С какой целью прибыльные госпредприятия отдают в долговременную аренду частникам?

Разговоры о том, что санаторий «Эльтон» в Палласовском районе Волгоградской области передадут в управление частной структуре, шли давно. Ничего удивительного – слава о степной жемчужине, чудо-озере, которое помогает восстанавливать здоровье, вышла далеко за пределы региона. Такой лакомый кусок мечтали прибрать к рукам многие, но широкой публике впервые об этом стало известно в 2010 году. И вот свершилось – ГАУЗ «Санаторий Эльтон» перестает существовать как юридическое лицо. По данным ИНТЕРа, с 1 марта этого года учреждение передано в концессию (долговременную аренду частной структуре) на 30 лет.

Такая корова нужна самому…
Впервые о том, что «Эльтоном» заинтересовались коммерсанты, ИНТЕР рассказывал в 2010 году. Опубликованная тогда статья «Грязи, может, и хватит, да у всех ли найдутся деньги?» вызвала широкий резонанс. Жители области не понимали – зачем отдавать в частные руки прибыльное учреждение? Вот свежие цифры: как уточнил на встрече с журналистами 17 февраля зампредседателя регионального облздрава Анатолий Себелев, прибыль учреждения в последнее время составляла 15-17 млн руб. в год.
В 2015 году этим же вопросом задался депутат Госдумы Александр Агеев. Он направил запрос в адрес губернатора области и председателя региональной КСП, чтобы выяснить – целесообразно ли передавать государственный имущественный комплекс в концессию частной непрофильной организации, а именно ООО «Санаторий Эльтон-2»?
Ведь только за последнее время, указал депутат, на развитие «Эльтона» было потрачено около 70 млн бюджетных средств. Износ имеющихся зданий составляет всего 15%. Зачем же рубить курицу, несущую если не золотые, то вполне рентабельные «яйца»? И не пригодится ли, говоря словами героя мультфильма, такая корова самому региону?
Не случайно же, по данным депутата, региональные власти пять лет отказывали коммерсантам в ответ на их обращения. Однако в 2016 году ситуация, как видим, изменилась.

Чтоб перед людьми не стыдно…
О том, почему было решено предпринять такой шаг, журналистам разъяснил Анатолий Себелев на вышеупомянутой конференции. Отметим: учредителем ГАУЗ «Санаторий Эльтон» являлся как раз региональный облздрав.
– Лечебница на озере Эльтон была основана в 1910 году, – начал он с экскурса в историю. – Развитие получила уже при советской власти – в 50-х годах прошлого века. Тогда и были построены корпуса, включенные в образованное в 1993 году государственное автономное учреждение здравоохранения.
Новый этап в развитии санатория связан с внедрением в России Интернета. Во Всемирной паутине информация о чудодейственных свойствах эльтонской грязи разнеслась мгновенно. В результате в конце 90-х количество отдыхающих увеличилось в три раза. В Волгоградскую область хлынул поток страждущих из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.
В их числе на Эльтон прибыли, по словам директора ООО «Санаторий Эльтон-2» Александра Богданова, «люди из Москвы и Питера».
– Собрались ряд организаций и частных лиц, которые захотели сделать что-то для страны, чтобы ни перед кем не было стыдно, – рассказал Александр Васильевич. – Выделили приличные деньги – за время строительства первой очереди санатория освоено 1 млрд 400 млн руб. Только налогов за время строительства уплачено почти 360 млн.

Бескорыстные инвесторы
Называть благодетелей поименно Богданов не стал, но, как не раз сообщалось в прессе, учредителем ООО «Санаторий Эльтон-2» является дочка «Газпрома». В 2010 году в числе тех, кто согласился инвестировать средства в строительство двух гостиниц (VIP- и экономкласса), пяти коттеджей для семейного отдыха, новую водогрязелечебницу и поликлинику Александр Богданов называл ИНТЕРу московский диагностический центр «Евромедсервис». Правда, в то время он говорил, что все вновь построенные здания и инфраструктура будут переданы в аренду существующему комплексу.
И тогда, и сейчас Богданов, по сути, уверяет, что проект – чуть ли не чистая благотворительность. По крайней мере, при жизни тех, кто вложил в него свои деньги, он точно не окупится.
Это-то и настораживает. Ведь, согласитесь, любой грамотный инвестор просто обязан быть прагматиком. Его интерес – как можно скорее вернуть инвестированные средства через быстроокупаемый проект. Иначе недалеко и до банкротства.
Волгоградской же области прямо-таки везет на бескорыстных бизнесменов, которые готовы по доброте душевной «подарить» региону то 95 «мерседесов» стоимостью в 1,6 млрд руб. в автопарк скорой помощи, то благоустроенный санаторий ценой (с учетом второй очереди) в 2,5 млрд руб. При этом, по словам Богданова, они прямо-таки настаивали, чтобы, кроме налогов, вносить в бюджет региона еще и ежегодную концессионную плату в размере около 5 млн руб.
– За тридцать лет это – почти 150 млн, – подсчитал Богданов.
При таком количестве «благотворителей» на один квадратный метр площади удивительно, что регион до сих пор не процветает, а погряз в бедности и разрухе.

По собственному желанию
Однако шутки шутками, а у работников бывшего теперь уже ГАУЗ «Санаторий Эльтон» и их клиентов есть реальные основания для волнений.
Первые обеспокоены тем, что им предложили уволиться из госучреждения по собственному желанию. Причем, как прозвучало на совещании, состоявшемся в 20-х числах февраля в региональном исполкоме ОНФ, распоряжение облздрава было устным.
Не называя, по понятным причинам, своих имен, «эльтонцы» поделились с ИНТЕРом: они опасаются, что в результате потеряют и рабочее место, и положенные им при ликвидации учреждения социальные выплаты. Ведь если их не примут на работу в «Эльтон-2», слова чиновников от здравоохранения к судебному иску в качестве доказательства не пришьешь. И в службе занятости населения не докажешь, что на самом деле увольнение было не вполне добровольным.
Между тем в числе более 200 сотрудников бывшего государственного санатория – больше 20 женщин, которые ожидают ребенка или находятся в отпуске по уходу за детьми. Некоторые работают в санатории семьями. И в случае, если уволятся из одного санатория и не будут приняты в другой, остаются без средств к существованию. Зато, как уточнили они в разговоре, с банковскими кредитами.
Сегодня надежда у них – только на реготделение Общероссийского народного фронта, активисты которого, как указано на его сайте, намерены следить за ситуацией.

Будут ли «кусаться» цены?
Те, кто лечился на Эльтоне или намерен был поехать туда, опасаются другого – повышения стоимости проживания и лечения.
В настоящее время на официальном сайте санатория «Эльтон»  (по крайней мере, именно на него выводит «Яндекс») размещены прейскуранты на медицинские услуги, датированные маем 2015 года и заверенные директором филиала «Санаторно-курортного комплекса «Эльтон» Л. А. Мисюриной.
Стоимость курсовки на 12 дней составляет 11 150 руб., на 18 дней – 17 600 руб.
Цены для большинства жителей области приемлемые. Тем более, что у посетителей с ограниченными финансовыми возможностями была возможность поселиться в частном секторе поселка Эльтон, где снять комнату можно было за символическую плату – 150-200 руб. в сутки.
Сохранятся ли такие расценки в 2016 году, когда санаторием будут заправлять частники? Останется ли у посетителей возможность получать только медицинские услуги, не пользуясь гостиницей ООО «Санаторий Эльтон-2»?
Александр Богданов на встрече с журналистами заверил – лечение останется доступным, причем стоимость его будет одинакова как для обитателей номеров класса стандарт, так и для поселившихся в аппартаментах. Согласно данным, размещенным на том же сайте, стоимость одного места в первых – от 1 360 руб. в сутки, проживание в последних – от 7 200 руб.
Оформлены и те, и другие, действительно, очень достойно. Как и водо-, и грязелечебница. И принять в них действительно не стыдно и иностранцев.
Но смогут ли воспользоваться ими рядовые жители нашего региона?
Время покажет.

Фото с сайта администрации Палласовского района