У призванных беречь от пожара волгоградские леса зарплата составляет 8-9 тысяч рублей, а в лесничествах порой не хватает средств даже для того, чтобы заправить патрульную машину. Об этом и другом «ИНТЕРу» рассказал прокурор отдела Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Николай Костенко.
— 12 мая 2015 года постановлением губернатора на территории Волгоградской области был введен пожароопасный период без определенного срока окончания. Это означает, что готовность к пожаротушению всех профильных структур должна быть ежеминутной и стопроцентной. Как обстоят дела в лесничествах региона на самом деле?
— Некоторое время назад в лесничествах области существовала проблема с оснащением. Особенно остро она ощущалась в 2010-2011 годах, когда из-за высоких температур в Волгоградской области возникало большое количество пожаров. Не хватало гидрантов, пожарных машин, ГСМ. Не везде даже были планы по проведению противопожарных мероприятий. Тогда было главной задачей – обеспечить лесничества всем необходимым, довести этот показатель до норматива. И сейчас эта пробел ликвидирован. Сегодня проблема другая – кадровая. В лесопожарном центре нет сформировавшегося кадрового костяка.
— Что это за центр и в чем причина такого положения?
— Пять лет назад в регионе был создан Волгоградский лесопожарный центр. Его основная деятельность – тушение лесных пожаров. На балансе центра числится основные пожарно-технические средства и кадровый состав, который и осуществляет непосредственно тушение. Причина, на мой взгляд, кроется в низко финансировании. Зарплата у пожарных – 8-9 тысяч рублей. Сами посудите, по тревоге поднять могут в любое время дня и ночи, при этом работать можно и сутки, и двое напролет, категория опасности высокая, и за все за это они получают такие деньги, на которые вряд ли можно прокормить семью. Кроме того, людей нанимают только с апреля по октябрь. Не каждый захочет работать только в сезон. Это еще одна из причин, почему ответственные, серьезно относящиеся к делу мужчины, не заинтересованы идти на такую работу. Их аргумент прост и резонен – у того же фермера в сезон можно заработать не меньше 15 тыс. руб. в месяц. Потому в пожарные удается нанять, скажем так, еще и не самый благополучный контингент. Вот и приходится центру постоянно искать людей и обучать.
— Поднимался ли этот вопрос где-то? Столь жесткая экономия в этой сфере чревата последствиями.
— Деньги выделяются, но последнее время с финансированием особенно тяжело. Даже на патрулирование у лесников не всегда имеется средства на ГСМ. Лесопожарный центр – бюджетное учреждение, административно принадлежащее Комитету лесного хозяйства области, и деятельность его относится к разделу «Госуслуги». В связи с экономическим кризисом в стране произошло еще и сокращение бюджета. По сути, зарплаты и до кризиса находились на таком же уровне, только прожить на них было проще. Сейчас положение еще более усугубилось.
Дело в том, что за весь пожароопасный период возгораний может и не быть, или быть очень мало, как, например, в 2013 году, когда за весь сезон было всего 4 пожара. Но я считаю абсурдными выводы, что на этом основании можно сокращать финансирование или держать его на минимуме.
— А природоохранная прокуратура как часто производит рейды?
— На территории области 683 га леса. Вся эта территория поделена на 22 лесничества. В границах надзираемого межрегиональной природоохранной прокуратурой числится 9 лесничеств, в которые входит 12 районов. Остальную территорию охватывает надзором областная прокуратура. Проверки проводятся регулярно — не реже, чем раз в месяц, и все они проходят по внутриплановому графику, который нигде не оглашается. На сегодня в лесопожарном центре числится 126 человек, осуществляющих в границах 9 лесничеств государственный лесной пожарный надзор. В лесничествах проводится патрулирование. Есть график, за каждым закреплена территория. Но качество работы вызывает сомнения – за 5 месяцев этого года 126 человек составили всего 18 протоколов, то есть на 1 должностное лицо приходится по 0,14 протокола. Сразу возникает вопрос, ведется ли работа вообще? Как показывает практика, в летнее время желающих развести костер на природе, мягко говоря, предостаточно. Буквально 31 июля в комитете лесного хозяйства мы обсуждали эту проблему, и в итоге директорам трех лесничеств были объявлены замечания с требованием усилить работу. Самый низкий уровень работы отмечен в Калачевском, Ольховском, Старополтавском и Камышинском районах.
— На вторую декаду перевалил август. На сегодняшний день, сколько гектаров леса пострадало на территории области?
— В этом году с начала сезона от возгорания пострадало 32 га. Это больше, чем в прошлом году на 13 га, но в этом году пожар носит низовой характер, потому ущерб лесным насаждениям невысокий – 28 721 руб.. Более всего пострадал Ленинский район. Из 32 га общей площади возгорания, на него пришлось 20 га. И, как правило, причиной является человеческий фактор.
Впереди по прогнозам нас ожидает еще минимум три недели сухой жаркой погоды. Главное на сегодня — осуществлялось регулярное патрулирование. И не по понедельникам, как это зачастую мы видим в отчетах – редко кто в такой день соберется в лес на шашлыки, а именно в выходные дни, когда люди в большом количестве стремятся в лесную прохладу. Только бдительность сможет уберечь наши леса от огня.
ШТРАФЫ
За разведение костра в лесу в пожароопасный период штрафы для граждан составляют от 4 000 до 5 000 руб., для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб. , для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб. В обычный период: для граждан от 1500 до 3000 руб., должностных лицх – от 10 000 до 20 000 руб., юридических лиц — от 50 000 до 200 000.