Новое в законах

стрЗастрахуй или проиграешь: государство не будет помогать погорельцам
В недалеком будущем государство может прекратить предоставлять жилье гражданам взамен утраченного в результате стихийного бедствия. Соответствующие законопроекты, в том числе поправки в Жилищный кодекс, в ближайшие дни рассмотрит Госдума.
Делается это для того, чтобы мотивировать россиян страховать свою недвижимость. Документ предполагает поэтапное сокращение государственной финансовой помощи людям, чье жилье пострадало в результате чрезвычайных ситуаций, если те его не застраховали. Планируется, например, запретить собственникам утраченного жилья приватизировать жилплощадь, которая будет предоставляться взамен утраченной и по договору соцнайма. Предполагается, что в регионах начнут разрабатываться программы жилищных прав граждан, в рамках которых и будет происходить страхование квартир и домов.Участие в них будет добровольным.


img1959421_zemelnaya_reforma1 марта в Земельный кодекс РФ вступает ряд поправок, которые эксперты считают глобальной земельной реформой. Ее главная цель — упростить порядок выделения земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Вот основные изменения.
Распределение станет прозрачным
В новом кодексе очень подробно расписана процедура выделения земельных участков, отклониться от которой чиновникам будет сложно. Суть в том, что если участок никем не занят, то получить его у муниципальных властей будет несложно.
В целом процедура выделения участка не должна занимать больше трех месяцев. В ней прописаны конкретные нормы прямого действия. Заявителю не придется подготавливать и согласовывать акт выбора земельного участка. В правилах землепользования и застройки территории будет указана по поводу того, что можно строить на донном участке.
Важно знать, что информация о свободных участках будет в открытом доступе, на официальных сайтах. Увидев подходящий участок на публичной кадастровой карте, заявитель может подать заявление с требованием выставить эту землю на продажу.
Распространенный случай: участок не размежеван и не сформирован. Тогда потенциальный покупатель сам может разработать схему его расположения участка на кадастровой карте. Муниципалитет обязан согласовать схему в течении месяца — это прописано в Земельном кодексе. Далее власти объявляют о продаже. Если желающих хотя бы двое, проводятся торги. Начальная цена участка определяется как его кадастровая стоимость.
ЧИТАТЬ ВСЕ…


пенсияПенсионная реформа: программа софинасирования продлена до конца года. 
В «ИНТЕРе» состоялась прямая линия со специалистами отделения Пенсионного фонда РФ по региону — начальником управления организации назначения и выплаты пенсий Натальей Магилиной и заместителем начальника отдела социальных выплат Юлией Сесиной. Вопросов поступило очень много, все они были интересные и разноплановые. Ответы на некоторые из них публикуем сегодня.
Еще раз о софинансировании
— Здравствуйте! Многие люди решили принять участие в программе добровольного софинансирования пенсии, и я в том числе. Потом объявили какой-то непонятный мораторий на передачу средств пенсионных накоплений, в дальнейшем, как я слышал, накопительную часть пенсии вообще хотят отменить. И куда делись наши деньги, которые накопились за прошедший период?
— Мораторий на передачу средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды введен, чтобы повысить защищенность пенсионных накоплений, пока негосударственные пенсионные фонды не войдут в систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений. В текущем году и в следующем все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. Они зачисляются на пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться с учетом этих сумм. Все пенсионные накопления, которые сформировались до введения моратория, в том числе добровольно уплаченные в рамках программы софинансирования пенсий, размещены на индивидуальных лицевых счетах граждан, сохраняются за этими гражданами, будут продолжать инвестироваться ПФР и негосударственными пенсионными фондами и будут выплачены гражданам при их выходе на пенсию. Так что, никакой отмены накопительной пенсии нет.
Продолжение тут…

 


блогиВолнует всех: что изменилось в законах с 1 августа
Вот некоторые, наиболее значимые для обычных людей, изменения.
За блог ответишь
Блоггеры теперь должны будут регистрироваться в специальном реестре и наравне с журналистами нести ответственность за свои сообщения. В случае неисполнения закона нарушителей ждет штраф.
Номер до тюрьмы доведет
За кражу автомобильных номеров будут сажать в тюрьму на 4 года. Это в случае, если регистрационный знак машины снят для совершения тяжкого преступления. Если номер снят из хулиганских побуждений, злоумышленника оштрафуют на сумму от 2 до 5 тыс. руб. или арестуют на 15 суток.
Поезда обезопасят
Значительно ужесточаются технические требования к подвижному железнодорожному составу, путям и т. д. Теперь недопустимо будет пересечение на одном уровне железнодорожных путей с автодорогами и линиями городского пассажирского транспорта. Переходы будут оборудованы видеокамерами. Более высокие требования предъявляются к безопасности перевозок.


 

С апреля 2014 года на портале Росреестра (www.rosreestr.ru) появилась возможность запросить кадастровую справку о кадастровой стоимости земельного участка. 
росреестрКадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и его кадастровом номере, – уточняет заместитель начальника отдела обеспечения ведения кадастра филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области Димитрий Евдокимов. – Данная информация предоставляется бесплатно по запросам любых лиц.
Для того чтобы воспользоваться новой возможностью, необходимо в разделе «Электронные услуги» выбрать пункт «Подать запрос о предоставлении сведений ГКН» и перейти к заполнению формы запроса. При этом в поле запроса «Прошу предоставить сведения государственного кадастра недвижимости в виде» выбрать вкладку «Кадастровая справка о кадастровой стоимости земельного участка». При формировании запроса поиск возможен по его адресу и по кадастровому номеру. Наиболее точным будет поиск по кадастровому номеру, который однозначно идентифицирует земельный участок.
В зависимости от того в каком виде Вы хотите получить кадастровую справку выберите форму предоставления и способ получения сведений. Возможно получение справки в электронном виде при выборе способа получения «ссылки на электронный документ», и в таком случае на указанный Вами адрес электронный почты прейдет уведомление с указанием номера запроса, его кода и ссылки для скачивания ответа на запрос. Если же Вам необходима кадастровая справка на бумажном носителе выберите способ получения бумажного документа почтовым отправлением или бумажного документа в территориальном отделе. При этом в первом случае на Ваш почтовый адрес прейдет письмо с приложением кадастровой справки, а во втором случае Вам будет необходимо обратиться за ее получением в любой выбранный Вами территориальный отдел Кадастровой палаты.
Если же Вам не нужен официальный документ, подтверждающий кадастровую стоимость земельного участка, Вы можете быстро и легко (в режиме online) узнать кадастровую стоимость по любому объекту недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. Для этого в разделе «Электронные услуги» выберите «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме online». Поиск объекта недвижимости также осуществляется по его кадастровому номеру или адресу. При этом ответ на запрос Вы получите спустя несколько секунд после его отправки.

За более подробной информацией можно обращаться по телефонам:
8-927-543-62-97; 60-24-40 (ip 3552)
или написать сообщение: e-mail: eds3-1984@mail.ru
При публикации материалов просьба сообщить о номере
и дате выпуска на e-mail: eds3-1984@mail.ru

Плательщики страховых взносов будут отчитываться в ПФР по Единой форме отчетности

С 2014 года, начиная с отчетного периода I квартал 2014 года, для плательщиков вводится Единая форма отчетности в ПФР, объединившая в себе отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносом на ОПС и на ОМС в целом по организации и сведения индивидуального персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу.

Переход к единой форме отчетности осуществлен для снижения административной нагрузки на плательщиков страховых взносов. Единая форма отчетности введена в рамках реализации дорожной карты в целях обеспечения удобства формирования и представления отчетности страхователями, а также создания комфортных условий взаимодействия плательщиков страховых взносов с ПФР.

Предварительно проведенный ВЦИОМ социологический опрос показал, что 91,2% представителей страхователей выступают за введение единой формы отчетности в ПФР. Опрос был проведен в 70 субъектах России. В опросе приняли участие более трех тысяч представителей страхователей-юридических лиц.

Единая форма отчетности вводится для всех категорий страхователей – плательщиков страховых взносов на ОПС и ОМС, осуществляющих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. I квартал 2014 года – это первый отчетный период, по которому страхователи будут отчитываться по новой форме отчетности.

При приеме отчетности территориальными органами ПФР Единая отчетность будет проверяться единым программным комплексом, по итогам проверки предполагается формирование единого протокола для плательщика страховых взносов, отражающего правильность заполнения отчетности.

При разработке единой формы отчетности РСВ-1 ПФР учтены изменения в законодательстве о страховых взносах, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2013 № 351-ФЗ в части уплаты страховых взносов с 2014 года единым платежным документом, в части дифференциации уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

Таким образом, в единой форме отчетности за периоды с 2014 года:

— в индивидуальных сведениях, представляемых страхователем, не указывается сумма уплаченных страховых взносов;

— отражается уплата страховых взносов за периоды с 2014 года единым расчетным документом без выделения страховой и накопительной части (уплата на КБК страховой части);

— выделение страховой и накопительной части с учетом возрастной категории застрахованного лица, принадлежности к гражданству и выбора варианта пенсионного обеспечения будет производиться Пенсионным фондом России по сведениям данных персонифицированного учета;

— отражение задолженности по страховым взносам, доначисление и уплата страховых взносов за периоды 2010-2013 годов;

— новый подраздел 2.4 формы отражает особенности уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Единая форма отчетности позволит плательщикам страховых взносов обеспечить представление сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации и сведений персонифицированного учета по застрахованным лицам, исключая их несоответствие.

ПФР совместно с разработчиками программного обеспечения планируют в марте обеспечить плательщиков страховых взносов бесплатными программами – программами подготовки данных и проверочной программой в целях оказания содействия в подготовке единой отчетности в ПФР без увеличения трудозатрат со стороны страхователей. Все вспомогательные программы по мере их готовности будут размещаться на сайте ПФР в свободном доступе, а также в Кабинете плательщика – электронном сервисе ПФР для плательщиков страховых взносов.

Единая форма отчетности соответствует всем требованиям действующего законодательства о страховых взносах и разрабатывалась при непосредственном участии бухгалтерского сообщества. Все содержательные замечания и предложения специалистов были учтены при разработке единой формы отчетности. Единая форма отчетности размещена на сайте ПФР и в специализированных бухгалтерских системах. Плательщики страховых взносов из числа самозанятого населения по-прежнему освобождены от сдачи отчетности в ПФР за исключением глав крестьянско-фермерских хозяйств.

* Новая форма отчетности утверждена Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения», которое зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.02.2014 года и опубликовано в Российской газете №41 от 21.02.2014 года.

Персональная ответственность кадастровых инженеров повышается

С 1 января 2014 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ » О государственном кадастре недвижимости», согласно которым вводится новое основание для лишения кадастрового инженера квалификационного аттестата. Таким основанием является принятие за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Указанное нововведение направлено на увеличение персональной ответственности кадастрового инженера и повышение качества выполняемых им работ.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

Долевое участие в строительстве: новые гарантии для инвесторов

С 1 января 2014 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».

Федеральный закон № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый 30 декабря 2012 года можно считать новым этапом в сфере оформления собственности на недвижимость на стадии строительства. С принятием Федерального закон № 294-ФЗ от 30.12.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расширились гарантии дольщиков, то есть тех, кто инвестировал средства в строительство многоквартирного дома.

Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» предусматривалась возможность обеспечения обязательств застройщика с помощью залога и (или) поручительства.

Этот перечень гарантий для дольщиков увеличился с 1 января 2014 года. Наряду с залогом обязательство застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

1.Поручительство банка в порядке, установленном Федеральным законом. Поручителем застройщика может быть любой банк. Новый Закон N 294-ФЗ предъявляет определенные требования к банку-поручителю: таким поручителем может быть только банк, осуществляющий банковскую деятельность не менее пяти лет, с уставным капиталом не менее 200 млн руб. и собственными средствами не менее 1 млрд рублей.

2. Страхование гражданской ответственности застройщика. Один из способов страхования — заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение обязательств по передаче жилого помещения со страховой организацией.

Другой способ страхования — участие застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков.

По новым правилам на регистрацию договора участия в долевом строительстве наряду с иными документами должен подаваться либо договор страхования гражданской ответственности застройщика, либо договор поручительства. При отсутствии одного из этих документов договор участия в долевом строительстве не может быть зарегистрирован.

Эти изменения вступили в силу с 1 января 2014 года и будут распространяться на отношения сторон договоров участия в долевом строительстве, заключенных после 01.01.2014.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

Регалии ветерана труда

Верховный суд РФ разъяснил, какие ведомственные знаки отличия дают право на присвоение человеку звания «Ветеран труда» (см. Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 10.06.2013).

Вопрос актуален потому, что сейчас вступили в пенсионный возраст работники 60 – 80 годов, когда активно развивалось движение ударников коммунистического труда и многие накопили багаж различных форм морального поощрения – почетные грамоты, знаки отличия в труде, награды ведомств и предприятий или организаций. Все ли они дают право претендовать на звание «Ветеран труда», которое желаемо многими, поскольку дает право на некоторые льготы в оплате услуг ЖКХ, проезда на транспорте и некоторые другие?

Верховный суд напомнил, что вопрос о том, кто является ветераном труда решен в федеральном законе от 12.01.1995г. №5- ФЗ «О ветеранах» — это лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Наибольшее число споров (в том числе судебных) возникает о том, что понимать под ведомственным знаком отличия.

Верховный суд дал перечень всех видов ведомственных знаков отличия в труде – это нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами власти СССР, РСФСР или РФ, Верховным судом РФ, Высшим арбитражным судом РФ, Прокуратурой СССР, РСФСР или Генпрокуратурой, Госбанком СССР, РСФСР или Центробанком РФ, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, Судебным департаментом при Верховном суде РФ. Обратите внимание, что в перечне нет наград ВЦСПС: поэтому знак «Ударник коммунистического труда» не является основанием для ветеранства, также как не являются им награды предприятий и организаций, кроме перечисленных выше.

С перечнем наград СССР можно ознакомиться в ст.19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3.07.1979г. № 360-х. Обладателям таких наград и званий положено звание «Ветеран труда». Для оформления удостоверения «Ветеран труда» следует обращаться в органы исполнительной власти региона – в Минсоцразвития либо в Правительство или к Губернатору Волгоградской области.

Владимир Кудрявцев, заслуженный юрист Российской Федерации

Новый МРОТ на федеральном уровне

Госдума РФ повысила минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с первого января 2014 года до 5,554 тыс. руб. (см. федеральный закон от2.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), то есть увеличила его почти на 350 руб. Однако эта величина МРОТ все еще остается ниже официального прожиточного минимума — всего около 65% от него. Равенства МРОТ и прожиточного минимума федеральные власти предполагают достичь к 2018 году.

Размер МРОТ в субъекте Федерации может быть выше федерального МРОТ: так, в Волгоградской области действует МРОТ в размере 8631 руб. 60 коп. (см. постановление правительства Волгоградской области от 29.10.2013 № 583-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально — демографическим группам населения Волгоградской области на третий квартал 2013 года».) Это постановление вступило в действие со дня опубликования его в «Волгоградской правде» 06.11.2013 года.

По ст.133 Трудового кодекса РФ месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Владимир Кудрявцев, заслуженный юрист Российской Федерации

Росреестр обязали по запросам нотариусов предоставлять сведения о признании правообладателя недееспособным

Росреестр обязали по запросам нотариусов предоставлять сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным (ФЗ от 23.07.2013 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости»).

– Распоряжение имуществом подопечных граждан признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными находится под контролем органов опеки и попечительства, – пояснил «ИНТЕРу» помощник руководителя Управления Росреестра по Волгоградской области Сергей Лученков. – В целях предупреждения злоупотреблений законом установлено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем, в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Сведения о недееспособности или ограничении дееспособности гражданина позволят нотариусам в большей мере защитить права указанных лиц при совершении данными лицами или их представителями сделок с недвижимым имуществом.

«Нововведения для волгоградцев, приобретающих жилье в новостройках»

С 1 октября вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ, который внес существенные изменения в законодательство в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. Как данные изменения отразятся на собственниках недвижимого имущества рассказалзаместитель начальника отдела обеспечения ведения кадастра филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области Дмитрий Евдокимов.

— «Федеральный закон № 250-ФЗ, вступивший в силу с 1 октября 2013 года внес ряд изменений в законы, регламентирующие проведение государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. Для граждан хотелось бы озвучить наиболее значимые из них.

Изменен порядок постановки на учет жилых помещений в многоквартирном доме: теперь жилые помещения в многоквартирных домах могут быть поставлены на кадастровый учет до постановки на учет всего здания. Собственники получили возможность зарегистрировать свои квартиры в новостройках до регистрации всего здания. Кроме того, при постановке на учет многоквартирного дома на учет также будут ставиться все расположенные в нем помещения (в том числе составляющие общее имущество).

Существенно сокращены сроки проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Если раньше по документам, поданным на бумажных носителях срок постановки на учет, учет изменений или снятие с учета объекта недвижимости составлял не более 20 рабочих дней, то с 1 октября данный срок уменьшился до 18 календарных дней. То есть в среднем на 8-9 календарных дней.

Увеличен срок действия временного характера сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, при постановке на учет образуемого или образуемых объектов недвижимости. Для земельных участков такой срок увеличен с 2 лет до 5 лет, а для объектов капитального строительства с 1 года до 5 лет. Это означает, что у граждан появилось больше времени для того чтобы успеть зарегистрировать право на свой объект недвижимости, в противном случае, если права на объект недвижимости зарегистрированы не будут, то по истечению срока действия временного характера сведения об объекте недвижимости будут аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Межевой план, технические планы и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования должны представляться в орган кадастрового учета только в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Также Федеральным законом № 250-ФЗ предусматривается расширение круга лиц, имеющих право обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений:

— с заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), будут вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве;

— с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описания местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное) и категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вправе обратиться любые лица.

Кроме того у заявителей появилась возможность получить сведения из государственного кадастра недвижимости в виде справки о кадастровой стоимости не только земельного участка, но и здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения.

Курильщик, брось сигарету!

С 15 ноября 2013г. вступает в силу федеральный закон, устанавливающий штрафы за курение (см. федеральный закон от 21.10.2013 №274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).

 

Новации появились в частях 1,2,3,4 ст.14.53 КоАП РФ, а именно: запрещено курение на рабочих местах в помещениях, в общественных местах – за нарушение запрета штраф от 500 до 1,5 тыс. руб.; курение на детских площадках наказывается штрафом 2-3 тыс. руб. Продажа табака несовершеннолетним карается штрафом физических лиц на сумму 3-5 тыс. руб., а организаций – на 100-150 тыс.руб. Ужесточены требования по рекламе табачных изделий и курения в общественных местах, в СМИ и ТВ, нарушение которых также наказывается административным штрафом.

Расширен круг должностных лиц, которые вправе применить перечисленные штрафные санкции – это полицейские, инспекторы госпожнадзора, санитарные врачи, транспортные и жилищные инспекторы.

Владимир Кудрявцев, заслуженный юрист Российской Федерации

Регистрация на даче

Госдума РФ приняла в первом чтении закон «О внесении изменений в ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (см. законопроект 313087 – 6), в котором предусмотрен правовой механизм реализации права граждан на регистрацию по месту проживания в садовом или дачном домике. Постоянная прописка (регистрация) разрешается в садовом или дачном домике при условии, если в этом строении действительно можно жить и летом, и зимой. Ранее было постановление Конституционного Суда РФ, которым суд признал неконституционной норму, лишающую россиян возможности зарегистрироваться по месту жительства в принадлежащих им по праву собственности жилых строениях, пригодных для постоянного проживания.

Обращаю внимание, что речь идет о регистрации не любых граждан, а лишь собственников земельных участков и строений на них, т.е. членов кооперативов (товариществ) и членов их семей.

По новому ФЗ, чтобы зарегистрироваться на даче или в домике на садово-огородном участке, следует жилую постройку переоформить в индивидуальный жилой дом. Теперь не будет иметь значения расположен он в населенном пункте или на землях сельхозназначения.

Следует знать, что регистрация в жилом строении дачного кооператива (или СНТ) не превращает эту территорию в статусный населенный пункт, то есть на нее влияние муниципальных властей по благоустройству, поддержанию коммуникаций, развитию инфраструктуры не возлагается. Все перечисленные вопросы обязан решать кооператив на договорной, как правило, возмездной основе. Региональные и местные власти вправе оказывать поддержку кооперативам (СНТ) из своих бюджетов на основе программ (проектов), в том числе через Волгоградский областной союз садоводов и огородников.

Хочу предостеречь дачников от излишнего оптимизма: большинство жилых помещений на садоводческих и дачных участках не отвечают строительным нормам и требованиям безопасного проживания, они строились без проектов, фундаменты строений укладывались без расчета нагрузки, земля под фундаментами не исследовалась по несущим характеристикам, да и возводились строения зачастую «шабашниками» без всякого документального оформления. Все это затруднит переоформление жилой постройки в индивидуальный жилой дом.

Кроме того, даже получив регистрацию, прописанные жители не обеспечивают себя теми услугами, которые присущи жителям населенных пунктов – почтовые услуги, доставка пенсии, медобслуживание и т.д. Эти услуги возможны, но только на основе договора правления кооператива (СНТ) с соответствующими организациями.

Консультирую не дожидаясь окончательного принятия нового ФЗ, поскольку названная регистрация возможна и сейчас на основании упомянутого постановления КС РФ, но признание помещения пригодным для постоянного проживания сейчас должно быть произведено судом.

Владимир Кудрявцев, заслуженный юрист Российской Федерации

Новое в системе образования

С 1 сентября 2013 года начинают действовать новые правила предоставления академических отпусков (см. приказ Минобрнауки от 13.06.2013г. № 455 « Об утверждении порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся». Документ адресован всем видам учебных заведений среднего и высшего профессионального образования и обучаемым – студентам, курсантам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам, ассистентам-стажерам. Академический отпуск предоставляется в связи с невозможностью освоить образовательную программу по медицинским показателям, семейным или иным обстоятельствам. Отпуск оформляется приказом руководителя учебного заведения. Главное новшество – изменение продолжительности академического отпуска: отныне его максимальная продолжительность может составлять 2 года (а не 12 месяцев, как было раньше). Кроме того, теперь просить и получать отпуск можно неограниченное число раз в течение всего периода учебы в данном учебном заведении (прежде уйти в такой отпуск можно было лишь единожды). В приказе уточнено, что взимать деньги за учебу в тот период, когда обучаемый находится в отпуске, учебное заведение не вправе. Общежитие предоставляется (сохраняется) на период академического отпуска, если оно имеется в учебном заведении, на основании договора найма и только на период фактического нахождения на учебе. Чтобы получить право на отпуск, необходимо подать личное заявление и приложить к нему документы, подтверждающие его необходимость: медицинскую справку (если отпуск нужен по состоянию здоровья или в связи с беременностью, повестку из военкомата и пр.) Обучающимся, находящиеся в академическом отпуске по медпоказаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3.11.1994г. №1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» Рассмотреть заявление и сообщить обучаемому о своем решении администрация учебного заведения должна письменно в течение 10 дней. Решение администрации учебного заведения может быть обжаловано в суде.

***

Вот уже около двух лет в детсадах/яслях и школах идет болезненный процесс увольнения педагогических работников, имеющих судимость. Вопрос оказался плохо проработанным законодателями: по УК РФ лицо считаетя несудимым, если судимость снята или погашена в установленном порядке, а в ТК РФ записали, что педагогами не могут быть судимые или даже находившиеся под следствием. Противоречие разрешил Конституционный Суд РФ (см .Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2013г. №19-П « По делу о проверке конституционности п.13 части первой ст.83 абзаца третьего части второй ст.331 и ст.331.1 ТК РФ»). КС РФ постановил, что поводом для полного запрета на педагогическую деятельность могут быть только деяния по тяжким и особо тяжким статьям УК РФ, а также преступления сексуального характера. Запрет для тех, кого судили по таким статьям, должен быть безусловным и бессрочным. К другим фактам по мнению КС РФ следует подходить более лояльно – увольнения по ним могут быть пересмотрены судами в установленном порядке. КС предписал законодателям пересмотреть перечень преступлений, которые влекут запрет на работу с детьми.

Владимир Кудрявцев, заслуженный юрист России

Вся власть – производственным советам

В Трудовой кодекс РФ внесены новые нормы – о добровольном создании производственных советов (см. федеральный закон от 07.05.2013г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации»). Речь идет о расширении права работников на предприятии или в организации участвовать в процессе управления. Работодатель обязан создать условия для реализации этого права работников.

Цель нового консультативного органа – повысить эффективность взаимодействия работников и работодателей: в условиях разнообразия форм собственности наладить диалог между работниками, «офисными сидельцами» и структурами управления, имеющимися в организации. Производственный совет не может брать на себя функции профсоюзов, комиссий по трудовым спорам или поднимать тревогу по поводу нарушения прав работников, его задача – «совершенствование трудовой деятельности, внедрение новой техники и технологии, повышение производительности труда и квалификации работников». Состав производственного совета, порядок его функционирования определяется локальным нормативным актом (приказом, распоряжением).

Пока открытым остается вопрос о вхождении в этот совет ученых, экспертов, специалистов извне.

Владимир Кудрявцев, Заслуженный юрист РФ

P.S.: Вы можете связаться с правоведом по его личному электронному адресу kudrya39@mail.ru либо по адресу редакции inter@inter-volgograd.ru – сформулировать свою проблему, попросить консультацию по конкретному закону, уточнить детали законодательства, уяснить практику применения того или иного правового акта и т. д.

ПАССАЖИРАМ – СТРАХОВЫЕ ГАРАНТИИ

С 1 января 2013 года действует федеральный закон о компенсациях пассажирам общественного транспорта в случае причинения вреда жизни, здоровью, имуществу. Это страхование предусмотрено федеральным законом от 14.06.2012 №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажира и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном» и распространяется на все виды общественного транспорта, в том числе на маршрутки. Этот закон не применяется к перевозкам легковым такси. Страхователем является перевозчик – фирма или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке и обладающий лицензией на перевозку пассажиров. Страховщиком является лицензированная страховая кампания. Перевозчик обязан предоставить пассажиру информацию о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и данные о договоре обязательного страхования. Порядок получения компенсации таков: получив в ДТП травму, пострадавший должен пройти медицинское освидетельствование – получить соответствующий документ; подать страховщику письменное заявление о выплате страхового возмещения (форма заявления – произвольная). Исчерпывающий перечень документов, которые требуются в этом случае, определен Постановлением Правительства РФ от 15.11.2011 №1164 «Об утверждении Правил расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего». По статистике ГИБДД маршрутки являются наиболее травмоопасным видом общественного транспорта. За прошедший период 2013 года пока не накоплен существенный опыт страхового возмещения пассажирам общественного транспорта. Владимир Кудрявцев, заслуженный юрист Российской Федерации

И без бумажки ты – пассажир

В Воздушный кодекс РФ внесены дополнения, существенно улучшающие гарантии авиапассажирам-инвалидам их права на перелет в коляске, на носилках, а также на бесплатные услуги в аэропорту в связи с этими обстоятельствами (см. федеральный закон от 07.06.2013г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ»).

Новые правовые нормы запрещают отказывать в перевозке пассажирам-инвалидам в колясках или на носилках, ссылаясь на отсутствие на борту самолета технической возможности. У авиакомпании осталось только одно право отказать – когда его состояние угрожает жизни других пассажиров. Но в этом случае должно быть проведено медосвидетельствование (правда, по опыту, решение не всегда бывает в пользу пассажира). Однако результаты медосвидетельствования можно обжаловать в суде, взыскивая при этом за моральный и материальный вред (правда, эта процедура многомесячна).

Новым является закрепление в Воздушном кодексе РФ перечня бесплатных услуг инвалидам – сопровождение в аэропорту, посадка – высадка, предоставление кресла-коляски (если размеры коляски инвалида не позволяют провезти ее в салоне). Теперь авиакомпания не может требовать справки о том, что пассажир-инвалид не может занимать обычное место. Отныне при покупке билета и регистрации достаточно предъявить удостоверение инвалида.

Владимир Кудрявцев, Заслуженный юрист РФ

P.S.: Вы можете связаться с правоведом по его личному электронному адресу kudrya39@mail.ru либо по адресу редакции inter@inter-volgograd.ru – сформулировать свою проблему, попросить консультацию по конкретному закону, уточнить детали законодательства, уяснить практику применения того или иного правового акта и т. д.