ВОКРУГ ЗЕМЛИ И ВОДЫ
ВОПРОС, КОНЕЧНО, ИНТЕРЕСНЫЙ
ДЕНЬГИ КАК ТОЧКА РОСТА
ДОЛГИЙ ПУТЬ НА РОДИНУ
И ВСЕ ТАКИ ОНИ БУДУТ
ИЗМЕРЕНИЕ СОВЕСТИ
КОММУНАЛЬНЫЙ КОШМАР
О ТАРИФАХ
ОТКРЫТО ОКНО В ЕВРОПУ
ОХ ТАБЛЕТОЧКИ ВЫ МОИ
ТАМЕРЛАН
ВОКРУГ ЗЕМЛИ И ВОДЫ
ВЫСТРАИВАЮТСЯ СЕГОДНЯ В КЛЕТСКОМ РАЙОНЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.
БЕЗ УКАЗКИ СВЕРХУ
… а по собственной инициативе ТОС «Перелазовское Центр» решил организовать в предпраздничные дни поход по местам боевой славы одноименного сельского поселения. Через Перелазовский, Максари, Липовку, Малую и Большую Донщинку отправится на своих двоих хуторская молодежь, чтобы встреться с ныне живущими ветеранами и отдать дань памяти павшим в годы Великой Отечественной войны.
Благо, котелок, да такой, в котором кашу можно сварить на всех желающих, перелазовцы выиграли на областной спартакиаде ТОСОв, где заняли второе место, — хвалится руководитель ТОС «Перелазовское Центр» Валентина Петечук.
Валентина Васильевна относится к тем редким людям, которые не только фонтанируют яркими идеями, но и сами первые готовы воплощать свои инициативы в жизнь. Для любого руководителя поселковой администрации помощник с такой активной гражданской позицией — подарок.
В тандеме с ТОСами многие проблемы решаются намного проще, — считает глава Перелазовского сельского поселения Владимир Костюченко.
Силами уличных комитетов обустроили в поселенческой столице места отдыха, еще и конкурс объявили: чей пляж лучше. На оборудованном ТОСовцами футбольном поле мяч гоняют хуторяне от 14 до 80 лет. В отремонтированном ими же здании бывшего интерната в нынешнем году откроется музей казачьего быта: объявление в местной газете о сборе экспонатов уже разместили. Здесь же будет заниматься казачий хор, откроются парикмахерская, мастерская по ремонту бытовой техники.
Определились мы и с аптекой, — продолжает Валентина Петечук. — Знаете ведь, как мучились последние годы селяне, когда в ФАПах запретили продавать лекарства. Сейчас ситуация, вроде бы, меняется. Но пока там, наверху, разберутся, нам здесь, на местах, надо как-то жить. Вот и решили: создать в хуторе частную торговую точку. Нашли помещение, собрали всем миром средства на ремонт в виде добровольных пожертвований. Так что буквально на днях аптека начнет работать. А помните, стояла у нас развалившаяся двухэтажка? Разобрали мы ее, теперь на этом месте будет парк Победы. Первые 65 деревьев посадим уже в этом году, позже оборудуем и детскую площадку.
Слушаю и вспоминаю, как совсем недавно диалог власти и гражданского общества выстраивался в Перелазовском с другой позиции: бывший глава сельского поселения Виктор Тронев всю свою активность направлял на то, чтобы вставлять палки в колеса всем начинаниям руководителя ТОСа и ее единомышленникам.
Инициировали, скажем, перелазовцы с помощью одного из бывших депутатов облдумы выделение средств из регионального бюджета на внутрипоселковую дорогу — глава с его командой палец о палец не ударили, чтобы подготовить проект строительства, и деньги ушли в другое поселение. Начали ТОСовцы приводить в порядок территорию поселенческой «столицы» — администрация опять же пальцем не пошевелила, чтобы помочь хуторянам техникой. Вот и получалось, что глава, как говорится, в упор не видит гражданских инициатив.
И такая ситуация складывалась не только на уровне поселений — районные власти тоже не спешили прислушаться к мнению жителей. Так и жили: власть — сама по себе, люди со своим стремлением участвовать в решении собственных проблем — отдельно.
По мнению нового главы Перекопской администрации Сергея Кудрина, это и привело к тому, что последние годы применительно к району можно обозначить не иначе как
ВРЕМЯ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
А ведь предкризисные годы были золотой порой, — считает Сергей Кудрин. — Бюджет нашего поселения доходил до 7 млн. руб. Можно было заложить прочный фундамент дальнейшего развития территории. Но этого, к сожалению, не произошло. Так что теперь с бюджетом в 3,8 млн руб. нам приходится «расхлебывать» плоды бездеятельности бывшей административной команды.
О противостоянии Сергея Кудрина — человека с активной гражданской позицией — и бывшего главы Перекопского сельского поселения Николая Ткачева «ИНТЕР» рассказывал не раз. Хуторяне, которых не устраивало, что местная власть их не слушает и не слышит, по большей части поддерживали неравнодушного земляка. И в октябре на выборах в органы местного самоуправления отдали ему свои голоса. При этом, как видится, надеялся народ, что с приходом новой власти жизнь, словно по мановению волшебной палочки, изменится к лучшему. А когда этого не случилось, больше того, экономическая ситуация на селе усугубилась всеобщим кризисом и взлетевшими ценами на энергоресурсы, надежду сменило разочарование. И уже по хутору поползли слухи, услужливо подброшенные доброхотами: мол, деньги, которые собираются на оплату за водоснабжение, идут в карман новому главе…
Водоснабжение на сегодняшний день стало, пожалуй, самым больным моментом во взаимоотношениях между населением и местной властью. Дело в том, что стоимость электроэнергии взлетела в нынешнем году для коммунальных МУПов в разы.
Ситуация осложняется тем, что у нас в свое время водопровод не был поставлен на баланс сельского поселения, — делится директор МУП «Перекопское коммунальное хозяйство» Алексей Простоквашин. — Не разработали и производственную программу, предусматривающую расходы на его ремонт и содержание. Все это не позволяет установить тариф на водоснабжение. Для решения этих вопросов требуется время, а пока на общем сходе установили: плата за эту услугу взимается в виде добровольных пожертвований граждан. И часть хуторян (по большей части, те, у кого доходы выше средних по поселению, кто держит значительное поголовье скота), ссылаясь на то, что такие сборы незаконны, вовсе отказываются платить за поставку воды. Среди них, кстати сказать, и бывший глава поселения, который и должен был в свое время организовать эту работу.
Алексей Викторович уточнил: собираемость средств на водообеспечение составляет в поселении 60 тыс. руб. в месяц. За электроэнергию приходится платить 75 тыс. Из этих же средств начисляется зарплата работникам МУПа, которые занимаются ремонтом чуть ли не на 100% изношенного водопровода. Отсюда и долг в 130 тыс. руб., отсюда и отключения воды.
Такая ситуация, когда вода становится для селян непозволительной роскошью, складывается сегодня в подавляющей части сельских поселений, — замечает глава района Сергей Шуваев. — Поэтому мы рассматриваем возможность создания в районе единой организации по водоснабжению населения. Это позволит установить единый для района тариф на водоснабжение и уйти от схемы добровольных пожертвований. Таким образом, снимется и напряженность в отношениях между населением и местной властью.
Тем временем еще одним камнем преткновения, у которого столкнулись интересы органов местного самоуправления и части населения, стала земля. С одной стороны, это — неучтенная пашня, с другой — нерешенный вопрос с пастбищами.
Как сделать, чтобы были И ОВЦЫ СЫТЫ, И КАЗНА ПОЛНА
местной власти пришлось задуматься всерьез.
Общественного животноводства в районе как такового нет, — уточняет глава райадминистрации Сергей Шуваев. — Но некоторые крестьяне держат солидное поголовье скота, целые табуны лошадей. У части из них есть свой земельный пай в размере чуть более 20 га, другие и вовсе не имеют земли. До недавнего времени скот выпасали, как говорится, где бог пошлет. Нередко это заканчивалось потравой озимых. Владельцы пашни обращаются в суд — хозяева скота заявляют: мол, я — не я, и скотина не моя. И тут же прилагают справку об отсутствии доходов: ведь большинство из них при наличии, скажем, полутора тысяч овец числятся безработными.
Главы сельских поселений, вынужденные задуматься о наполнении местного бюджета, развернули работу по инвентаризации земель. И встретились с противостоянием тех, кто годами пользовался «неучтенкой».
Понятно, — говорит глава Перекопского сельского поселения Сергей Кудрин, — почему наши инициативы вызывают у таких людей определенное отторжение. Ведь мы меняем привычный для них уклад жизни, влияем, по сути, на их благосостояние. Но пора, наверное, задуматься и о том, что использование ими неучтенной земли, воды, электроэнергии ложится тяжелым бременем на все остальное население хутора, района. А это по большей части неимущие пенсионеры, которые несут последние гроши, оплачивая расходы тех, кто в состоянии зарабатывать на дорогие автомобили и квартиры в областном центре.
Выход, как считает глава района Сергей Шуваев, один: нужно, чтобы животноводы получили статус крестьянских хозяйств или индивидуальных предпринимателей (ИП) и платили налоги. В свою очередь главы сельских поселений предоставят им земли из фонда перераспределения для выпаса скота. Таким образом, и удастся решить дилемму с сытыми овцами и полной казной.
А чтобы животноводство стало более выгодным, в районе на базе Перекопского сельского поселения планируется создать потребительское общество «Сельский потребительский союз». Эту идею не раз озвучивали на сходах хуторяне. Но не будучи услышанной власть предержащими, она не находила своего воплощения. Сегодня власти ее услышали, подхватили и готовы вместе с хуторянами воплотить инициативу в жизнь в надежде на экономическую отдачу. Поддержку в реализации идеи оказывает кандидат наук Евгений Федосеев, который хорошо знаком с ситуацией в Клетском районе и понимает, насколько важно наличие в нем такой бюджетообразующей структуры.
Ее основой станет логистичесчкий центр, — поделился Евгений Юрьевич. — А созданное хранилище потянет за собой сразу несколько других направлений деятельности: развитие овощеводства и животноводства, переработку. В результате в районе будет создан замкнутый цикл производства.
Как видится, такие совместные инициативы местной власти и гражданского общества со временем дадут возможность клетчанам самостоятельно решать свои проблемы. И позволят вывести район из «клетского тупика».
Галина ГУНЬКИНА
ВОПРОС, КОНЕЧНО, ИНТЕРЕСНЫЙ…
На 23 апреля в Волгоградской области намечено выездное совещание с участием вице-премьера Дмитрия Козака по вопросам реформирования ЖКХ. Об этом сообщил в понедельник на традиционном пресс-часе губернатор Анатолий Бровко.
Он уточнил, что в рамках совещания будет представлена региональная комплексная программа реформирования ЖКХ. В этот день нашу область планируют посетить также ряд губернаторов российских регионов.
Анатолий Бровко напомнил, что под руководством Дмитрия Козака был проведен тотальный аудит всех муниципалитетов страны на предмет завышения коммунальных тарифов. В свою очередь, управление по региональным тарифам ( УРТ) администрации области отследило ситуацию в муниципальных образованиях нашего региона.
Выяснилось, что в пяти из них (Трехложинском Алексеевского района, Приморском Калачевского района, Упорниковском Нехаевского района, Солодушинском Николаевского района и Гришинском Киквидзенского района) фактический рост платы за коммунальные услуги превысил порог, установленный УРТ. В то же время в Большевистском муниципальном образовании Еланского района, Колобовском Ленинского района, Райгородском Светлоярского района, Иловлинском муниципальном образовании и городском округе Урюпинске размер платы за коммунальные услуги превысил те самые 25%, определенные как предельный индекс роста платы за услуги ЖКХ с граждан.
Как уточнил «ИНТЕР» руководитель УРТ Александр Степанченко, на сегодняшний день в данных муниципальных образованиях размер платы за коммунальные услуги приведен к установленному уровню их роста не более 25%.
Средства, которые незаконно взимались с граждан, должны быть учтены при оплате коммунальных услуг уже в апреле, разъяснил Александр Андреевич.
Мы не только не должны превышать эту планку, но должны ее понизить, — убежден Анатолий Бровко. — В том числе, за счет удешевления энергоресурсов. С этой целью мы намерены заключить соглашение с компанией «Интер РАО ЕЭС», которая готова поставить на волгоградский рынок более дешевую электроэнергию. Это позволит нам уменьшить или, по крайней мере, сохранить на несколько лет вперед существующие тарифы. Достижение такого результата — в интересах всех жителей области.
Проект соглашения планируется подготовить до 1 мая. До этой же даты специально созданная рабочая группа должна разработать комплекс мероприятий в сфере энергоэффективности и энергосбережения, в том числе с использованием новейших российских и иностранных технологий.
Еще одна тема, которую затронул в рамках пресс-часа Анатолий Бровко, — изменение системы проведения государственных закупок.
Прежде всего, мы централизуем все госзакупки в комитете экономики, что, во-первых, сделает систему конкурсов более прозрачной, во-вторых, позволит почти вдвое сократить количество чиновников, которые занимаются этими вопросами, — уточнил губернатор.
По словам Анатолия Бровко, в результате только одного из конкурсов лот, первоначально оцененный в 34 млн руб., упал в цене до 18 млн. Всего за три месяца в ходе проведенных конкурсов на сумму 350 млн руб. удалось сэкономить 56 млн. А до конца года экономия должна составить около 800 млн руб.
Губернатор также заявил, что не намерен мириться с ситуацией, когда госзакупки производятся по завышенным ценам, а конкурсы выигрывают одни и те же участники.
Года три назад я для себя сделал небольшой анализ, — поделился Анатолий Бровко. — Попросил в одной из структур дать мне данные из отдела закупок на продукты питания и сравнил их с ценами на Центральном рынке Волгограда, где они далеко не самые низкие. Оказалось, что закупки производились по ценам в полтора-два раза выше. Куда-то же эти деньги уходили? Вопрос, конечно, интересный…
Губернатор поручил комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации области ввести в практику регулярный сравнительный анализ рыночных и конкурсных закупочных цен. А также организовать «горячие линии», на которые могли бы поступать все сообщения о фактах нарушений в сфере государственных и муниципальных заказов.
Анна ВИННИК
ДЕНЬГИ КАК «ТОЧКИ РОСТА»
В областной думе обсудили проблемы развития спорта.
Вот вы говорите, что денег нет. А куда идут деньги, выделяемые на спорт? Я хорошо знаю: чиновники от спорта имеют все. Сначала растратят деньги, а потом собираются вместе, сидят, разводят руками и говорят друг другу: а куда деньги девались? Все наши великие спортсмены вышли из небогатых семей. Мы занимались спортом бесплатно. А сейчас секции платные, у большинства родителей денег на оплату занятий детей нет, коммерциализация процветает. Не надо хапать!
Все это олимпийская чемпионка Елена Исинбаева говорила очень эмоционально, на одном дыхании. Размышления ее были созвучны тем выводам, которые последовали на самом высоком уровне после крайне неуспешного выступления олимпийской сборной страны в Ванкувере. «Камень», брошенный прославленной спортсменкой, вряд ли имел своим конкретным адресом волгоградский «огород». Однако свою точку зрения на низкую эффективность расходов бюджетных средств, выделяемых на спорт, Елена подтвердила и в своем коротком разговоре с журналистами, который состоялся после завершения парламентского часа на тему «О состоянии спорта высших достижений и массового спорта в Волгоградской области».
Он прошел в минувший четверг и участие в нем Елены Исинбаевой стало настоящим сюрпризом. Как известно, в последнее время спортсменку преследуют неудачи, а проигранный Чемпионат мира, как сообщалось в прессе, заставил ее изменить и планы, и подходы к тренировкам. В Волгоград же, по выражению одной из коллег, она приехала на тихий отдых и старалась ни с кем не общаться. Но приглашение на участие в парламентском часе приняла — тему сочла чрезвычайно важной и актуальной.
Да, уточнила королева высоты, отвечая на вопросы журналистов, — я убеждена, что базовыми видами спорта дети должны заниматься бесплатно.
Как выяснилось на парламентском часе, это мнение разделяют многие.
Вот о чем, в частности, говорила другая олимпийская чемпионка, депутат облдумы Татьяна Лебедева:
Спорт высших достижений начинается с массового. Стратегия в том, чтобы при нынешнем кризисе сконцентрировать возможности имеющихся спортсооружений. В сельской местности нужно качественные спортплощадки строить, а мы средства на стадионы тратим. Следить за ними там некому и через год-другой выходит, что десятки миллионов рублей выброшены на ветер.
И тут невольно возникает вопрос: если посыл Татьяны Лебедевой о том, что спорт высших достижений начинается с массового, принять за аксиому, то, может, и акценты парламентского часа над было бы расставлять соответствующим образом? То есть танцевать от печки «состояние массового спорта», а потом уже «спорт высших достижений»?
В этом смысле и некоторые цифры, представленные в информации председателя комитета по физической культуре и спорту администрации области Игоря Козлова, воспринимались бы как весьма и весьма тревожные.
Например, только 19,7% от общей численности детей и подростков области имеет доступ к спортшколам и специализированным учреждениям дополнительного образования.
Эту статистику дополнил в своем выступлении депутат Николай Чувальский:
В 27-ми средних учебных заведениях нет даже спортивных залов! Нам крайне необходимо провести паспортизацию спортивных сооружений. Кроме того, необходимо разработать и принять закон о детском спорте.
В череде «говорящих» цифр обращают на себя внимание и такие: на сегодня обеспеченность спортивными залами составляет в области 34,7%, а плавательными бассейнами — только 6,6%. И это — не с потолка взятые данные, а основаны они на нормативной потребности регионов, утвержденной Постановлением правительства России.
В определенной степени проблему доступности и обеспеченности спортивными сооружениями могут решить ФОКи (физкультурно-оздоровительные комплексы). Их в области намечено построить четыре — по принципу софинансирования, в т. ч. федерального. Волгоград и Волжский к такому сотрудничеству готовы. В то же время из областного бюджета на завершение строительства требуется 210 млн руб., а заложено только 80 млн руб.
Уместным был и вопрос депутата Николая Паршина: «Ну, построим, а на средства каких бюджетов ляжет их содержание? Бюджет области этих расходов не содержит».
Очень важную проблему «точек роста» спортсменов обозначил депутат Владимир Ефимов:
Как только воспитанники волгоградского спорта доходят до первого разряда, их тут же «перехватывают» в другие регионы и готовят из наших ребят свой олимпийский резерв.
Эту тему сменила другая: переманивают не только перспективных юных спортсменов, но и их тренеров. В соседних регионах им предлагают многократно большую зарплату. Кроме того, тренеры-преподаватели, работающие вне системы образования, не имеют педагогического стажа, что, естественно, не стимулирует их работу.
Любопытно, что почти три года назад законом «О физической культуре и спорте в Волгоградской области» была определена выплата ежемесячного денежного содержания выдающимся спортсменам. Но никто из них еще ни копейки не получил. Причина легко объяснима: денег катастрофически не хватает. В частности, если на финансирование физической культуры и спорта из областного бюджета в 2008 году было направлено 588,9 млн рублей (менее 1% расходов областного бюджета), то в 2009 году расходы были сокращены до 485,4 млн рублей.
Что касается спорта высших достижений, то многие надежды связаны с реализацией идеи создания в области регионального центра спортивной подготовки сборных команд по четырем базовым для области видам спорта: легкой атлетике, водному поло, плаванию и гандболу. Ее одобрил и побывавший недавно в Волгограде министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко.
Стоимость строительства оценивается в 850 млн рублей — и пока что расходы (395 млн руб.) несет только область.
Задача №1 — добиться включения спортивных сооружений, в том числе и гребной базы, в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».
Денег в областном бюджете больше не станет, — отметил председатель облдумы Владимир Кабанов. — И поэтому каждую копейку надо пускать в дело.
Свое видение ситуации обозначил вице-губернатор Виктор Максин, вступивший в эту должность с поста президента клуба «Ротор» за два дня до парламентского часа:
К великому сожалению, у нас нет концепции развития спорта, нет системы эффективного расходования денег, нет системы подготовки кадров.
Такое вот «открытие Америки» — словно белые пятна на спортивной карте области. Многие из них были обозначены депутатами в рекомендациях, принятых по итогам обсуждения. Реализация хотя бы части из них будет, безусловно, способствовать решению проблем и массового спорта, и спорта высших достижений. Остается ответить только на один вопрос: где брать деньги? Или проще все-таки исходить из посыла, заявленного олимпийской чемпионкой Еленой Исинбаевой?
Владимир ГРИГОРЬЕВ
ДОЛГИЙ ПУТЬ НА РОДИНУ
12-летнего волгоградца, брошенного в Доминиканской Республике, теперь ждут в России.
Как стало известно, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте России Павел Астахов обратился в прокуратуру Волгоградской области и лично к губернатору Анатолию Бровко, чтобы они «подняли дело» Дениса Хохрякова, который в настоящее время живет в приюте в Доминиканской Республике. Его бросили приемные родители. Подробно эту историю изучила и рассказала корреспондент РИА-Новости Ирина Ильичева.
Денис, или Диего, как его сейчас называют, в 4,5 года первый раз поступил в Калачевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Волгоградской области (март 2002 года). «Дениса воспитывала одна мать Наталья. Женщина злоупотребляла алкоголем и часто бросала ребенка одного, без еды и присмотра в опасных для его жизни условиях. Мальчика поместили к нам в центр, и он пробыл у нас месяц», — рассказала РИА-Новости директор центра Ольга Глуховская.
В течение этого времени мать Дениса, пообещавшая исправиться, наладила свой быт и бросила пить. Социальные службы вернули мальчика обратно в семью, но продолжали за ней наблюдать и навещать. «Примерно через год ребенка опять поместили в наш центр, так как его мать опять запила, уже более затяжно, чем раньше», — рассказывает Глуховская.
Сотрудники центра вспоминают, что Денис в самом начале был обособленным и необщительным ребенком. Из-за ослабленного состояния мальчика на месяц направили поправлять здоровье в Серафимовичский санаторий «Березка».
Во второй раз Денис пробыл в социально-реабилитационном центре семь месяцев. В это время его мать лишили родительских прав, а анкета мальчика, получившего статус сироты, была помещена в единый банк данных, по которому его и нашли усыновители.
Супружеская пара Лариса О. и Сергей С. появились в Калачевском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в 2003 году. Супруги, которые уже воспитывали двух дочерей, были рады мальчику, который оказался еще и внешне похожим на главу семейства Сергея.
«Дениса мы дважды отдавали в гости к данной супружеской паре. Он возвращался счастливый, в новых импортных вещах, ухоженный. Спрашивали и самого Дениса о том, нравятся ли ему эти люди. Он уже стал называть Ларису мамой и говорил, что хочет остаться с ними», — вспоминает директор центра.
По словам Глуховской, мальчика с радостью за его будущее отдали приемным родителям на основании постановления органов опеки и решения суда об усыновлении. Новые родители вывезли мальчика в Иловлинский район Волгоградской области, где купили дом, а затем — в Москву. По данным органов опеки, им из телефонного разговора с Ларисой стало известно, что приемные родители готовят документы для вывоза мальчика за границу. Потом мобильный телефон Ларисы уже не отвечал.
По словам уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области Нины Болдыревой, борьба за Дениса-Диего началась в 2008 году, как только стало известно об аресте в Москве его приемной матери Ларисы.
Согласно письму комитета образования Волгоградской области в МИД России, информация о том, что несовершеннолетний Диего С. был обнаружен доминиканскими органами по защите прав детей в одной из доминиканских семей была направлена 3 апреля 2008 года посольством РФ в Венесуэле директору Консульского департамента МИД России.
По предварительным данным, в доминиканской семье мальчик подвергался насилию, пребывал в состоянии психологического шока, в связи с чем был помещен во временный детский приют в Доминиканской Республике. Также сообщается, что ребенок полностью забыл русский язык, читать и писать не умеет.
Органы опеки Волгоградской области писали письма в Министерство образования и науки РФ об оказании содействия по возвращению Дениса в Россию. Министерство рекомендовало обратиться в суд с иском об отмене усыновления, а также прислало разъяснения по сбору необходимых документов для возвращения Дениса в Россию.
В свою очередь руководство Национального Совета по детству и юношеству Доминиканской Республики обратилось к российским компетентным органам с просьбой о разрешении дальнейшего пребывания ребенка под опекой Совета и предоставлении в дальнейшем возможности усыновления Диего одной из доминиканских семей.
В июле 2009 года российским консульским отделом была подготовлена и направлена нота в посольство Доминиканской Республики в Венесуэле с просьбой предоставить перечень необходимых документов для возвращения Диего в Россию. В октябре прошлого года посол Заемский уже лично обсуждал вопрос о возвращении Диего в Россию с Генпрокурором Доминиканской Республики и почетным консулом России в Доминиканской Республике. 16 ноября 2009 года посольством России в Венесуэле по данному вопросу была направлена информация директору Консульского департамента МИД России.
«Вместе с тем, по-прежнему возвращение ребенка в Россию не осуществлено ввиду отсутствия между Россией и Доминиканской Республикой договора о правовой помощи, затрагивающей интересы несовершеннолетнего на территории Доминиканской Республики», — говорится в письме облкомитета по образованию в МИД РФ.
От редакции:
На пресс-конференции, которую Уполномоченный по правам ребенка при Президенте России Павел Астахов провел в минувший понедельник в Ростове-на-Дону, он заявил: «При необходимости, как только такая возможность представится, я лично отвезу ребенка на Родину».
И ВСЕ-ТАКИ ОНИ БУДУТ…
В конце минувшей недели Общественная палата Волгограда (ОП) провела расширенное заседание, посвященное проблемам озеленения областного центра. Оно стало итоговым после серии рабочих совещаний, проведенных в каждом из районов Волгограда совместно с представителями районных администраций, департамента городского хозяйства, ТОСов, а также общественных экологических организаций.
По мнению председателя совета ОП Юрия Староватых, упомянутая проблема достигла критического уровня: зеленая зона города неуклонно сокращается. По его словам, одной из причин этого является устаревшая система полива, а зачастую и вовсе ее отсутствие. Еще одна беда: большинство деревьев приближаются к своему критическому возрасту, а площадки для высадки новых насаждений все реже находят себе место среди новостроек.
Картину происходящего с зелеными зонами города по просьбе «ИНТЕРа» прокомментировал руководитель департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов Волгограда Андрей Лях. По его словам, в настоящее время проводится работа по определению участков под будущее так называемое «зеленое строительство». Ее департамент ведет совместно с комитетом по градостроительству города. В тоже время идет и реальное озеленение: в ближайшую субботу в Красноармейском районе Волгограда начнется высадка саженцев ценных пород деревьев. На территории парка за бывшим ДК «Химик» до конца весны появится более 2 тысяч ростков. Новый «зеленый островок» станет первым из числа будущих городских парковых зон. По словам Андрея Ляха, Красноармейский район — один из самых небезопасных по экологической обстановке. Отчасти по этой причине работа по озеленению началась с него. Однако в процессе определения участков под будущие «зеленые зоны» участвуют все районные администрации.
По существующим нормативам, — рассказывает Андрей Николаевич, — на каждого жителя Волгограда должно приходиться не менее 21 кв.м зеленых насаждений. Но на сегодняшний день из всех районов города стандартам соответствует только Центральный, где этот показатель достигает 27,9 кв.м. По остальным районам в среднем он составляет только 10,8 кв.м. Но даже эти «зеленые легкие» города постоянно находятся под угрозой вырубки.
По словам Андрея Ляха, снос зеленых насаждений предусмотрен в ряде случаев. Наиболее распространенный из них — строительство. При наличии проектной документации и оформленного земельного участка, насаждения, мешающие возведению зданий, подлежат вырубке, однако с последующей компенсационной высадкой равноценного количество растений в другом месте.
Длительное время компенсационные высадки компаниями-застройщиками производились в Волгограде несколько стихийно, сообщил Андрей Лях. — Участки, на которых были высажены саженцы, спустя два-три года определялись администрацией города под строительство, и «молодняк» вновь подлежал сносу. Поэтому администрация города решили идти другим путем. Целевые участки будут согласованы с администрациями районов и, главное, с комитетом по градостроительству и архитектуре, то есть, в соответствии с Генеральным планом города.
можно уже сейчас назвать еще какие-то участки, которые запланированы под будущие компенсационные высадки? Несколько мест определены, однако, сразу оговорюсь, пока только предварительно. Это три зоны в Кировском районе: парк 50-летия Октября, сквер им. Родимцева и улица им. 64-ой Армии, ее зеленая зона. Последний пункт пока под сомнением, поскольку вдоль дороги проходят коммуникации. Они, кстати, часто являются, причиной того, что сносятся зеленые насаждения — начинается ремонт труб, и высаженные деревья и кустарники выкорчевываются. Так что этот объект будем прорабатывать. В Советском районе, скорее всего, это будет 201 микрорайон на Тулака, а также парк памяти поколений возле государственного университета. В Ворошиловском районе — известные волгоградцам места: парк им. Саши Филиппова, сад «Радомский» и территория вокруг памятника на площади Чекистов. На территории Центрального района это, конечно, ЦПКиО и сад им. 8 марта на улице Чапаева. Остальные три района пока подробно не исследовались, но могу предположить, что в Дзержинском районе это будет парк «Русь» и еще два парка по улице им. 8-ой воздушной армии. В Краснооктябрьском и Тракторозаводском, соответственно, парк на улице им. капитана Тряскина и парк Памяти.
К слову, парк Памяти поколений вблизи Волгоградского госуниверситета не остается без внимания и самого вуза. На прошлой неделе студенты высадили там новые молодые деревца — березу, белую акацию и войлочную вишню.
Одновременно с определением участков под зеленые насаждения департамент проводит тщательную проверку выполнения предпринимателями своих обязательств по компенсационным посадкам за последние несколько лет. Как рассказал Андрей Лях, у этой работы есть первые результаты.
Департамент исследует объекты застройки в период с 2005 по 2009 годы, — сообщил он. — В настоящее время переговоры ведутся с несколькими предприятиями города. С их стороны есть как понимание и содействие, так и непонимание. Так, недавно в Центральном парке культуры и отдыха компания «Росойл» высадила более тридцати деревьев ценных хвойных пород. Центральный парк был выбран, с одной стороны, в связи с тем, что там администрация района обещала обеспечить полив, пусть пока что ручной, а с другой, территория этого парка огорожена, что тоже немаловажно. Есть договоренность с ОАО «Волгоградский завод ЖБИ №1». Кроме этого, компания, возводившая торговый центр «OBI», уже заключила договор с предприятием-подрядчиком, которое выполнит высадку саженцев. Некоторые компании, например, ООО «Комплекс-строй», выполнявшие работы в Дзержинском районе, пока не идут с нами на контакт.
Какие правила и сроки предусмотрены для выполнения застройщиками их обязательств?
Есть одно ключевое нововведение. Согласно постановлению главы города Романа Гребенникова «О проведении работ по вырубке и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории Волгограда», которое вышло в конце прошлого года, предприниматели обязаны не только высадить саженцы, но и обеспечить их сохранность в течение хотя бы одного года. А за затягивание сроков компенсационной высадки у нас есть право обратиться в суд. Хотя не могу сказать, что нам часто приходится это делать.
Когда можно будет говорить о появлении новых «зеленых зон»?
Безусловно, в этом году рано. Начать масштабную централизованную высадку в каждом районе мы планируем на следующий год. Сейчас, в условиях кризиса, есть время для «штабной» работы, создания базы земельных участков. Высаживать растения «в никуда» бессмысленно — это прошлый век. Был случай, когда саженцы были посажены вдоль дороги в Краснооктябрьском районе. Они успешно принялись, но через пару лет дорогу стали ремонтировать, и спецтехника проехала как раз по нашему молодняку. Мы, конечно, привлекли к административной ответственности нарушителей, но деревья погибли. Больше так быть не должно. Кстати, помимо этого высадка деревьев и кустарников сейчас ведется и силами управляющих компаний во дворах домов — в рамках месячника благоустройства. Отвечают за это сами жильцы, которые путем общедомовых собраний должны определить подходящие места.
Возвращаясь к обсуждению темы на заседании Общественной палаты Волгограда, нельзя не отметить, что его участники также выразили обеспокоенность отсутствием в городе единого профессионального руководства озеленением. Председатель совета ОП Юрий Староватых внес предложение создать единое муниципальное предприятие по типу бывшего треста «Зеленхоз», которое проводило бы полный комплекс работ по озеленению города. В первую очередь, по мнению Юрия Федоровича, в него должно входить выращивание саженцев деревьев и кустарников, с тем, чтобы посадочный материал не приходилось закупать у других регионов, и тем самым снизить расходы на содержание зеленых зон.
Юлия НИКОЛАИ
ИЗМЕРЕНИЕ СОВЕСТИ
История о том, как земельный интерес оказался выше памяти о судьбе деда-фронтовика.
В частности, в этом заключается смысл потери конкретного родного человека, родом из конкретного села Коростино в Котовском районе. Никого из «проросших» корешков Ивана Петровича Новикова здесь просто могло не быть, если бы ради них он не ушел в свою последнюю дорогу.
Формально этот памятник сегодня — бесхозный. Как ничейную собственность, его, может, и «пропустил» картограф — памятник в центре Коростино не обозначен в проекте, который приложен к межевым документам на участок земли фермеров Новиковых. То есть, формально его в природе не существует, а потому территорию для хозяйства отбили прямо под памятником. Памятник здесь появился в 1986г. – по инициативе тогдашнего директора плодосовхоза «Коростинский» Александра Дильмана. Открытое место в центре села к тому времени уже определилось под будущий поселенческий комплекс: администрация Коростино, школа, библиотека, медпункт, узел связи, детский сад. А вот парк и дом культуры остались в планах — слишком суровой оказалась перестройка сельской жизни, и развитие Коростино остановилось. Да, еще с тех пор на улицах сохранились тротуары и фонари, которые сегодня придают селу вполне достойный облик.
Впрочем, по мнению фермеров Новиковых, будущего здесь нет: «Двадцать лет пустырь никого не интересовал, и дальше так будет – вместо парка грязь да пыль. Вот увидите — через несколько лет здесь вообще ничего не будет…». Однако именно это место они и прибрали к рукам – под усадьбу для своих детей, которых «тянет к земле». Как-то не вяжется это с приговором селу.
Коростинцы обижаются: выходит, для них здесь будущего нет, а для семьи фермеров оно есть…
Между тем пустырь, за который зацепились Новиковы, – место злополучное. Здесь – прямо у школьных ворот — находится старый зерносклад, по некоторым сведениям, в свое время за ветхостью списанный. Но собственники сменились, и зернохранилищем стали пользоваться Новиковы.
Поначалу фермеры заявляли этот участок под строительство ангара. Но потом выяснилось, что под строительство его передавать запрещено, да и аренда «светила» дороговизной, так что цели поменяли — под «ведение личного подсобного хозяйства». Получив на руки необходимые документы, прошлым летом фермеры заехали на пустырь…
И вот теперь придется отступить, участок урезать, а использование земли еще больше закамуфлировать, отделив часть ее под жилье, а больший участок — под «личное подсобное хозяйство».
Под этим можно понимать что угодно, они говорят одно, а делают другое, — не верит директор школы Зинаида Бондаренко. – Вот уже несколько лет мимо школы в сезон уборки КАМазами на старый зерносклад Новиковы возят зерно, а когда расширятся, то обязательно пригонят сюда и другую технику.
Понятно, что не для фруктового сада возвели фермеры железобетонное ограждение. В селе уверены, что при явно сомнительном соседстве неизбежно пострадает не только школа, но еще и детский сад, который также стоит неподалеку.
Елена Новикова сердится на такие упреки: по ее мнению, в селе против них восстановились завистники.
Разве ограда вокруг участка не улучшила бы здесь вид? Да мыготовы на любые уступки, можем даже взять на себя заботу о памятнике – содержать его, обустроить территорию, — говорит она.
Но, похоже, Новиковы уже восстановили людей против себя. По словам председателя местного совета ветеранов Евгения Ивановича Бельгисова, «предприимчивость» четы фермеров на самом деле напоминает поведение агрессоров.
Новиковы, например, приложили руки к тому, что местный стадион оказался без ограды, и теперь там разрушаются беговые дорожки, секторы – он превратился в открытое поле, — говорит ветеран. — Они же распахали место, где у нас был аэродром – там всегда садились самолеты, которые обрабатывают посевы. Аэродрома нет – это одно, но кто мог подумать, что на месте, которое загрязнялось ядохимикатами, можно выращивать арбузы? — это ведь заправочная площадка. Но Новиковы так и сделали, и потом торговали своей «продукцией» в селе, в детский сад даже арбузы отвезли. А уж о том, что благодаря их «оккупации» село лишилось ближних выпасов для скота, и говорить нечего – прогонов даже не оставили. Конечно, в глазах людей они агрессоры.
Но нельзя не сказать и о другом: спорный участок фермеры все же не захватили – они закрепили его за собой официально, с разрешения и при участии властей. Начиная с поселения, бывший глава которого, к слову сказать, пустила в центр Коростино не только фермеров, но также совсем уж вредителей: здесь «воткнулись» сразу три вышки операторов мобильной связи! Это — другой пример агрессии, и сегодня здесь ведут борьбу еще и против монстров технического прогресса.
Само собой, памятник тоже оказался в этой зоне опасности.
Какой памятник? – недоумевает Сергей Новиков. – Я только сейчас узнал, что он называется по-другому – обелиск. Это же не братская могила…
Выходит, объект статусом не вышел, чтобы с ним всеръез считаться! То, что на одной из его мемориальных плит значится фамилия родного деда, Сергей Михайлович признал, можно сказать, под нажимом. И насторожился: «К чему этот вопрос?».
Про деда ему явно не хотелось упоминать…
И в самом деле, зачем вносить беспокойство в планы устремленного в другую жизнь человека.
Рядовой Иван Петрович Новиков, 1907г. рождения, ушел из Коростино на фронт в 1942г., а в апреле 1943г. пропал без вести. Он, правда, успел узнать, что у него родилась дочь Анна, и даже откликнулся письмом. Но его собственную жизнь оборвала война. Только и осталось, что запись в районной Книге Памяти. Но ведь есть и фамилия с инициалами на памятном месте в его родном Коростино.
На плитах всего 192 фамилии. Поражает, что это были обширные родственные потери: только Винокуровых — тридцать один человек! Из ныне живущих фронтовиков в Коростино остались трое, и тоже Винокуровы: Николай Николаевич, Иван Григорьевич и Василий Карпович…
То есть, на самом деле местный памятник — это стена плача. Могилы погибших далеко, а то и вовсе неизвестны, но преклонить голову родным есть где. Как не беречь такое место?
Вопрос кажется риторическим — памятник без присмотра не остается. Да и школьники со своими учителями всегда рядом. Между прочим, сведения о погибших земляках собирали именно они вместе с Зинаидой Бондаренко. Да так скрупулезено, что даже выявили земляка — Героя Советского Союза. Его имя — Илья Михайлович Павловский — начертано на одной из мраморных стен на Аллее Героев в Волгограде. Сведения о его месте рождения были ошибочными, и поэтому земляка «потеряли»…
Есть вероятность, что вообще весь список участников войны неполный, — считает директор районного историко-краеведческого музея Надежда Зайчикова. — На фронт призывали военкоматы не только в соседней Ольховке, но также в Даниловке, а это были разные районы, и ручаться за достоверность сведений о судьбе коростинцев не приходится.
Да и в сегодняшнем Котовском районе уже многое изменилось — только здесь, в музее, можно увидеть, откуда собиралась рать защитников, которых унесла война, но нет уже и самих мест. Щербаковка, Гречаное, хутора Голубев, Пшеничкин, Ломовка и другие стали, как и солдаты, фантомами — их унесло время.
Уже нет в живых Василия Степановича Нежинского, который долго воевал — от Сталинграда до Берлина. На открытии памятника в Коростино он разрезал ленточку, с тем и ушел навсегда… Успокоенный, что здесь воздвинут, наконец, знак, достойный памяти о погибших соратниках. Он, пожалуй, и не думал, что с самой памятью может случиться что-то недостойное.
Не только фермеров Новиковых в том можно корить. Почему Сергей Михайлович не стал одним из опекунов этого памятника, — это его личное, сугубо семейное дело. Детей он, видимо, воспитывает без оглядки на судьбу деда. Когда началась эта коррозия памяти, и почему именно с ним — можно только догадываться.
А вот позиция районной власти заслуживает не только упрека. Не стану вдаваться в подробности процедуры землеоотвода, в которой кадастровые инженеры так напортачили, что их контору остается только закрыть (ООО «Кадастр» провел межевание участка с погрешностью в 250 м!). Но эту «работу» сверяла на месте районная комиссия и выдала решение о праве Новиковых на аренду земли. Архитектору района г-ну Смолянскому пришлось официально признать ошибку, и он даже рекомендовал районному отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию расторгнуть договор с Новиковыми. Но, похоже, теперь на этом не настаивает.
О расторжении договора я ничего не знаю, — заявляет Елена Новикова. — Смолянский приезжал сюда и посоветовал мне ограждение перенести, и все! О том, что у памятника должна быть охранная зона, нам никто не сказал, и в документах на землю это не отражено…
Когда-то Уинстон Черчилль, называя уроки Победы во Второй мировой войне, сказал, что ее «выиграла простая сельская учительница». Да, учителя воспитывали тех, кто ушел на войну, и тех, кто получил в наследство мир. Только одни отдали долг защитников, а среди других есть такие, кто не помнит деда родного.
Так вот, в селе Коростино Котовского района и битва за память – тоже заслуга учительницы. Директор школы, учитель истории Зинаида Александровна Бондаренко первая забила тревогу, когда фермеры Новиковы подступились к памятнику погибшим землякам.
Нина САВЕЛЬЕВА
На космической съемке этот памятник отчетливо виден, как и ель, что растет рядом. Из своей высокой дали памятник наверняка видят и солдаты, навсегда ушедшие из Коростино, из других окрестных сел. Едва ли они тревожатся за его судьбу — их великое дело оплате подлежало вовсе не на земле. Я даже думаю, что именно поэтому они к нам снисходительны — с высоты своей Победы…
Но мы-то пока — в реальном измерении. И по-другому видим пятна коррозии, наползающие на память: это может привести к тому, что навсегда будет затерта не только фамилия рядового Ивана Новикова, пропавшего в жерновах войны. Выветрится из сознания и цена жизни самой земли.
КОММУНАЛЬНЫЙ КОШМАР
Реформа ЖКХ все больше смахивает на узаконенную систему грабежа.
20 апреля Владимир Путин в ходе своего отчета перед депутатами Госдумы заявил, что будет просить парламентариев продлить срок перехода от перекрестного субсидирования к 100-процентной оплате услуг ЖКХ для муниципалитетов в регионах России. Проще говоря, попросил притормозить галопирующие тарифы в секторе, всколыхнувшем протестную активность россиян.
Несмотря на неоднократные публичные вмешательства двух первых лиц государства, скрытое и явное повышение тарифов продолжается. Основные тарифные бои на протестном поле развернулись вокруг таких жизненно важных услуг как жилье, вода, электричество и газ. По подсчетам эксперта Центра экономических и политических исследований Алексея Михайлова, за кризисный 2009 год доходы коммунальщиков выросли вдвое!
В текущем году резко подорожало абсолютно все, что касается проживания в собственной квартире. Новая методика определения объема бытовых отходов, введенная в действующий Жилищный кодекс, привела к значительным переплатам за нереальные объемы мусора и лифт по принципу «легалы платят за нелегалов». Плату за вывоз мусора додумались взимать в привязке к занимаемым квадратным метрам, а не к количеству людей, как прежде, до модернизации ЖК. При этом у каждого региона свои произвольные нормы – смотря сколько им надо для внебюджетного латания бюджетных дыр.
Дотошные граждане при содействии специалистов высчитали, что новая методика оплаты за мусор дала удорожание услуги в полтора, а то и в три раза – в зависимости от региона. И это при условии, что тариф за 1 кг отходов остается прежним – не более 2 руб.
Когда неподъемные квитанции стали в массовом порядке превращать добропорядочных граждан в злостных неплательщиков и выводить их на митинги, правительство наконец «заметило» безудержный рост тарифов и грозно насупило брови. Министры и представители естественных монополий с неестественными ценами испуганно взяли под козырек на телеэкранах и… почти сразу вернулись к лоббированию своих схем.
Как только премьер Владимир Путин вчистую разнес энергетиков с поименным перечислением олигархов за срыв программы обновления мощностей, они вышли на правительство с новым предложением: повысить в ближайшие три года розничные энерготарифы аж на 83 %. Энергетики, рентабельность бизнеса которых теперь не уступает нефтяному, а прибыли в прошлом году почти утроились, взвалили на население стоимость установки двухконтурных элект-росчетчиков для раздельного подсчета ими же введенного дневного и ночного потребления. А это порядка 4 тыс. руб. за счетчик. По этой логике супермаркеты, скажем, должны предложить населению скидываться на кассовые аппараты.
Российская электроэнергетика давно превратилась в генератор роста цен. По данным Росстата, за 1999-2009 годы отпускная стоимость электроэнергии выросла в шесть с лишним раз, хотя общая инфляция за это время увеличилась втрое. А солидных инвестиций отрасль так и не увидела. Тем не менее, при заинтересованной поддержке чиновников энергокомпании смело планируют дальнейший прессинг. «Тарифы будут расти быстрее инфляции, по электроэнергии мы уже вышли на уровень в 5 центов за кВт/ч, в 2012-2013 гг. выйдем на уровень 9-10 центов за кВт/ч», – таков прогноз замглавы Минэкономразвития Андрея Клепача. Между тем, в Москве стоимость киловатт/часа для населения давно составляет 2,42 руб. и выше. То есть, гораздо ближе к 10 центам, нежели к 5. А вот жителям Нью-Йорка 1 кВт/ч обходится в 6-7 центов – это при совершенно разном уровне оплаты труда. Попробовала бы американская энергокомпания повысить тариф для населения сразу на 18 %, как у нас в кризисном 2009-м… Меньше нас платят за бытовую электроэнергию также французы, англичане, корейцы.
Все это сильно смущает население, растревоженное кризисом, но абсолютно не трогает Минэнерго, Федеральную службу по тарифам и комитет Госдумы по энергетике. Чиновникам кажется, что они надежно прикрыты «Генеральной схемой размещения объектов энергетики до 2020 года». Ее главная посыл: через 10 лет нужно вывести из эксплуатации 49 гВт старых мощностей, а взамен построить 180 новых гВт. Цена вопроса – 4,4 трлн. руб. Вот только зачем строить безумно дорогие станции, вкладываясь в новые площадки, коммуникации и коробки зданий, если можно модернизировать старые, подняв КПД генерации и транспортировки электроэнергии? Теперь о другом коммунальном фронте. Повышение тарифов на горячую воду и отопление обосновывается повышением цен на газ. Парадоксально, но в 2009 году цены на газ на мировых рынках резко снизились, а на внутреннем резко поднялись – благодаря действиям коллективно «спасенного» налогоплательщиками «Газпрома», у которого, судя по телерекламе, «осуществляются мечты».
Получается, что в России коммунальные начисления превратились из тарифов, которые по определению исходят из себестоимости, в налоги, которые государство вправе вольно устанавливать. Но даже при невиданной в мире «налоговой» коммунальной системе доходы людей должны хоть как-то соответствовать псевдоналогам. Между тем, за десять последних лет тарифы подскочили в 10-15 раз, а зарплата – в 2-3 раза. При этом свои расчеты и калькуляции компании встревоженному обществу не предоставляют, ссылаясь на коммерческую тайну.
В довершение ко всему высокие руководители коммунального сектора утверждают, что собственники приватизированного жилья теперь должны за свой счет заниматься его ремонтом. А ведь приватизированное жилье было передано населению в полуизношенном состоянии, без фондов на капремонт, успешно разворованных. За прошедшее время удорожание ремонта многократно обогнало рост заработной платы.
Реформа ЖКХ в ее сегодняшнем виде смахивает на узаконенную систему грабежа. В последнее время найдено еще и оригинальное решение проблемы нарастающих как снежный ком неплатежей: отключать воду, отопление, канализацию тем, кто не в состоянии платить за удобства по новым ценам. Видные «единороссы» Владимир Пехтин и Андрей Чиркин внесли в Госдуму проект поправок в Жилищный кодекс. Один из главных недостатков российского ЖКХ они видят в следующем: «Сейчас нигде юридически не закреплена возможность приостанавливать поставку жилищно-коммунальных услуг злостным неплательщикам. Такую меру обязательно нужно прописать». Представляют ли они себе практические последствия приостановки коммунальных услуг? Если жильцам дома «приостановить» канализацию, то прилегающая территория превратится в сливные поля. Если «приостановить» отопление или водоснабжение, то возможны повреждения центральных систем или, к примеру, вспышка инфекционных заболеваний. Длительное отключение электроэнергии как правило приводит к пожарам от самодельной электропроводки и открытого огня. Не говоря уже о том, что лишение россиян воды, отопления или электроэнергии может стать детонатором массовых протестов. Какой уж тут внутренний спрос и тем более модернизация…
Крайним антиконституционным цинизмом является также появившаяся практика выселения дотла разоренных жителей из их квартир «за неуплату услуг ЖКХ». Впрочем, этот своекорыстный прессинг еще можно остановить, проявив политическую волю. Необходимо провести публичный аудит всей системы ЖКХ, установить единые и логичные принципы исчисления ее базы, то есть прекратить превращать тарифы в налоги.
Ерлан ЖУРАБАЕВ
О ТАРИФАХ И НЕ ТОЛЬКО
Пойдет речь в разговоре с вице-мэром Волгограда Игорем Куликовым.
Игорь Николаевич, наметившиеся в российской провинции серьезные протестные настроения заставили федеральные власти вмешаться в тарифную политику в регионах. При этом руководитель Минрегионразвития г-н Басаргин и вице-премьер Дмитрий Козак практически обвинили в росте тарифов муниципалитеты. Насколько обоснованно это обвинение и что стоит за ростом тарифов?
Обвинение обосновано по отношению к тем муниципалитетам ряда субъектов федерации, которые подняли цены на услуги ЖКХ, порой, на 90%. Вообще же, в росте тарифов есть как объективная, так и субъективная составляющие. Первая касается повышения цен на электроэнергию и газ. В частности, что касается МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», эти затраты «съедают» до 12% от увеличения тарифа, которое составило 14,5%. А тарифы естественным монополиям устанавливаются, как известно, на федеральном уровне.
По информации управления по региональным тарифам при областной администрации, «ВКХ» не согласилось с решением УРТ и попыталось оспорить размер тарифа на федеральном уровне, настаивая на том, что стоимость тепловой энергии должна «подрасти» до 34%. С чем это связано?
В соответствии с действующим законодательством величина тарифа должна соответствовать финансовым потребностям производственных программ и программ ремонта коммунального оператора. Все это должно быть учтено при тарифном регулировании.
Однако органом регулирования субъекта федерации не в полной мере был учтен рост расходов МУП «ВКХ» на оплату энергоносителей (газа и электроэнергии), цены на которые в текущем году значительно выросли: соответственно — на 22% и 15%.
Также при установлении тарифа на тепло не была принята во внимание необходимость выплаты процентов по кредиту, который коммунальный оператор — МУП «ВКХ» — был вынужден взять для ликвидации кассового разрыва при оплате за газ. Ведь если население оплачивает услуги теплоснабжения равными долями в течение всего отопительного периода, то расходы коммунального оператора в зимнее время значительно выше платежей, поступающих от населения. Особенно это ощутимо в январе-феврале.
В то же время МУП «ВКХ» соблюдает все требования действующего законодательства в части индексации заработной платы рабочим предприятия в соответствии с утвержденным уровнем инфляции, что предусмотрено отраслевым тарифным соглашением.
Кстати сказать, Федеральная служба по тарифам согласилась с доводами МУП «ВКХ», все разногласия будут учтены при следующем тарифном регулировании. А вообще, в 2010г. тепловая энергия для волгоградцев подорожала меньше, чем для жителей Волжского и Камышина, где тариф увеличился на 20,9% и 15,6% соответственно. На мой взгляд, это неправильно. Особенно, если учесть состояние муниципального теплосетевого хозяйства, которое нуждается в реконструкции. А МУП «ВКХ» уже отремонтировало 17 км сетей. Между тем тарифное регулирование должно учитывать все первоочередные затраты предприятия.
На протяжении последних лет коммунальное хозяйство Волгограда не раз переходило из рук в руки. Сейчас основными поставщиками коммунальных услуг являются МУПы. Почему администрация пришла к такому решению?
Все мы были свидетелями того, как в последние годы лихорадило «коммуналку». Многочисленные судебные иски претендентов на аренду городских коммунальных сетей привели к тому, что организация, которая выиграла соответствующий конкурс и готова была привести инвестиции в Волгоград, утратила статус арендатора. По решению суда администрация должна была немедленно прервать аренду по принципу: поезд, стой — раз, два. Как это можно сделать? Чтобы избежать подобных случаев, было принято решение возродить МУПы.
Но на на правительственном уровне говорят, что муниципальные унитарные предприятия доживают свой срок и будут реорганизованы в акционерные общества.
Основной пакет акций в таких ОАО все равно останется за муниципалитетом и позволит влиять на их хозяйственную деятельность.
К тому же МУПы направляют средства на улучшение существующего состояния инженерных сетей и котельных, увеличение зарплаты линейным мастерам и рабочим. А руководители, скажем, того же КТВ тратили, не задумываясь, солидные суммы на аренду помещений в элитном здании, платили себе баснословные зарплаты до 500-600 тыс. руб. И, насколько известно, управление по региональным тарифам при областной администрации закладывало эти расходы в тариф. Между тем, эффективное использование средств, модернизация отрасли позволят снизить тарифы.
Неужели наступят когда-нибудь такие времена, когда коммунальные тарифы будут снижаться?
Это возможно в том случае, если муниципальные предприятия будут представлять собой самодостаточные системы. Но при этом не должны расти тарифы естественных монополий, иначе, как бы мы не экономили, за их повышениями не успеть.
Кстати, Игорь Николаевич, ведь установление экономически обоснованного тарифа на услуги ЖКХ является одним из условий вхождения в программу по реформированию жилищно-коммунального комплекса. Занизит муниципалитет тарифы — не получит денег из Фонда содействия реформированию ЖКХ на ремонт многоэтажек.
Совершенно верно. Именно потому, что мы выполняем поставленные нам условия, Волгоград уже не первый год получает солидные суммы на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.
В 2008г. это было 302 млн руб., в 2009 — 550 млн руб., а в нынешнем году мы рассчитываем на еще большую сумму. Это серьезное подспорье. И если первые выплаты пошли на внеочередные отдельные виды работ, например, на ремонт кровель, то сейчас мы подходим к ремонту комплексно: как минимум два, а то и четыре, и пять видов работ, предусмотренных фондом.
Всего за эти годы отремонтировано несколько сот домов, которые, как, например, дом по ул. Рабоче-Крестьянскаой,14, стали украшением улицы. Волгоградцы помнят, каким старым и облупленным он был. А сейчас видны все его лепные украшения. Но его отреставрировали не только снаружи — сделали металлическую кровлю, произвели замену инженерных сетей, в этом году выполнят замену электропроводки, затем приведут в порядок подъезды. Конечно, отремонтировано пока только около 1/15 от необходимого. Но без поддержки фонда город и этого бы не потянул.
Есть ли еще у жителей многоэтажек возможность попасть в эту программу?
Есть. Правда, лимит предусмотренных для города средств мы выберем уже в этом году, но, в связи с обращением мэра Волгограда и руководителей других муниципальных образований, на федеральном уровне было принято решение продлить программу еще как минимум на год. Так что пусть управляющие компании формируют заявки. Напомню только, что собственники квартир оплачивают 5% от стоимости ремонта. В денежном выражении суммы зависят от объемов работ. Но люди должны понимать, что это вложение в недвижимость: после ремонта стоимость квартир в таком доме значительно подрастает.
А как попасть в программу собственникам квартир в тех домах, где управляющие компании не предпринимают для этого никаких усилий?
Менять управляющую компанию. Соответствующие сведения можно получить в департаменте ЖКХ и ТЭК городской администрации и районных администрациях и МУ «ЖКХ».
Претензий к управляющим компаниям у волгоградцев — немерено. Есть ли у городской администрации рычаги влияния на эти коммерческие организации?
Жилищный кодекс России таких рычагов не предусматривает и не позволяет муниципалитетам серьезно воздействовать на процесс управления многоквартирными домами. И хотя администрация города все еще остается в числе собственников жилого фонда, нанимателей квартир остается все меньше.
Надеемся, что недобросовестные УК будут вытеснены с рынка после создания ассоциации саморегулируемых организаций вроде тех, что уже действуют в строительной отрасли. Пока же контролировать деятельность УК могут только сами жильцы. Они вправе создать ревизионную комиссию, проверить всю имеющуюся документацию и, в случае, если выявят какие либо финансовые нарушения, обратиться в правоохранительные органы. А если владельцы квартир, не имея никаких доказательств, по старой памяти обратятся с жалобой на деятельность УК в администрацию, прокуратуру или милицию, то и получат отписку, в которой будет сказано, что провести проверку этой деятельности — в полномочиях собственников жилья.
Собственники должны определиться с выбором УК, чтобы исключить хождение двойных квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. Им также предстоит отслеживать, чтобы управляющая компания перечисляла внесенные жильцами средства тем организациям, которые поставляют тепло и воду.
Но далеко не в каждом доме есть свой бухгалтер и инженер, которые разбираются в тонкостях жилищно-коммунального комплекса. Да и потом, у собственников квартир есть своя работа, и вряд ли начальник будет в восторге, если бухгалтер заявит, что предстоящие три-четыре дня он намерен провести за изучением документации управляющей компании. Возможно, администрация города, коль уж она является собственником жилого фонда, могла бы взять проверку деятельности УК на себя?
Муниципалитету принадлежит не более 10% жилого фонда. И если учесть, что в Волгограде — около пяти тысяч жилых домов, становится понятно, что у администрации просто нет такого количества специалистов. Но оказание всякой помощи возможно. К тому же реформирование системы ЖКХ было нацелено на то, чтобы пробудить активность самих жителей, воспитать в них чувство ответственности за принадлежащую им собственность. Иначе ради чего было, как говорится, огород городить? Другой вопрос, что подведенная под этот процесс законодательная база, возможно, несовершенна. Но это уже вопрос к депутатам федерального парламента.
Галина ГУНЬКИНА
ОТКРЫТЬ ОКНО В ЕВРОПУ!
О новом проекте глава администрации области Анатолий Бровко рассказал в канун примечательной даты — 100 дней с момента своего вступления в должность.
Разумеется, формат пресс-конференции, которую губернатор провел в минувший понедельник, давал ему возможность широко пройтись по всему спектру вопросов, в том числе и анализу политической ситуации, которую в последнее время некоторые местные представители околоделовых структур усиленно пытаются «раскрутить» и привязать к своим узким бизнес-интересам. Но этого не случилось: политическая составляющая на этой встрече Анатолия Григорьевича с представителями СМИ не присутствовала. Одни журналисты выйти из заданного формата разговора просто не хотели, а другие, прознав о том, что накануне Анатолий Бровко провел встречу с некоторыми коллегами в более узком кругу, от вопросов губернатору просто воздержались. Хотя еще раз хочется подчеркнуть: именно в преддверии упомянутого выше события журналисты рассчитывали на обсуждение с губернатором самого широкого спектра тем — такова традиция и такова своего рода «магия» даты.
Сам же Анатолий Григорьевич в этот день в своем интернет-дневнике (блоге, как говорят пользователи сети) написал:
— С 13 января по март я практически не встречался с журналистами, но в то же время как глава региона давал обещания. Многое уже реализовано, часть дел — в процессе. Я предлагаю систематизировать их и совершенно точно знаю, что 90 % всех обещаний буду выполнять. Хочу, чтобы такой подход был примером для других чиновников, глав районов, городов. Можно поднять все брифинги, материалы СМИ, сделать выборку из всех обещаний, которые я давал. Если что-то недоконтролировал, не доделал — подсказывайте.
Что ж, стремление к открытости, и к диалогу с гражданским обществом через средства массовой информации, заявленное Анатолием Бровко на памятной встрече по случаю Дня российской печати, не осталось незамеченным — и это, безусловно, «лыко в строку» формирования нового имиджа области. Видимо, это обстоятельство вполне вписалось и в формат прошедшей на минувшей неделе встрече губернатора с представителями интернет-сообщества Волгоградской области (блоггерами). В разговоре вновь было заявлено об открытости власти и той нише, которую эти самые блоггеры могут занять в освещении значимых мероприятий области.
И здесь вряд ли можно согласиться с теми, кто назвал желание Анатолия Григорьевича увеличить рамки присутствия области в интернет-пространстве своеобразной причудой — читательская аудитория блоггеров довольно широка, и это, в основном, люди молодые. В расчете на это обстоятельство свой «Живой журнал» завел в интернете и Анатолий Бровко.
Впрочем, вернемся на пресс-конференцию.
— Анатолий Григорьевич, на днях пришлось побывать в Клетском районе, где главы сельских поселений жаловались: в связи с предстоящим празднованием Дня Победы МЧС рекомендовало им обеспечить участников Великой Отечественной войны противогазами, огнетушителями и пожарной сигнализацией. Не кажется ли вам, что забота о ветеранах начинает принимать гротескный характер? Более того, отдельные ведомства используют великую дату под, так сказать, свой интерес?
С таким нестандартным вопросом обратился к губернатору области корреспондент «ИНТЕРа».
Анатолий Григорьевич удивился: зачем ветеранам противогазы? — и пообещал прояснить ситуацию к следующем понедельнику, когда в Белом зале областной администрации пройдет очередной пресс-час. А нынешний начался с разговора о продолжающейся «кадровой революции». В частности, о кандидатуре на должность вице-губернатора, курирующего агропромышленный комплекс.
— Честно скажу, — признался Анатолий Бровко, — не вижу пока определенного человека, который мог бы занять эту должность. Выбор сделать непросто еще и потому, что одно из требований, которые я предъявляю к своим заместителям, — человек не должен быть обременен собственным бизнесом.
Между тем ситуацию в отрасли губернатор оценил как сложную.
— Предварительно потери в заволжских районах в связи с непростыми погодными условиями оценивались нами в 200 тыс. гектаров, однако когда с полей сошла ледяная корка, выяснилось, что они несколько больше — 310 тыс. из засеянных озимыми культурами 1,6 млн гектаров.
Другая тема, которую затронули участники встречи — бюджет региона.
— Ситуация не критическая, — возразил губернатор на посыл журналиста. — Что касается доходов, то на сегодня мы видим их рост по сравнению с плановыми показателями этого года на 10%. Увеличение было бы серьезнее — до 17%, но некоторые крупные компании, переплатив налог на прибыль в прошлом году, обратились в налоговую инспекцию с просьбой о возврате средств. Наибольший удельный вес в приросте доходов составили налоги на доходы физических лиц. Тогда как скрытых резервов в области еще очень много. Это, в частности, налог на землю и налог на имущество физических лиц.
Анатолий Бровко заметил, что в ближайшее время намерен озвучить в СМИ имена владельцев «сиротских домов» в три-четыре этажа, которые оценены в лучшем случае в 10 тыс. долларов. Соответственно, и налог на имущество составляет сущие копейки.
— И с этим мы будем бороться, — заявил губернатор.
— А кто это должен был сделать до вас, чья это недоработка? — поинтересовались журналисты.
— Я не намерен выискивать недочеты в работе предыдущей команды, — отрезал Анатолий Бровко.
Можно, конечно, по-разному оценивать проявившуюся в этом случае политкорректность Анатолия Григорьевича. Можно, конечно, отметить и его последовательность: ведь еще на упоминавшейся выше встрече с журналистами губернатор дал понять, что и камешка в управленческий огород своего предшественника никогда не бросит. Но губернатору — губернаторово, а нам, журналистам, — свое.
И в этом смысле воспользуемся только некоторыми фактами из так называемого наследства, от которого нынешнему губернатору хорошо бы и отказаться, да вряд ли это удастся — обременение уже сказывается. Более того, судя по некоторой тенденции, «наследство» может «аукнуться» не только на взаимоотношениях с властью по вертикали, а и, что более болезненно, на внутриобластной горизонтали.
Скажем, в последние дни отчетливо проявилась труднообъяснимая тенденция отдельных властных структур к блокированию инициативы администрации Волгограда и депутатского корпуса города о необходимости так называемого «расщепления» транспортного налога («ИНТЕР» №12 и 13 от 1 и 8 апреля 2010г.). Суть проста: установить на уровне области законодательную норму, которая позволила бы 50% от собранного налога направить в муниципалитеты, а не оставлять все средства в бюджете области. Есть, о чем «ИНТЕР» тоже сообщал, и другие предложения, направленные на решение этой проблемы.
В частности, глава городского округа г. Михайловка Геннадий Кожевников предложил при перераспределении средств транспортного налога исходить из твердого подушевого норматива. Например, 500 рублей на одного жителя. Тоже выход, но без законодательной инициативы и здесь не обойтись. Не во всем устраивает законопроект Волгограда — разрабатывайте другой. Не в авторах ведь дело, а в дорогах, состояние которых за последние десятилетия доведено в области, что называется, «до ручки».
И здесь самое время сослаться на некоторые данные внешней проверки Контрольно-счетной палаты региона по итогам исполнения бюджета минувшего года управлением автомобильных дорог администрации области.
Так вот, ни рубля из предусмотренных 100 млн руб. на строительство и модернизацию автомобильных дорог областного центра Волгограду не поступило!
А вот еще один фактик из «наследства», недочеты в котором так решительно отказался выискивать Анатолий Бровко. Но нам-то осмыслить их просто необходимо — для полного понимания ситуации, из которой Анатолий Григорьевичу воленс — неволенс придется выбираться.
Вдумайтесь: остаток неиспользованных средств федерального бюджета, поступивших в виде субсидий на строительство автомобильных дорог Волгограда и Волжского, составил по итогам 2009г. 139 млн 275 тыс руб.! И теперь область из-за неудовлетворительного их использования должна вернуть в федеральный бюджет 124 млн руб. Вот вам и налоги, вот вам и дороги, вот вам и возмущение водителей транспортных средств…
Несколько слов о еще одном приоритете, оставленном в «наследство», к ликвидации последствий которого еще предстоит обратиться.
Как сообщило бизнес-агентство ФБК, Волгоградская область находится в числе регионов, где при принятии бюджетов на нынешний год урезали расходы на развитие экономики — почти на 94%! Вот почему так много усилий прилагает нынче новая команда к привлечению инвестиций конкретных, а не «нарисованных» по итогам неэффективного участия в многочисленных форумах.
Заговорив на пресс-конференции об инвестициях, Анатолий Бровко напомнил, что за весь прошлый год было рассмотрено проектов на сумму 17 млрд руб. Около 70 млрд руб. инвестировано предприятиями в основной капитал. В нынешнем году их запланировано около 110 млрд. И только по итогам первого квартала Совет инвестиций рассмотрел проектов на сумму 48,5 млрд руб. Это внушает надежду.
Из новых инициатив Анатолий Бровко обозначил организацию представительства Волгоградской области в Европе. В пределах какой страны: Германии, Франции, может быть, в Австрии — появится такое представительство, говорить пока рано. В любом случае, это будет центр Европы.
И еще, — отметил губернатор, — важно не как будет устроен региональный инвест-центр, важно чем он будет наполнен.
На сегодняшний день мы имеем двух надежных инвесторов, — уточнил Анатолий Бровко. — Государство и иностранные компании с их «длинными» и дешевыми деньгами. Поэтому нам необходимо поддерживать тесные отношения с Ассоциацией европейского бизнеса, с которой мы уже дважды проводили совместные мероприятия и намерены продолжать сотрудничество. А имея постоянное представительство в центре этой части света, мы будем иметь и большие шансы на увеличение инвестиций в экономику региона. Проектов должна быть масса — с разной направленностью, различной стоимости. Плюс — грамотные и энергичные специалисты, которые способны буквально взять инвестора за руку и привести его в незнакомый доселе регион.
Леонид КНИЖКОВ
ОХ, ТАБЛЕТОЧКИ МОИ, ВЫ ТАБЛЕТОЧКИ…
Во вторник на заседании Президиума Правительства РФ глава кабинета Владимир Путин слушал первые “персональные дела” по контролю над ценами на лекарства.
Как уже сообщалось, с 1 апреля цены в аптеках на треть всех препаратов — так называемых жизненно важных лекарственных средств (ЖНВЛС) — жестко регулируются государством. В правительстве даже решили назначить в каждом регионе чиновника, ответственного за это. То есть, Росздравнадзор до 1 апреля должен был зарегистрировать предельно допустимые цены производителей на эти препараты, а в регионах – утвердить максимально возможные оптовые и розничные надбавки к ним. И больше – никаких изменений до конца года.
Увы, как оказалось спустя пару недель, ситуацию удержать удается не везде. По крайней мере, в ряде регионов превышение цены на препараты из установленного перечня ЖНВЛС составило 617% и 851% — такие данные озвучил на президиуме правительства премьер Владимир Путин. Факты выявились в Ставропольском крае, в Новосибирской, Московской, Челябинской, а также Волгоградской областях. Глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова нашла эти нарушения типичными. А губернаторы трех наиболее «провинившихся» регионов оправдывались тем, что население не жалуется на рост цен…
“Отзыв лицензии и проверки Генпрокуратуры будут применяться к тем аптекам, которые продают жизненно важные и необходимые лекарства по завышенным ценам”, — пригрозил премьер.
Как сообщается, новый перечень ЖНВЛС содержит 5947 лекарств и действует с 2010г. По сравнению с версией 2007г. он уменьшился, но в нем стало больше российских лекарств. В перечень вошли препараты, доказавшие наибольшую эффективность и безопасность в лечении самых распространенных болезней, в том числе социально значимых – таких, например, как ВИЧ и туберкулез. Власти были вынуждены составить перечень жизненно важных лекарств после того, как в 2008г. индекс роста цен на медикаменты превысил индекс роста цен на потребительские товары.
Эксперты опасаются, что со временем ограничение цен негативным образом отразится на доступности лекарств. По сути, аптеки не отвечают за наличие препаратов из списка ЖВНЛС в своей сети. Есть информация, что также часть фармфирм зарегистрировали цены только для того, чтобы продать остатки…
Осознавая эти риски, представители Минздравсоцразвития РФ поспешили заявить, что совместно с Росздравнадзором начали оценку тех позиций перечня ЖВНЛС, в которых зарегистрированы лекарства всего одного-двух производителей.
Но все же государство готово направить процессы вокруг лекарств в нужное русло. 12 апреля президент России Дмитрий Медведев подписал ФЗ «Об обращении лекарственных средств», который вступает в действие с 1 сентября текущего года.
Этот документ по-новому регламентирует обращение лекарственных препаратов — от разработки до торговли. Отечественные фармпроизводители должны будут перейти на международные стандарты качества производства. Ужесточается ответственность за производство и реализацию недоброкачественных и фальсифицированных лекарств.
Законом устанавливается госрегулирование цен на жизненно необходимые и важные лекарства в зависимости от региона. Медучреждениям разрешено приобретать лекарственные средства у производителей, минуя дистрибьюторов. И что особенно актуально для жителей сельской местности — разрешается реализация препаратов непосредственно в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, если в поселке нет аптеки. Это долгожданное решение снимет, наконец, остроту проблемы, которую в свое время не смогли решить власти Волгоградской области. Напомним, о чем «ИНТЕР» жестко говорил в своих многочисленных публикациях: несмотря на установленный губернатором временный порядок реализации лекарственных средств (на тех же условиях, что теперь закрепил новый закон), люди на селе в нашем регионе остались без лекарств. Не хватило у прежнего губернатора ни политической воли, ни административного ресурса для защиты интересов населения…
Между тем в минувший четверг в Волгоградской области тема лекарственного обеспечения стала предметом внимания депутатов регионального законодательного собрания. С большим отставанием от бюджета территориального фонда медстрахования (ТФОМС) дума приняла, наконец, территориальную программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению на текущий год. Отдельной поправкой переработаны перечни используемых для лечения больных лекарственных средств, позволяющие заменять импортные препараты менее дорогостоящими отечественными аналогами. Расчетная потребность программы составляет 19,8 млрд руб., в том числе из средств областного и муниципальных бюджетов – 9,3 млрд руб., а остальное – из средств системы ОМС. Но реальная возможность финансирования программы из года в год ограничена, нынче — объемом в 14 млрд руб.
Правда, ее перманентный дефицит на этот раз все же удалось сократить – прежде всего благодаря усилиям думского комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике и ее председателя Натальи Латышевской. Дефицит программы снижен до 24%, тогда как в прошлом году составлял 36%. Но, как прозвучало на заседании думы, до конца года возможно дальнейшее сокращение дефицита. По крайней мере, исполнительному директору ТФОМСа Сергею Карпенко рекомендовано усилить контроль за полнотой и своевременностью поступлений страховых взносов от организаций.
Конечно, главная причина дефицита – заниженная, по сравнению с федеральным нормативом, расчетная стоимость программы. Так, если стоимость вызова скорой помощи рекомендована в объеме 1710 руб. на одного жителя, то его фактическое обеспечение не дотягивает в регионе и до 1047 руб. И так далее — по видам и профилям гарантированной помощи в рамках территориальной программы.
Однако дефицитность программы, — уверена Наталья Латышевская, — вовсе не означает, что люди не получат бесплатную медицинскую помощь. Каждый вправе ознакомиться с перечнем бесплатных медицинских услуг и получить их.
Кроме того, вместе с программой госгарантий утвержден порядок внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан – как в государственных, муниципальных медучреждениях региона, так и в федеральных учреждениях здравоохранения.
Вместе с тем, депутатам удалось гарантировать также новые расходы в рамках программы. С учетом изменений в федеральном законодательстве, фонд социального страхования прекращает с 2010г. выделение средств на санаторно-курортное и другие виды лечения граждан, поэтому Наталья Латышевская внесла поправку, согласно которой расходы на долечивание застрахованных работающих граждан в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории области, берет на себя областной бюджет.
Григорий ЗАПРУДИН
«ТАМЕРЛАН» ПО ВЕРСИИ МИЛКОВА
Ровно полгода назад в волгоградский Муниципальный музыкальный театр пришел новый главный режиссер – лауреат международных конкурсов Вадим Милков. Впрочем, точнее сказать, что он сюда вернулся: десять лет назад Милкова узнали в Волгограде благодаря ряду постановок в этом театре, которые с той поры оставались в репертуаре. Итак, что в планах у главного режиссера, которого позвали фактически спасать театр, оказавшийся в последние годы площадкой не столько для поиска, сколько для авантюр и эпатажа?
— Вадим Георгиевич, сохранились ли в музыкальном театре следы перенесенных коллизий?
— Некое брожение остается: все же последний директор театра и теперь, спустя практически год, не уволен, хоть и отсутствует – якобы по болезни. Какая-то часть труппы в этой связи сохраняет дистанцию. Это несколько напрягает, мешает работе. Но театру надо развиваться, а значит, работать.
— Известно, что «изюминкой» празднования юбилея Победы в Волгограде станет театральная постановка «Небесный тихоход», о которой минувшей осенью рассказывал автор Марк Самойлов.
— Спектакль «Небесный тихоход» Самойлова и Соловьева-Седого готовился в постановке Любови Дементьевой. К сожалению, финансирование открылось с опозданием, в начале марта, поэтому практически готовый спектакль только сейчас оформляется. 25 апреля Дементьева приедет и доведет спектакль к сдаче. Премьера намечена на 7 мая.
После я вплотную приступлю к постановке «Летучей мыши», которую, надеюсь, покажем на открытии нового сезона. Начались репетиции, денег, правда, на этот спектакль пока нет, но два акта уже сложились. Эта постановка тоже будет отличаться от других, потому что известная еще советскому зрителю пьеса в переводе Эрдмана и Вольпина отличается от оригинала. Некоторые сюжетные ходы автора я приспособил к версии наших драматургов. Так получилась своя сценическая композиция, хотя Эрдман и Вольпин написали очень смешной текст – гораздо смешнее, чем в оригинале.
— А к чему идет обновление репертуара – преимущества будут отданы классике жанра?
— Да, ориентация — на классику. Если будут возможности, то я в будущем сезоне хотел бы восстановить оперу Бориса Синкина «Амок», которая здесь же была поставлена мной десять лет назад, и шла с успехом. Но как-то одному из руководителей театра показалась неуместной «опера про аборт», и ее сняли из репертуара…
— Кстати, об опере. Дмиртий Бертман, худрук «Геликон-оперы», в недавнем своем интервью назвал этот жанр честным, поскольку там видны способности артиста. А вот с режиссерами ситуация хуже, сказал он: среди них водятся и дилетанты. Для нашего музыкального театра именно по этой причине в последнее время история складывалась драматично. Можно сказать, что сегодня здесь жестко поставили на качество режиссуры?
— Я всегда исповедую «религию Станиславского», который говорил, что «режиссер должен умереть в актере». Что это значит? У моего отца (Георгия Товстоногова – прим. ред.) был спектакль «Мещане», и когда его привезли на гастроли в Москву, то Михаил Ульянов перед спектаклем сказал: вы увидите уникальную постановку — артисты играют саму жизнь. А самое сложное — так построить эту жизнь, чтобы не было видно «ушей» режиссера. Евгений Светланов так и называл: «ослиные уши режиссуры» — когда мы начинаем показывать себя.
— В музыкальных театрах идут спектакли довольно большого числа современных авторов. Есть желание это освоить?
— Безусловно. Так ведь тот же «Амок» — это опера современного композитора, живущего в Санкт-Петербурге. Кроме того, буду восстанавливать водевиль Эргашева «Подписано Фонтанж», который тоже был снят с репертуара – не стало Геннадия Казимировича Шатовского, а равноценного комедийного артиста найти трудно. Думаю, все же стоит пробовать из тех, кто уже «созрел» — Кутявина, Королева, Третьякова.
— Как вы оцениваете внутренние условия в театре, ничего не мешает развиваться?
— У нас нет внутренних проблем: кадры есть, балет развивается, оркестр – в замечательном состоянии. Все жаждут выйти на сцену. Но вот режиссера мне по закону разрешается приглашать только по конкурсу. Значит, того, кто дешевле обойдется бюджету. В частности, в планах у меня значится опера Генделя «Тамерлан», и я хотел бы на нее пригласить конкретных людей — художника из Германии, а также дирижера Анисичкина из Воронежа, с которым мы уже сделали редакцию партитуры. Но прежде надо поставить то, что запланировано в театре, дождаться «прохождения» «Летучей мыши», которую я должен был выпустить еще в ноябре, но не было финансирования.
— Говорят, несмотря ни на что, вы планируете гастроли?
-Нас ждут в Сочи, но для выезда почти на месяц нужны деньги. Этот проект сначала стоил 15 млн руб., мы его удешевили до 2,5 млн. Это очень престижный проект – театр надо показать, о нем, к сожалению, в стране не знают. А театр заслуживает известности: состав актеров очень сильный.
— Вы на какой счет это относите: можно говорить о школе или подобрался состав талантливых исполнителей?
— Скорее, и то, и другое. В этой связи стоит задуматься об участии театра в фестивалях – на будущее. Кстати, 19 мая у меня премьера в Саратове, это опера «Садко». А уже в конце мая туда приедет комиссия «Золотой маски», поскольку уже в ходе постановки опера выдвинута на соискание этой Национальной театральной премии. И было бы уместно побывать на премьере кому-то из руководства города-героя, чтобы комиссия обратила внимание на волгоградский театр.
— А что в заготовках для нашего театра – из острого, если не сказать, концептуального?
— На будущий год рассчитываю поставить «Богему» Пуччини либо «Фауста» Гуно, потом — «Макбета» Верди. Марк Самойлов написал оперу «Страсти по Анне» — тема «Анны Карениной», и думаю, что это будет достаточно концептуальное произведение. А дальше – как раз «Тамерлан».
— Скажите, «Тамерлан» вам зачем?
— Во-первых, когда я поставил «Юлия Цезаря» Генделя в Большом театре, то оказалось, что опера впервые в России прозвучала целиком. Но есть важная особенность этого наследия: при всей забытой технике звукоизвлечения, Гендель дает потрясающую школу для вокалистов. Каждая его опера по существу – упражнение для вокала. Для вокалистов очень полезно – попеть музыку эпохи барокко. А во-вторых, «Тамерлан» — это на самом деле концептуальная вещь: мы видим героя, создавшего на смерти людей великую империю и вечно страдающего от того, что во имя этого была пролита кровь. Думаю, это вполне современная
тема.
— Ваша команда готова к вашим инициативам?
— Разумеется, мы все обсуждаем. С балетмейстером, например, решаем, каким будет «Фауст»: либо он в основу положит свою постановку, либо версию Лавровского, Захарова. С главным дирижером Анатолием Смирновым обсуждаем, какой будет «Вальпургиева ночь». В общем, мы в поиске.
— И все же ряд перечисленных названий будущих постановок требует профессионалов…
— Пожалуй, для оперы нам не хватает лишь красивого женского меццо-сопрано. Если бы такая певица оказалась в театре, я бы поставил еще и «Кармен», и «Евгения Онегина»…
Нина ЛОГАЧЕВА