Сегодня стало известно – к 2020 году до 80% коммунальной инфраструктуры в России планируют передать в концессию частным инвесторам.
«Это одна из наших приоритетных целей, поставленная при поддержке Президента страны», – цитируют федеральные СМИ замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрея Чибиса.
Речь идет об объектах водо- и теплоснабжения, а также о рынке мусора. В настоящее время, по словам замминистра, в аренде у коммерсантов находятся около 20% объектов водоснабжения.
Чем может обернуться такой шаг, волгоградцы убедились на собственном примере. Больше года в областном центре на этом рынке бал правит ООО «Концессии водоснабжения».
ООО на смену МУПу
Напомним, ООО «Концессии водоснабжения» пришло на смену МУП «Горводоканал г. Волгограда» в июне 2015 года. Мэрия заключила с ней концессионное соглашение сроком на 30 лет. В течение этого времени компания будет использовать 362 объекта коммунальной инфраструктуры, которые принадлежат муниципалитету. Его общая балансовая стоимость на дату подписания соглашения составляла 5,2 млрд руб.
Коммерсанты пообещали вложить в сети и объекты Волгоградского водоканала более 58 млрд руб. В результате за 30 лет водопроводно-канализационное хозяйство областного центра будет полностью модернизировано. Собственно, ради этого и заключалась сделка – ведь процент износа сетей, по данным мэрии, составляет в Волгограде 78%. А у МУПа, жаловались чиновники, катастрофически не хватает средств. И уточняли – при нынешних тарифах.
Платежки пошли в рост
Собственно, в том, что стоимость водоснабжения с приходом частника в Волгограде повысится, никто не сомневался. Но даже самые отъявленные скептики в самых мрачных предсказаниях не предполагали – на сколько.
Точнее, во сколько.
Минувшим летом редакцию ИНТЕРа завалили письмами с жалобами на цифры в платежках за воду. Иначе как «грабительскими» четырех-пятизначные суммы читатели не называли. Много было сообщений и на сайте inter-volgograd.ru.
«Если в прошлом году мы платили за воду около 200 рублей в месяц плюс около 100 рублей летом дополнительно за полив, то в нынешнем получили квитанцию, в которой стояла сумма больше 12 тысяч рублей! – возмущалась одна из читательниц. – При том, что огорода у нас почти нет. И главное – сумма выставлена задним числом сразу за три месяца, а не за один, как положено. Оно и понятно – получи мы в апреле платежку, в которой была бы указана сумма 4 тысячи, мы тут же разобрались, поставили счетчик, и компании не удалось бы на нас нажиться. И, понятно, не только на нашей семье, а, скорее всего, на тысячах волгоградских семей. По крайней мере, когда мы стояли в очереди в здании на ул. Пархоменко, 47а, таких же возмущенных людей там было немало. А так как платежка пришла за предыдущие месяцы, как мы можем доказать, что огорода у нас не было?»
Договор дороже денег
В ООО «Концессии водоснабжения» настаивали – жителям областного центра нужно срочно ставить приборы учета. Благо, их цена невысока (около 500 рублей), а экономия будет значительной – ведь для тех, у кого их нет, вводится повышающий коэффициент, и чем дальше – тем больше. С этим никто не спорит: установка приборов учета — требование закона. Однако, как выяснилось, установить счетчики не так-то просто.
Своим опытом поделилась сотрудница ИНТЕРа.
– Установить счетчик я решила, когда получила договор от ООО «Концессии водоснабжения», – рассказывает Ольга Павлова. – Меня насторожило, что поливочная площадь моего участка была обозначена в этом документе в объеме трех соток вместо ранее оплачиваемых 0,6 сотки, которые на самом деле отведены у меня под небольшой огородик – все остальное место занимают постройки.
На ул. Пархоменко, 47а Ольге Николаевне уточнили – прежде всего ей придется получить копию плана водопровода, размещенного на ее участке. Сам план находится в распоряжении ООО «Концессии водоснабжения». Ждать копии придется 30 дней. Обойдется это удовольствие в 1380 руб.
Документ был, но… сплыл
Хотя зарплата и пенсия у нашей сотрудницы не самые высокие, выбирать ей не приходилось, и она согласилась понести эти затраты. Однако три недели спустя ООО «Концессии водоснабжения» преподнесли ей новый сюрприз. Позвонившая ей собеседница из компании сообщила – плана в архиве организации нет. Домовладелице придется заказать новый. Его стоимость – не меньше 4 тысяч руб. Кроме того, необходимо провести топосъемку участка. Сама по себе стоимость услуги невелика – 100 руб. Однако получить подтверждающий съемку документ, заверенный гербовой печатью, обойдется еще … в 4 тыс. руб.
Ольга Павлова возмутилась – куда делся ее план, который еще три недели тому назад, как ее заверили, находился в архиве компании? Ее собеседница отрезала: «Ваш план был изготовлен в 1961 году! За такое время он мог деться куда угодно!».
Тут Ольга Николаевна заподозрила недоброе.
– А откуда вы знаете, что план у меня 61-го года? Значит, вы его видели?
Растерявшаяся собеседница залепетала, что бардак не только в ООО «Концессии водоснабжения», но и во всей стране, так что претензии по этому поводу нужно адресовать не ей…
Вал по плану
– Не исключено, что ООО «Концессии водоснабжения» просто в доле со структурами, которые задействованы в изготовлении документов, необходимых для установки приборов учета, – высказывает Ольга Николаевна свое предположение. – Иначе почему они вдруг начали массово пропадать? Ведь не я одна оказалась в такой ситуации.
То, что пропажа планов – явление массовое, подтверждает петиция, размещенная волгоградкой Мариной Коровиной на сайте Сhange.org.
В обращении, адресованном губернатору области Андрею Бочарову и премьеру Дмитрию Медведеву дословно сказано: «Невозможно обойти все инстанции, чтобы в скором порядке установить прибор учета холодного водоснабжения. Например, на нашей ул. Минской в Красноармейском районе почти у всех жителей каким-то загадочным образом утеряны дубликаты плана на воду из архива по адресу на ул. Пархоменко, 47а. Его восстановление жители должны осуществлять за свой счет. А пока установку счетчика не внесут в план и не опломбируют его, с нас требуют своевременно вносить оплату по «новому тарифу».
Несложно подсчитать, сколько «набежит» за это время в карман ООО «Концессии водоснабжения», если только с нашей сотрудницы требуют порядка 8000 руб.
– А если верно мое предположение, еще и «накапает» с изготовления каждого плана, – высказывает свое мнение Ольга Павлова. – И «накапает» немало – ведь счет идет на сотни тысяч домовладельцев.
Уточним, редакция этого мнения не разделяет, но высказать его Ольга Николаевна имеет право.
Эх, прокачу!
Понятно, что перед любой коммерческой структурой стоит одна задача – получить прибыль. И рассчитывать на то, что во главу угла частник будет ставить благополучие жителей города, было бы крайне наивно. Государство в определенной степени ограничивает аппетиты коммерсантов, устанавливая тарифный потолок, через который они не могут перепрыгнуть. И им приходится искать обходные пути
Компания «Концессии водоснабжения» попыталась, например, заработать на открытии катка на главной площади города. Насколько удачной оказалась попытка, пока не известно – данные о полученной прибыли или, напротив, убытках, не озвучиваются.
В планах было – каток будет работать 128 дней в году, даже при температуре до плюс 13 градусов. Но реальность внесла свои коррективы – лед растаял буквально через пару дней после открытия объекта, хотя было не больше 7 градусов тепла.
После в течение зимы каток то запускали, то снова приостанавливали. Пока 12 марта не завершили сезон.
По идее, эти проблемы – головная боль исключительно самих коммерсантов. Если бы не одна деталь – чтобы возвести это ледовое чудо компания взяла кредит в 45 млн руб. под 16 процентов годовых… под гарантии муниципального бюджета – в качестве поручителя выступило муниципальное казенное предприятие «Волгоградгорсвет». То есть, за неудачу частной структуры в случае неоплаты кредита придется расплачиваться всем миром.
А и Б сидели на трубе
Оскандалившись с катком, «Концессии водоснабжения» буквально через пару дней после его закрытия «сели в лужу» с магистральным водопроводом, проложенным компанией перед Новым годом под автодорогой по набережной им. 62-й Армии. Случившуюся аварию, оставившую без горячей воды множество жителей областного центра, в компании попытались объяснить тем, что германские партнеры поставили им бракованную соединительную муфту. Однако версия «немецкой диверсии» не устояла.
После того, как на месте утечки поработали специалисты, объединенные в специальную комиссию, водопроводу поставили «диагноз» – причиной порыва стало расхождение под давлением сварного шва труб в месте их соединения. По крайней мере, так объяснили ситуацию в пресс-службе мэрии, дополнив, что труба в этом месте проходит под проезжей частью и делает резкий поворот в направлении Волги.
«Ситуация усугубилась тем, что произошло изменение гидравлического режима: участок был заменен на протяжении 1,5 км, длина же всего подлежащего замене трубопровода – 2,5 км», – уточняли на сайте мэрии.
При этом особо подчеркивалось – последствия аварии компания устранит за свой счет.
Напрашивается вопрос – где она возьмет на это деньги?
В чем интерес
Интерес коммерсантов, повторимся, понятен.
Сложнее понять – в чем интерес городского руководства, которое с таким удовольствием сбрасывает с себя гнет ответственности?
Не исключено, что власти понимают – обеспечить качество услуг ЖКХ, не прибегая к резкому повышению тарифов, уже не удастся. А это – мера явно непопулярная. И, чтобы сохранить лицо перед избирателями, «грязную» работу по выкачиванию денег из их карманов лучше переложить на коммерсантов.
Особенно, если эти коммерсанты приближены к власти. Тогда глоток из денежного потока смогут сделать и чиновники. Например, через договора той же «Концессии водоснабжения» с фирмами, учредителями в которых выступают их родственники.
Только вот, как говорил в свое время один из самых популярных американских президентов, можно долго обманывать одного человека или недолго – весь народ. А делать то и другое одновременно пока еще ни у кого не получалось.
Фото с сайта mupgvv.ru