Но недавно в СНТ «Строитель» по ул. Доковой на берегу реки два участка приобрел некий гражданин К. И начал строить большой 2-этажный дом. По слухам, это будет гостиница.
В августе 2016 г. он установил на реке лодочную станцию, разместил баржи и другое оборудование. По проекту планирует баню.
Дачники СНТ «Строитель» узнали об этом от председателя СНТ. Он же предоставил им ксерокопии различных документов. Среди них – договора на пользование водоемом, а также заключение рыбинспекции. Согласно этому документу установка и использование лодочной станции нанесет значительный вред водным биоресурсам, поскольку в этом месте находится нерестилище рыб.
Мы жаловались, жаловались…
Тем временем К. начал строительство лестницы и других сооружений. Причем отступил от проекта – в нем говорится, что лестница должна быть металлической и не занимать травяной покров берега. А рабочие построили бетонную лестницу. Об этом нарушении К. был предупрежден администрацией Волжского.
По словам Любови Воронцовой, все дачники возражают против лодочной станции на общественном пляже. Ведь от лодок на воде будут пятна масла, бензина, шум распугает рыбу. Кроме того, это опасно для купающихся – лодки будут передвигаться здесь же.
Создает неудобства дачникам и сам процесс строительства: по улицам постоянно снуют большие машины, бетономешалки. Они разбивают дорогу, производят сильный шум.
«На сложившуюся ситуацию мы жаловались губернатору, прокурору Волжского, в природоохранную прокуратуру, в другие инстанции, – пишет Любовь Воронцова. – Но нас не слышат, а в ответах пишут, что у К. есть документы на пользование водоемом».
Кто разрешил?
Авто письма просит ответить нам на следующие вопросы. Может ли К., не считаясь с мнением дачников, занимать общественный пляж для личных целей и получать от этого прибыль? Какие меры дачники могут предпринять в отношении К., чтобы он убрал лодочную станцию и не портил Волгу?.
Отвечает эксперт ИНТЕРа, заслуженный юрист РФ Владимир Кудрявцев.
– Решение данной проблемы зависит от мэрии Волжского и СНТ.
Следует документально установить, кто давал разрешение на строительство, законно ли оно, соблюдены ли все требования по размещению объектов в соответствии с Водным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, ГК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды».
Если это место отведено под пляж мэрией, то на каком основании ведется частное строительство? Если это дикий пляж, то у водоемов общего пользования запрещается строительство и закрытие свободного прохода граждан на расстоянии 50 м от воды.
Недовольны стройкой? В суд!
Следующий вопрос: оформлена ли земля вне пределов СНТ в аренду застройщику? Что касается лестницы. Одно – если это спонсорская помощь городу, другое – если она построена в интересах частного лица. Тогда оснований для ее возведения на прибрежных землях нет.
По лодочной станции – на основании материалов рыбнадзора о ее вреде для экологии и биоресурсов можно обратиться в суд для запрещения строительства. Из письма читателей ИНТЕРа следует, что администрация Волжского видит эти нарушения. Подавайте заявления в суд на бездействие администрации.
И, наконец, что касается шума, производимого стройкой. Российское законодательство регулирует параметры шума только в ночное время. Но пленум ВС РФ постановил – если шум мешает гражданам, то суд должен встать на их сторону на основании санитарно-эпидемиологических норм.
Не ясна позиция СНТ в данном вопросе. Если фиксируются нарушения и недовольство членов СНТ (в том числе подтвержденных документально), почему председатель, правление, общее собрание не бьют тревогу, не обращаются в суд?
В любом случае ситуацию вряд ли можно разрешить без суда.
Фото из открытых источников