Волгоградский облсуд оставил в силе решение Краснооктябрьского райсуда Волгограда об удовлетворении заявления Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора о признании незаконным заключения государственной экологической экспертизы материалов по изменению границ особо охраняемой природной территории регионального значения природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Незаконным признан и приказ минприроды области об утверждении этого документа.
– Основанием для подачи заявления послужили результаты прокурорской проверки, проведённой по жалобам экологических общественных организаций, – уточнил «ИНТЕРу» старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Дмитрий Усков. – В ходе этой проверки было установлено, что региональное правительство провело работу по разработке документации об изменении границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». По ее окончанию из состава природного парка планируется вывести 17 тыс. га особо охраняемых земель. Разработанные материалы по внесению изменений в границы ООПТ получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Однако межрайпрокуратура выявила нарушения порядка проведения государственной экологической экспертизы. Так, администрацией Среднеахтубинского района не соблюден установленный порядок информирования населения о деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе. Материалы, подлежащие обнародованию, были представлены населению с нарушением установленных сроков, что повлекло грубейшее нарушение конституционного права граждан на получение информации в сфере охраны окружающей среды, установленное в ст. 42 Конституции РФ. Прокуратурой были выявлены конкретные факты непредставления материалов для ознакомления заинтересованным лицам.
Межрайпрокуратура выявила и другие нарушения процедуры проведения общественных обсуждений. Так, общественные слушания, на которых обсуждались материалы по внесению изменений в границы природного парка, вместо администрации Среднеахтубинского района, были организованы и проведены органами местного самоуправления сельских поселений, которые не имеет соответствующих полномочий, среди них, администрации Ахтубинского, Куйбышевского, Клетского, Красного, Фрунзенского, Кировского, Суходольского сельских поселений. В адрес глав названных поселений внесены представления.
Кроме того, информация о времени и месте проведения общественных слушаний, опубликованная в газетах «Волгоградская Правда» и газете «Звезда» Среднеахтубинского района, содержала недостоверные сведения и не соответствовала установленным требованиям.
Указанные нарушения повлекли нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, которые не смогли ознакомиться с интересующими их материалами и подготовиться для участия в общественных обсуждениях.
По результатам вступления решения суда в законную силу минприроды области обязано отменить противоречащие закону правовые акты.