— Начну с позитива, — говорит глава Котельниковского муниципального района:Сергей Тыщенко. – В течение сентября и октября жители порядка десяти населенных пунктов Котельниковского района празднуют пуск газа.
Газопроводы, в том числе внутрипоселковые, давно были готовы. Не подключали, потому что где-то нашли несоответствие требованиям, кому-то задолжали деньги. Спасибо депутату областной думы Ангару Николаевичу Полицимако, он помог. Уже
получили газ хутора Поперечный, Небыков, Чиганаки, Терновой, поселок Приморский. В ближайшие дни его получат станица Пугачевская и хутор Генераловский…
А вот до Нижнеяблочного, Пимено-Чернянского и Выпасновского поселений трубу не дотянули. Почему они вылетели из программы, непонятно.
Зато с районным бюджетом все понятно: в прошлом году в него заложили доходы, которых в принципе не могло быть. Во-первых, свернули свою деятельность ряд организаций, которые работали в рамках инвестиционного проекта «Еврохима». Снизилась численность предпринимателей малого бизнеса. Кроме того, рассчитанное исходя из новой кадастровой оценки стоимости земли поступление земельного налога, было заведомо провальным. В итоге — недостаток собственных доходов и долги порядка 60 млн. руб.
На примере программы «Молодой семье – доступное жилье» объясню, к чему приводят бюджетные фантазии. На ее выполнение было запланировано потратить из районного бюджета 22 млн руб. Сумма фантастическая, если учесть, что столько же на данный момент недополучили собственных доходов.
Из-за отсутствия средств программа приостановлена. Совсем сворачивать ее нельзя. Мы вынуждены повернуть на нее часть дотаций из областного бюджета – 5 млн руб.
В нынешний состав народных депутатов входят шестнадцать глав поселений и шестнадцать депутатов от поселений – люди трезво мыслящие, каждый день решающие проблемы населения района. И именно с таким составом депутатов можно теперь искать пути их решения. Верстать районный бюджет будем, реально оценивая возможности. Развитие сегодня проблематично – дай бог сохранить то, что есть. Чтобы только сводить концы с концами, придется закладывать дефицит в 17 млн руб. Как его восполнить? На рост доходов за счет НДФЛ «Еврохима» рассчитывать не приходится: пуск комбината с 2012 года передвинут предположительно на 2016/2017. Опять тянуть с предпринимателей, населения? Этот ресурс — не бесконечный.
Я понимаю, что, планируя дефицит бюджета, нужно предусмотреть источники его погашения. Этот вопрос в обязательном порядке мы будем рассматривать совместно с исполнительной ветвью власти на заседании районного Совета. Как один из источников погашения дефицита бюджета необходимо рассмотреть вопрос о привлечении инвесторов. Знаю, что ни одна из определённых инвестплощадок в районе за последние три года не оказалась востребованной. Почему? Ответ на этот вопрос – работать надо! Причем работать надо всем – и депутатам, и сотрудникам администрации района, и поселениям…
Я уверен, что при соответствующем объеме и качестве работы в ближайшее время мы будем принимать профицитный бюджет, не оглядываясь на «оптимизацию расходов»…
В своем поселении мы всегда верстали бездефицитный, реалистичный бюджет. При том что субсидии с каждым годом уменьшались. В 2012 году Нижнеяблочному поселению их срезали на 700 тыс. руб. В 2013-м – еще на 650 тыс. Для сельского поселения, у которого бюджет составляет 5, максимум 7 млн руб., ощутимая потеря. При этом нам оказали медвежью услугу: подняли земельный налог из-за взятой с потолка кадастровой оценки земли. Представьте себе: человек платил за свой приусадебный участок 20-30 руб. налога. Понятно, это очень мало. Но когда людям приходят платежки на 1700-1800 руб., это вызывает шок. Никто не может объяснить, почему в соседнем хуторе (а бывает, и на соседней улице) за такой же участок начислено 300-400 руб. Это касается и предпринимателей в городе.
При том что теоретически и по закону мы должны бороться за собственные доходы, приходится вводить понижающие коэффициенты. Это бьет по местным бюджетам, поскольку планы по собственным доходам, в том числе от земельного налога, доводятся, исходя из кадастровой оценки земли. Но деваться некуда – мы должны отстаивать интересы людей.
Многие из возникающих вопросов на первый взгляд кажутся тупиковыми. Обнадеживает то, что принципиально меняются взаимоотношения уровней власти: региональная наконец-то готова слушать муниципалов…