За последние два года счетами, в 20-40 раз превышающими реальные, на грань банкротства поставлены садово-огороднические товарищества: СНТ «Дзержинец», СНТ «Мичуринец», СНТ «Приморье» и др., а также общественные и муниципальные организации: Степновская школа, Всероссийское общество глухих и др.
Обеспокоенные растущим возмущением, энергетики выражают готовность помочь садоводам: заключить мировые соглашения об отсрочках платежей. Всем, однако, очевидно: рассрочка многомиллионных виртуальных долгов – петля, из которой садоводам, в основном пенсионерам, не выбраться.
Как энергетики нашли золотую жилу — «безучетное потребление»
Мотор!!! В кадре – сенсация
К сведению любителей фантастики: СНТ «Дзержинец» дённо и нощно (то бишь круглосуточно), запустив насосы на полную мощность, качало воду для полива садово-огородных участков. Причем не только летом, но и зимой!
Подтверждение тому – расчеты энергетиков, на основании которых «Дзержинцу» предъявлены счета на сумму более 70 млн. руб. сверх той, что садоводы оплатили по показаниям счетчика. Еще круче действовало АКХ «Мелиоратор»: на участке площадью менее 1 га, имея для полива 4-киловаттный насос, а в вагончике-бытовке лампочку, холодильник и телевизор, оно умудрилось сжечь электроэнергии на 102 млн. руб.! И это не бред сумасшедшего фантаста – расчеты энергетиков.
Таких сюжетов в нашей области множество.
«На поверку ста-а-ановись!»
Все эти счета предъявлены на основании единственного нарушения – несвоевременной поверки приборов учета. Тем, кто при сем вспоминает перекличку в пионерском лагере или солдатской казарме, поясняю: здесь поверка – подтверждение соответствия средств измерения метрологическим требованиям, то бишь их исправности и объективности показаний. Ее должны периодически заказывать и оплачивать потребители.
Пропустил срок очередной поверки – энергетики считают приборы учета вышедшими из употребления, а потребление электроэнергии безучетным. И выставляют счета согласно своим расчетам. По формуле: круглогодичная круглосуточная работа умножается на максимальную мощность. Так рождаются фантастические счета.
Как энергетики устанавливают «безучетное потребление»
— Мне сообщили, что 23 июня 2016 года будет проводиться проверка, — рассказывает председатель СНТ «Приморье» Николай Панченко. — Нагрянули 28 июня, когда меня не было…
О дальнейшем следователю Городищенского ОБЭП рассказала директор ООО «СтройЭнергоСистемы» Т. С. Воловатова:
«Летом (точную дату не помню) сотрудник городищенского «МРСК Юга» попросил меня подъехать на территорию СНТ. Какого именно, я не помню. По приезду ко мне подошел сотрудник «МРСК Юга» и попросил расписаться в акте о неучтенном потреблении электроэнергии №000277 от 28 июля 2016 года, чтобы подтвердить отказ от подписи председателя правления СНТ. Самого председателя я не видела, мне его сотрудники «МРСК Юга» не представляли. Во время проверки подстанции не присутствовала, подъехала только чтобы расписаться в акте. Какие были выявлены нарушения, мне неизвестно. Поставив подпись в указанном месте, я уехала по своим делам. Через некоторое время мне позвонил сотрудник «МРСК Юга» и попросил приехать на другой объект, расположенный рядом с вышеуказанным СНТ. Что именно это был за объект, не помню. Подъехала, и меня, как в первый раз, попросили подписать акт: подтвердить отказ от подписи председателя товарищества, что я и сделала, как и в первый раз, не выходя из машины, после чего уехала…»
На вопрос, подписывала ли она другие акты о неучтенном потреблении электроэнергии, ответила: «Не помню».
В отличие от Татьяны Сергеевны, председатель правления ТСЖ «Перекресток» А. Л. Солодков из машины выходил. И запомнил, что сначала его повезли в СНТ «Приморье»: «28 июня 2016 года ко мне подошел мужчина , представился сотрудником Городищенского РЭС и попросил поучаствовать в мероприятиях по установлению фактов неучтенного потребления электроэнергии. Я согласился, после чего с двумя работниками «МРСК Юга» сел в служебный автомобиль УАЗ-«буханка», и мы приехали на территорию СНТ «Приморье». Электрик СНТ открыл трансформаторную подстанцию, и сотрудниками «МРСК Юга» были выявлены недостатки в виде истечения сроков межповерочного интервала трансформаторов. Были сделаны фотографии, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. После того как я и сотрудники «МРСК Юга» поставили свои подписи, к ним подходила какая-то женщина. С какой целью, точно сказать не могу, так как я пошел в сторону реки, чтобы искупаться. Через некоторое время я и два сотрудника «МРСК Юга» выехали в СНТ «Мичуринец».
А в июле СНТ «Приморье» получило счет на 1.365.665 руб. 20 коп. У «Мичуринца» такая же ситуация. И «незаинтресованные» подписанты акта – те же.
Кстати, на случай пропуска срока поверки Постановлением Правительства РФ установлены «два льготных периода для устранения нарушений», в течение которых, если приборы учета исправны, плата взимается по их показателям. Проведенные Волгоградским ЦСМ проверки показали, что в «Приморье» (и в других СНТ) приборы учета исправны, искажения показателей нет, следовательно, нет и безучетного потребления.
Энергетики же, как считают садоводы, игнорируя п. 179 Постановления Правительства №442, установив просрочку как факт безучетного потребления, запускают механизм перерасчета оплаты.
Панченко пытался протестовать. На его взгляд, составленный с нарушением действующего законодательства (без уведомления о времени проверки, в отсутствие представителя СНТ, с привлечением лжесвидетелей) документ не может быть основанием для принятия каких-либо мер. Настаивая на правовой оценке процедуры его составления, обращался в правоохранительные органы. Как оказалось, эти нарушения не требуют правовой оценки, поскольку не подвергают сомнению факт истечения межповерочного интервала, за которым следует «безучетное потребление».
Сколько судов – и сколько мнений
— Во многих регионах арбитражные суды однозначно считают позицию энергетиков неправомерной.
Красноярский и Пермский арбитражные суды не видят «правовых оснований для расчёта стоимости потреблённой ответчиком электроэнергии в порядке безучётного потребления».
Арбитражный суд Поволжского округа считает, что «факт использования счетчиков с истекшим сроком межповерочных интервалов не приводит к безучётному потреблению электрической энергии, поскольку, указанное обстоятельство не является подтверждением неточности показаний прибора учёта, не имеющего следов и признаков неисправностей (повреждений)…»
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа: «В рамках полномочий суда, в целях исключения возможных злоупотреблений экономически сильной стороной, в данном случае энергоснабжающей организацией… суду следует поставить на обсуждение сторон вопрос о необходимости доказывания иного количества часов ежесуточного потребления…»
Красноярское и Уральское антимонопольные управления считают неправомерным «доначисление потребителям объемов потребления электроэнергии в связи с истечением у приборов учета сроков межповерочного интервала».
Арбитражный суд Уральского округа, рассмотрев аналогичные ситуации, сделал вывод: «Лицо, несвоевременно представившее средство измерения на поверку, вправе представить доказательства исправности (годности) прибора учета посредством поверки или проведения экспертизы… А энергетики обязаны «представить доказательства энергопотребления в объеме большем, нежели зафиксировал прибор учета…»
Волгоградский арбитражный суд иски энергетиков, предъявляемые на основании «безучетного потребления», как правило, удовлетворяет.