Волжскую компанию «Волга-Бизнес» обвиняют в завышении стоимости работ на реконструкции полигона твердых бытовых отходов (ТБО). Работы выполнялись в рамках концессионного соглашения от 2011 года, в соответствии с которым городскую свалку передали в руки бизнесменов. Любопытно, что на тот момент к руководству данной коммерческой структуры была причастна нынешний председатель областного комитета природных ресурсов и экологии, а в недалеком прошлом – профильный министр Полина Вергун…
Мусорный провал
О том, что власти города-спутника заключили концессионное соглашение с ООО «Волга-Бизнес», сообщалось в январе 2011 года. Сделано это было с подачи губернатора Анатолия Бровко, развернувшего масштабную борьбу с мусором на территории региона. В рамках долгосрочной целевой природоохранной программы заявлялось о строительстве десяти полигонов ТБО, десяти мусороперерабатывающих станций и шести мусоросортировочных межрайонных комплексов. В общей сложности на эти цели планировалось направить более 2 млрд руб. инвестиций.
Свою лепту в грандиозный проект должно было внести и ООО «Волга-Бизнес». Волжский полигон ТБО был передан в управление этой компании на 30 лет. Фирма пообещала вложить в него к августу 2011 года 81 млн руб.
Судя по многочисленным письмам читателей «ИНТЕРа» со всех концов области, жалующихся на отравляющие им жизнь свалки, программа с треском провалилась. Подтвердила это и Контрольно-счетная палата (КСП) Волгоградской области, заявив в октябре 2013 года о том, что реализация концессионного соглашения сорвана.
Тем временем некоторые коммерсанты неплохо на этом «заработали». В частности, «Волга-Бизнес», по данным КСП Волжского, завысила выполненные объемы работ на общую сумму около 37 млн руб.
Наше дело — сторона
А как все хорошо начиналось!
Ровно в августе 2011 года на сайте Волгоградской облдумы публиковалась цитата г-жи Вергун, которую представили как заместителя директора ООО «Волга-Бизнес»:
«На сегодняшний день утвержден проект, приобретено необходимое оборудование, техника. После получения заключения экологической экспертизы начнутся работы в соответствии с природоохранным законодательством и лицензионными требованиями».
В соответствии с концессионным соглашением, на строительные и монтажные работы по реконструкции полигона фирме выделялось семь месяцев. Но на деле сроки введения полигона в эксплуатацию были нарушены более чем на два года. По крайней мере, как сказано в отчете КСП Волжского, представленные этой структуре акты выполненных работ датированы 13 сентября 2013 года.
Полина Вергун к тому времени уже занимала кресло министра.
На одной из недавних пресс-конференций, где журналисты подняли вопрос о завышении цен ООО «Волга-Бизнес», она заявила, что комитет не является стороной концессионного соглашения и не может выступать арбитром в этой ситуации.
А в начале февраля этого года на совещании председателя облкомприроды с региональными «мусорными королями» ООО «Волга-бизнес» поставили в пример компаниям, занимающимся утилизацией ТБО. В ответ один из коммерсантов заметил, что идет лоббирование на уровне природоохранных структур.
Коммерческий интерес
Разбираться с «Волга-бизнес» придется администрации города-спутника, городской прокуратуре, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре, а также ИФНС России по Волжскому. По этим адресам направлена информация КСП городского округа о результатах проверки работ, предусмотренных проектом «Реконструкция полигона ТБО г. Волжский». Этот орган финансового контроля предлагает также рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности представителей Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, которые признали ненадлежащие работы на полигоне соответствующими нормам техрегламента.
Что касается облкомприроды, его руководству предстоит разобраться с рядом других проблем.
В январе этого года Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура обвинила это структурное подразделение обладминистрации в лоббировании интересов коммерческой структуры. Речь шла о группе компаний «Чистый город», у которой, по данным газеты «Коммерсант», те же учредители, что и у ООО «Волга-Бизнес».
В Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру обратились главы поселений нескольких районов области. Чиновники жаловались: областные «защитники природы» настаивали на том, чтобы администрации заключали договоры на вывоз мусора исключительно с этими фирмами. Переговоры, по словам глав, вел лично заместитель председателя комитета Сергей Тасуев (теперь уже бывший). При этом представителя облкомприроды не смущало, что плата за вывоз мусора для жителей районов вырастет чуть ли не в десять раз: ведь доставлять его предлагалось на полигоны в Волжском и Камышине.
Карьерный рост
Встречи с участием зампредседателя облкомприроды и руководства «Чистого города» проходили также в Светлоярском, Октябрьском, Среднеахтубинском, Ленинском районах и городе Волжском. Шесть глав, не устоявших перед натиском «старшего брата» и заключивших контракт с данным ООО, попали в поле зрения природоохранной прокуратуры и УФАС. Сергей Тасуев покинул свое кресло.
Между тем злые языки, обсуждая на интернет-сайтах злоключения этого чиновника, высказывают мнение, что заместитель действовал не по своей воле, а с подачи непосредственного руководства.
В свою очередь, организаторы открытой группы «Волгоград клуб 300» в социальной сети «ВКонтакте» уверены, что на момент назначения на должность председателя комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (27 марта 2012 года) г-жа Вергун занимала должность директора ОАО «Чистый город плюс». По крайней мере, имя Полины Валериевны значится в списке аффилированных лиц данной коммерческой структуры на 31 марта 2012 года. Место нахождения эмитента указано как Ярославская область, г. Ростов, ул. Бебеля, 29а. Адрес страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации – http://www.draga.ru/issuers_docs/10170_10182_related_persons.pdf.
Вопросы к руководителю комитета не раз возникали и у федерального минприроды, и у депутатов областной думы. Последние, в частности, ставили ей в упрек отсутствие профильного образования в сфере экологии. Два высших образования у высокопоставленной чиновницы есть, но, как следует из ее биографии, значительную часть своей жизни она профессионально занималась игрой в волейбол. Далее работала в банковской сфере и коммерческих структурах. Далее — пост председателя комитета. Так что карьеру иначе как головокружительной не назовешь… О причинах роста остается только догадываться.