БЕЗ ХЛЕБА, НО С ПЕСНЕЙ
БИЗНЕС В ТАНДЕМЕ С ВУЗОМ
БИЗНЕСУ ПРЕДЛОЖИЛИ
В СРОЧНОМ ПОРЯДКЕ
ВСТРЕЧНОЕ ДВИЖЕНИЕ
ГАЗОВАЯ АТАКА ЗАДОХНУЛАСЬ
ЕДЕМ, ЕДЕМ
ЕЩЕ ОДНА НАПАСТЬ
КАК БЫ НАС НЕ ВЫПОРОЛИ
КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ
МНЕ ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПАТРИОТИЗМА
МОЖНО ЛИ ОБУЗДАТЬ ГЭС
МОСТ ПЛЯСАЛ
МЭРИЮ РЕФОРМИРОВАЛИ ПО ЗАВЕТАМ
НАЕДИНЕ С ПОЛЕМ
НАМ НУЖНА ЭТА ПОБЕДА
НЕ ОСТАВИТЬ БЕЗ ТЕПЛА
НЕ СТРЕЛЯТЬ ИЗ ПУШКИ ПО ВОРОБЪЯМ
НУЖНЫ ЛИ РОССИИ
О ЖАРЕ И ПРОЦЕНТАХ
ОБРЕЧЕННАЯ БЛАГОДАТЬ
ПРИКАЗАНО ВЫЖИТЬ
ПРИЛЕТЕЛ К НАМ ВОЛШЕБНИК
РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКЕ
САМОУБИЙЦ НЕ ХОРОНЯТ НА КЛАДБИЩЕ
СПАСАТЕЛЯМ СЕЛА
УГОНЩИКИ
УШЛИ ОТ ОПАСНОЙ ЧЕРТЫ
БЕЗ ХЛЕБА, НО С ПЕСНЕЙ
Оптимисты утверждают, что засуха не повысит цены на продукты
Все будет хорошо, уверяют наши сельхозавторитеты. Не беда, что больше 20% посевов уже сгорело, что чуть ли не во всех регионах-кормильцах страны объявлена чрезвычайная ситуация, что конца-края высокоградусному катаклизму пока не видно, – по-любому сыты будем, поскольку хлебушка у нас все равно вдосталь. И ценам на еду расти не с чего.
Минсельхоз сеет успокаивающую цифирь: хотя прогноз урожая зерновых и снижен до 85 млн т, в закромах Родины без дела лежит 24 млн т, заначенных с последних тучных лет. Россияне же за год съедают всего 77 млн т, так что и экспорт обеспечим, и госзаначка при этом не обнулится.
Верхушка агробизнеса тиражирует оптимизм чиновников и клеймит паникеров: «Все слухи и ажиотации о том, что зерна не хватит, не имеют под собой почвы», – вещает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Короче, всеобщее ликование, все пляшут и поют. И г-ну Злочевскому надо бы в этом месте просто поставить точку, чтобы рядовые едоки впали в полную эйфорию.
Однако VIP-эксперта уже понесло. По его словам, «цена на хлеб не зависит и никогда не зависела от цен на зерно». Дескать, два года назад доля зерна в стоимости хлеба составляла 23,5%, и с тех пор цены на зерно обвалились в 2,5 раза, но цена на хлеб «не изменилась ни на копейку». «Сейчас доля зерна в стоимости хлеба составляет 9%, ну и о чем мы говорим?».
Если не потерять дар речи перед такой убойной аргументацией, поговорить-таки есть о чем. К примеру, о том, почему все же хлеб не подешевел «ни на копейку» при мощнейшем ценовом обвале вполне весомой составляющей. Удобнее и привычнее всего списать эту странность на пресловутый «рост тарифов естественных монополий» (ссылка на эти тарифы давно стала дежурной песней всех товаропроизводителей, включая земледельцев и хлебопеков), но это мало что объясняет. Ну правда ведь, с какого перепугу хлеб может подорожать, скажем, из-за ГСМ, если нефть тоже за два года рухнула вдвое?
На практике родной процесс ценообразования отлажен так, что для потребителя рост цен в лучшем случае притормаживается. Исходные компоненты конечного продукта дешевеют – розничный ценник не реагирует, производство и торговля дружно наслаждаются дополнительными барышами. А вот такой же индифферентности при подорожании той или иной составляющей до сих пор как-то не наблюдалось. Достаточно любому ингредиенту подняться в цене – и к бабке не ходи, дальше пойдет по цепочке: зерно потянет за собой хлеб и фураж, фураж – мясо и молоко и т. д. и т. п. И если сейчас всего за неделю пшеница и корма дорожают примерно на 5%, то при сохранении этого тренда осенние цены на продукты удивят не очень-то приятно (в 2007-м мы это уже проходили, если кто помнит, под песню о «всемирном продовольственном кризисе»).
Впрочем, не все эксперты так благодушны, как высшее аграрное руководство. Но даже самые большие нытики с надеждой поют песнь о полномочиях правительства пресечь рост цен на социально значимые продукты там, где они подорожают на 30% и более в течение одного месяца.
Вряд ли потребителя обрадует такое принятие мер постфактум: сначала дождемся минимум 30-процентного месячного роста, а потом грозно-запретительно зафиксируем взятую высоту. Но настоящая фишка тут в том, что аппетиты торговли это по сути никак не ограничивает: надо просто держать себя в руках, не нарываясь на окорот сверху, и ежемесячно спокойно набавлять по 29% – при полной беспомощности стопорящего инструмента государства…
Так или иначе, если осенью еда существенно не подорожает, впору будет объявлять об экономическом чуде, доселе в России невиданном и неслыханном. Ну, а если все же подорожает, свалим это на мировую конъюнк-туру: чай, не только у нас засуха, цены на продовольствие везде растут…
Странно, правда, что у нас они растут в 4 раза быстрее, чем за бугром, – что при засухе, что при большом урожае. Но здесь, пожалуй, можно исполнить нашу главную песню – про свой особый путь. Самый лучший, вот только дорогой слишком.
Богдан ТЕСЛОВИЧ,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
БИЗНЕС В ТАНДЕМЕ С ВУЗОМ
Впервые в Волгограде состоялось выездное заседание президиума Совета ректоров вузов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Ректоры встретились в минувшую пятницу в Волгоградском государственном техническом университете.
В начале заседания представители высшей школы Ставропольского края, Дагестана и других республик поздравили еще раз Волгоградский технический с 80-летием. По количеству публикаций вуз — на втором месте в ЮФО, и это показатель: к примеру, на десять федеральных грантов сегодня 223 заявки.
В Волгоградском государственном техуниверситете удалось сделать главное – оставить первенство за наукой, – заметил председатель Совета ректоров вузов ЮФО, ректор ЮФУ Владислав Захаревич. – Это крайне важно для современного российского высшего образования, где из-за низких зарплат и перегрузки преподавателей наука нередко отходит на второй план.
Научное признание вуза, высокая цитируемость его профессоров и преподавателей – обязательные критерии при составлении мировых рейтингов. Пока что Россия, к сожалению, занимает весьма скромное место в топ-листах ведущих мировых университетов. Так, в рейтинг 200 университетов «THES-QS» вошло более пятидесяти американских вузов, шесть китайских, четыре французских, а Россию представили лишь МГУ и СпбГУ,
После подписания Болонской конвенции Россия стремится равняться на объединенную Европу, однако на общеевропейском фоне я оцениваю российское образование как серенькое, нас и в мировых рейтингах незаметно, – продолжил Захаревич. – К тому же все больше молодых и талантливых россиян стремятся за границу, что-то не нравится им в отечественном образовании…
В первую очередь, по мнению Владислава Захаревича, должна быть здоровая конкуренция.
Как-то я спросил одного из своих деканов, знает ли он, кем работают его выпускники, каких профессиональных компетенций им, быть может, не хватает, – привел пример профессор. – Тот ответил, что это не входит в его обязанности. Но пока мы не начнем задумываться об имиджевых характеристиках своих университетов, так и останемся в хвосте. В этом польза рейтингов, которые многие не принимают.
Также Владислав Захаревич уверен в том, что существенным недостатком высшей отечественной школы является планирование учебного процесса по нагрузке преподавателей, а в успешных странах принято ориентироваться на учебную нагрузку студента, на трудоемкость курсов, которые он проходит, в том числе и на его самостоятельную работу.
У студентов ведущих университетов мира куда больше возможностей и в формировании своей индивидуальной учебной траектории, особенно на старших курсах. Работодателю нужен не химик вообще, а специалист, ориентированный на конкретное производство, и в этом плане мы также отстаем. Таким образом, на западе хороша система образования, а мы отличны поодиночке, до системы мы не дотягиваем. Но мы лидируем в фундаментальности образования, эту традицию обязательно нужно сохранить при любых качественных изменениях в российской высшей школе, – поды-тожил Захаревич.
В то же время, по мнению ректора ВГТУ Ивана Новакова, научная работа вузов должна вестись с учетом требований производства и рынка труда.
Безусловно, контакты с бизнес-сообществом сегодня расширяются, особенно в сфере научных услуг, – пояснил точку зрения Иван Александрович. – Но есть и такой показатель: в нашем вузе на дневной форме по заказам предприятий обучается 0,6% контрактников. Это говорит о том, что бизнес сомневается, что наш выпускник для него подойдет, а может, уверен в работоспособности старшекурсников.
Кстати, как прозвучало на заседании Совета ректоров, этим летом волгоградские вузы рассчитывают принять на первый курс порядка 9 тыс. бюджетников, что примерно на триста человек больше, чем в минувшем году. А если говорить о студентах-контрактниках, то велика вероятность дальнейшего повышения стоимости их обучения. Необходимость этой непопулярной меры объясняют многими факторами: это и слабое участие бизнеса в подготовке кадров для наукоемких производств, инфляция, и рост цен на энергоносители. Ну и, конечно, ограниченное бюджетное финансирование высшей школы. Например, волгоградскому доценту-технарю федеральный бюджет гарантирует зарплату всего в 12300 руб. После этого, не стоит удивляться, что большие умы «перетекают» в бизнес, поскольку материальный интерес берет свое.
Кроме того, на заседании прозвучала мысль, что необходимо обкатывать идеи строительства бизнеса непосредственно через общение со студентами. Так, у вузов есть огромный ресурс привлечения специалистов, работающих в малом и среднем бизнесе, которые могли бы привнести очень серьезный вклад в образовательный процесс. И как отметили ректоры, такой механизм мог бы работать для привлечения опытных людей, совместно с которыми можно разрабатывать действенную систему обучения.
Вера ГОЛЕНЕВА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
БИЗНЕСУ ПРЕДЛОЖИЛИ ТРУД ЗА РЕШЕТКОЙ
Совещание совета регионального отделения Союза машиностроителей России на этот раз прошло в исправительной колонии, расположенной в Тракторозаводском районе Волгограда. Промышленники искали варианты использования мощностей исправительных учреждений в работе местных предприятий. Эти возможности показали на выставке, подготовленной всеми колониями Волгоградской области.
Колония-поселение в Ленинском районе привезла овощи, ИК-26 – стенды с изображениями модульных зданий, которые можно легко собрать и так же быстро демонтировать. Другие учреждения представили детали тракторов, образцы сувенирного оружия и доспехов, модели одежды и обуви, кованые ограды, резную мебель и многое другое.
В целом тринадцать волгоградских колоний уже сегодня могут производить в год швейных изделий на 73 млн руб., столярки – на 13,5 млн, металлических изделий – на 85 млн, сельхозпродукции – на 50 млн руб. Однако используются эти мощности лишь наполовину, причем не заняты в производстве 55 тыс. кв. м площадей. Все это надо задействовать, говорили на совещании, уже потому, что нужно гасить долги заключенных по исполнительным листам, дать им возможность почувствовать себя нужными. Да и сами колонисты хотят «встать к станку», но увы, работа здесь превратилась в почти привилегию.
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
В СРОЧНОМ ПОРЯДКЕ КОММУНАЛЬЩИКИ РЕШИЛИ БОРОТЬСЯ С БАРДАКОМ В ЖКХ КОЛЛЕКТИВНО
На днях в Волгограде появилась первая саморегулируемая организация (СРО) в сфере ЖКХ, готовая объединить все управляющие компании (УК) областного центра.
При поддержке администрации города создано некоммерческое партнерство «Союз профессиональных участников жилищно-коммунального комплекса «Волга», — рассказал ««ИНТЕРу» руководитель департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда Юрий Коновалов. — И три недели назад ее включили в Национальное объединение саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью. Таким образом мы надеемся прекратить бардак, который творится на рынке ЖКХ и мешает населению спокойно жить.
По словам Коновалова, в федеральную ассоциацию, которую возглавил депутат Госдумы Виктор Плескачевский, уже включились пятьдесят регионов. Сообща они решают назревшие проблемы: от дилеммы с двойными платежками до бесконтрольного создания управляющих компаний.
Главная цель — выработка единых стандартов, или правил игры, по которым мы сможем контролировать ситуацию на рынке недвижимости, — включился в разговор директор СРО Андрей Потапов. — Нерадивые управляющие компании, которые не согласятся с правилами, отсеются и останутся лишь те, кто добросовестно работает на улучшение качества жизни людей.
Во вновь созданной структуре уже 27 управляющих компаний (всего в городе их пятьдесят), в совокупности на их контроле находятся 7 млн кв. м жилья. Как отметил Андрей Потапов, коммунальщики буквально становятся в очередь, чтобы вступить в СРО.
Саморегулируемая организация дает возможность понять населению, что если компания, которая входит в СРО, не выполняет свои обязательства, не должным образом оказывает услуги, то жильцы дома могут получить компенсацию из фонда СРО, — пояснил Андрей Алексеевич. — Нужно только поинтересоваться, вступила ли компания жалобщика в СРО. Мы призываем население работать со своими УК. Если обратной связи нет, подключимся мы.
Пока, в отличие от строительной отрасли, вступление в СРО управляющих компаний носит рекомендательный характер. Однако Юрий Коновалов выразил надежду, что скоро это станет обязательным. А что касается возмещения ущерба населению в случае экстренных ситуаций, то разрабатывается идея создания системы страхования.
Вопрос с компенсационным фондом стоит довольно остро, мы не должны допустить, чтобы деньги населения шли на сторону, — добавил руководитель департамента. — Поэтому активно готовится система добровольного страхования. Тогда застрахованное лицо сможет получить компенсацию, а те, кто не готов платить, всего лишь будут разбираться самостоятельно.
Вера ГОЛЕНЕВА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
ВСТРЕЧНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Так можно обозначить сегодняшние взаимоотношения власти и гражданского общества в Михайловке. О том, как развивается в последние годы этот город, «ИНТЕР» рассказывал не раз. Но еще большой вопрос, что важнее и сложнее: благоустроить территорию города или организовать его жителей в сообщество людей, объединенное одной идеей — развития и процветания малой родины. В Михайловке, на мой взгляд, попытка объединить людей с активной гражданской позицией приносит сегодня первые плоды.
Без бумажки — не букашка
Поводом для нынешней командировки стало открытие в городе многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.
Из городского бюджета на его организацию было затрачено 12 млн руб., — рассказывает мэр Геннадий Кожевников, — и нам пришлось даже «ужаться» в расходах на облагораживание территории. Но мы пошли на это сознательно, понимая, что если обустройство одной улицы или квартала обернется благом для определенной группы людей, то создание МФЦ значительно упростит жизнь всех михайловцев.
Ведь что было прежде? — «рисует» картинку Геннадий Николаевич. — Приходит, скажем, бабушка в городскую администрацию, ее спрашивают: «Куда и зачем?». Она, к примеру, отвечает: «Да мне бы решить вопрос по инвентаризации земли». Ее «заворачивают»: начальник, мол, в отпуске, заместитель — в командировке. Возвращается та через несколько дней — положение не изменилось. Допустят ее, положим, к специалисту, так тот без начальника все равно решить ничего не сможет. А если и дадут документам ход, то они с полмесяца будут «кочевать» из кабинета в кабинет. Что тут поделаешь — такие уж правила игры у российской бюрократии! вот так походит бабушка по властным коридорам и невольно начнет задумываться: может, кому отнести баночку сметаны или каймака, коробку конфет или бутылку шампанского, чтобы дело сдвинулось с места? А может, и в конверт кое-что положить? Или знакомых поискать? Сегодня я с полной уверенностью могу сказать, что с открытием МФЦ для михайловцев эти мытарства прекратятся.
Многофункциональный центр представляет собой просторный зал, в котором работают 15 сотрудников. Очередь — электронная: указываешь на экране автомата необходимую услугу, и он выдает талончик с номером окошка, за которым располагается нужный специалист. Если тот занят — можно с удобством расположиться в холле. Тем, кто не силен в автоматике, поможет консультант. А в сезон в МФЦ будет работать гардероб, так что не придется носить за собой шубу. Тут же, в зале, находится копировальная техника, что совсем немаловажно. В соседней комнате — отделение Сбербанка.
Описываю так подробно только потому, что слишком знакома россиянам другая картина: тесные коридоры, в которых не то что присесть — привстать негде. Проведешь в таких условиях недельку-другую, пока будут оформляться необходимые документы, и поневоле почувствуешь себя презренной «букашкой без бумажки». Бытие — оно ведь, как не крути, а определяет сознание. И проситель начинает искать: кому бы, как говорится, «дать на лапу», чтобы избавиться от унижения.
Искоренить возможность коррупции — одна из целей создания МФЦ в Михайловке. Другая — создать атмосферу, в которой каждый житель города будет ощущать себя достойным уважения гражданином. Третья — повысить уровень доверия к местному самоуправлению.
Чужой пример заразителен
Ведь почему Михайловка долгое время не развивалась? — размышляет Геннадий Кожевников. — Потому что гражданское общество не доверяло власти. Люди стучали во властные двери, а им не откликались. В городе не было элементарного — освещения, озеленения, тротуаров. Сегодня жители видят, что эти вопросы решаются, и началось встречное движение. С одной стороны, администрация заявила: не ждите, что глава придет и посадит цветы у вашего дома — помогайте! С другой — люди, убедившись, что условия жизни могут быть более комфортными, стали сами благоустраивать территорию.
Одно из проявлений такой гражданской активности — развитое территориальное общественное самоуправление, которым глава города откровенно гордится. И надо признать, недаром: например, один из ТОСов — «Чайка», в котором мне довелось на этот раз побывать, получил в нынешнем году из областного бюджета 2 млн руб.
Поначалу жители наших домов не особенно верили в успех, — говорит руководитель «миллионеров» Вера Шведова, — но я их убеждала: нужно работать и он непременно придет. И вот в прошлом году получили первую награду — 126 тыс. руб. Решено было установить оборудование для детской площадки, бордюры. И тут уже у людей появился стимул.
Израсходовать нынешние миллионы решили прежде всего на установку дверей и пластиковых окон в подъездах. Дальше — выложить лестничные площадки, заасфальтировать дорогу к одному из домов, проложить тротуар у детского сада. Затем — направить 150 тыс. руб. на обустройство беседок и новый линолеум в детсаде, а 100 тыс. — на обустройство школы, где учатся ребята из «Чайки».
Что я могу сказать? — радуется Геннадий Кожевников. — Только одно: спасибо, и будьте примером для других михайловцев.
Есть и другие примеры, когда жители превращают свой двор в оазис без особых вложений. Один из таких, расположенных по улице Краснознаменской, стал уже михайловской достопримечательностью, куда приходят, чтобы сфотографироваться на фоне необычных поделок и после отправить снимки друзьям и знакомым. Забавных зверюшек из подручных средств смастерила Людмила Ручкина, лебедей из автомобильных шин — ее супруг. Беседку разрисовала их соседка по дому Алла Николаева, обратив в очаровательную глазастую красавицу даже бочку для воды.
Детей к импровизированным клумбам, в которых цветение — от снега до снега, к установленным четой Ручкиных качелям и карусели тянет как магнитом. Глядя на эту красоту, «заразились» и жители соседних домов: в меру способностей и возможностей обустроили территорию даже обитатели такого сугубо временного жилья как общежитие.
— Конечно же, мы готовы всячески поддерживать эту гражданскую инициативу, — заверяет мэр. — Мы бесконечно благодарны этим людям, как и тем, кто помог нам создать такую, например, жемчужину города, как городской пруд, который также оборудован силами гражданского общества. И сегодня там по вечерам отдыхают до трех тысяч человек.
Сообщество граждан
Эти примеры не означают, конечно, что жизнь в Михайловке идет, как говорится, без сучка и задоринки, что власть и народ находятся в полном единении. Наверное, есть много и таких, кто недоволен действиями мэра и его команды. Есть и другие, чья хата по-прежнему с краю. Но вот какое впечатление осталось у меня от встречи с председателем Михайловского молодежного парламента Татьяной Степановой и руководителем городского отдела по делам молодежи Еленой Закураевой, которые рассказывали о том, как проходили выборы в этот представительный орган власти городской молодежи.
Они говорили, что городской власти эта масштабная кампания почти ничего не стоила: избирательные участки оформлялись за счет предприятий и учебных заведений, на которых они были расположены. Руководство заводов и вузов позаботилось и о том, чтобы
обеспечить канцтоварами и необходимой техникой молодежные избиркомы. На предприятиях и среди студентов проводились собрания, на которых обсуждались и выдвигались кандидатуры будущих депутатов. Ну, в каком еще, скажите, городе области директора промышленных гигантов согласились бы вот так поддержать, по сути дела, игру в парламент?
То, что михайловские промышленники на это пошли, и пошли с готовностью, по-моему, служит лишним доказательством того, что они осознают себя частью гражданского общества. Общества, которое нацелено на то, чтобы самостоятельно решать проблемы территории. Чтобы дать возможность реализовать себя каждому из михайловцев.
Поэтому, наверное, избранные молодежные депутаты за первые сто дней после политического детства уже успели реализовать около тридцати инициатив. Направили, например, в разумное русло активность подростков, увлекающихся граффити: к 9 мая они преобразовали школьную стену, на которой красовались неподходящие рисунки и надписи, в талантливо выполненную Стену воинской славы. При этом собственно процесс росписи объединил и местных рэперов, и скейтбордистов, которые тут же демонстрировали свое мастерство. И ни у кого, заметьте, после ни разу уже не поднялась рука, чтобы испортить нарисованную друзьями-товарищами картину.
Впрочем, Михайловский молодежный парламент, как и другие политические молодежные объединения региона — тема отдельного разговора. И продолжим мы ее в одном из следующих номеров.
Галина ГУНЬКИНА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
(Публикуется в рамках гранта СМИ Волгоградской области по теме «Развитие гражданского общества и местное самоуправление).
«ГАЗОВАЯ АТАКА» ЗАДОХНУЛАСЬ
Пенсионерка победила в суде монополиста
Сражаться с газовиками «ИНТЕР» помогал жительнице р.п. Ерзовка Городищенского района больше полугода. Все это время мы рассказывали обо всех перипетиях этой борьбы на страницах газеты («ИНТЕР» №45 от 19 ноября 2009г. «Против лома нет приема?», №3 от 28 января «Прием против лома», №18 от 13 мая «Кто ответит?»). Вкратце напомним, что Нелли Васильевна обратилась в редакцию, когда отчаялась добиться справедливости.
Казалось бы, все понимали: постановление мирового судьи судебного участка №3 Н. Н. Зюма от 22 июня 2008г., которое имелось в распоряжении газовиков и которым признавалось, что пенсионерка должна им около 20 тыс. руб. — ни что иное как подделка. Во-первых, г-н Зюма в это время уже находился в отставке. Во-вторых, под №2–124–1208/2008 на судебных участках, расположенных на территории Городищенского района, были зарегистрированы совсем другие дела. В-третьих, авторы этого «документа» не удосужились даже заглянуть в календарь и датировали постановление воскресеньем. Тем не менее, ООО «Волгоградрегионгаз» продолжал присылать счета «повышенной сложности».
Чтобы помочь пенсионерке, «ИНТЕР» тогда стучался во все двери, обращался и к председателю Волгоградского областного суда, и к областному прокурору, и в региональное СУ СКП РФ, и в ГУВД по Волгоградской области, и к Уполномоченному по правам человека в регионе. Свет в конце тоннеля появился, когда федеральный судья Ворошиловского района Елена Попова, рассмотревшая иск Нелли Ивановой о признании действия газовиков незаконными, вынесла решение в ее пользу.
Казалось бы, оценив ситуацию с нравственной точки зрения, руководство ООО «Волгоградрегионгаз» должно было прекратить преследование пенсионерки. Но не тут-то было: компания обратилась в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда. Каких нервов стоило женщине и ее супругу ожидание этого решения — тема отдельного разговора. Но вот, наконец, в минувший четверг суд поставил точку в этом деле, оставив решение суда первой инстанции в силе.
Тем временем другое уголовное дело по факту фальсификации судебного постановления продолжает расследовать в эти дни Городищенское РОВД. Обвинение пока никому не предъявлено, и остается надеяться только на профессионализм следователей.
В правоохранительные органы пенсионерка обратилась еще осенью минувшего года. И хотя сегодня тяжба с газовиками завершилась для нее благополучно, ее по-прежнему заботит: кто решился на фальсификацию судебного постановления?
Неужели дело, как говорится, спустят на тормозах, и эти люди останутся безнаказанными? — спрашивает Нелли Васильевна.
Юлия КУРГАНОВА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
ЕДЕМ, ЕДЕМ НА ПОБЕДЕ!
Снайпер Зайцев, князь Невский и казак Засекин – будущее Волгограда?
На днях грянула новость, от которой патриоту хочется жить, работать и в весеннем лесу пить березовый сок. Оказывается, легкая посткризисная немощь не помешает нашему региону блеснуть на инвестиционном форуме Сочи-2010. Блестеть будем проектом всероссийского центра патриотического воспитания «Победа», на который возлагаются большие экономические надежды. Казалось бы, надо радоваться… Но откуда это кислое ощущение коллективного дежавю?
Волгоград мучительно ищет уважения, пытаясь напомнить стране о себе. И если у «невоевавших» Вятки или Перми полная свобода для экспериментов с имиджем, то Анатолию Бровко сложнее. Ему досталась область с таким историческим багажом, в рюкзак с которым ничего новое уже не лезет.
Конечно, иметь такое прошлое почетно и полезно. Но «бренд «Сталинград», который пытаются продвигать местные политики, на глазах становится для них тем же, чем стала нефть для политиков федеральных. Шикарной возможностью избежать поиска более свежих идей.
Симптомы этой умственной вялости проявляются давно. Вместо работы над будущим мы лихорадочно осваиваем прошлое. Видимо, рассчитывая на то, что героические предки решат за нас все проблемы. Например, пресекут отток талантливой молодежи в более продвинутые города. Или удержат оставшихся – от пьянства, наркотиков и мордобоя.
Но сколько ни штампуй программ по патриотическому воспитанию (как это сделала недавно городская дума), сколько ни води школьников к Вечному огню, толку будет мало. Потому что подлинный патриотизм – это не только любовь к отеческим гробам. Это удовлетворенность настоящим и вера в будущее. С этими компонентами дела обстоят неважно, и даже небесный покровитель Волгограда Александр Невский, зачем-то назначенный на эту должность экс-мэром Ищенко, здесь бессилен.
Уставшая от неуклюжей пропаганды молодежь выбирает в герои Анну Чапман, посвящая ей песни, пляски и бронзовый бюст на родине. Анюта ближе, чем Паникаха – она модная, у нее страница «Вконтакте», и поклоняться ей не заставляют в школе. А дело не в каком-то особенном цинизме – просто молодым скучно жить в городе-назидании, обреченном на вечный подвиг. Гормоны гонят их вперед, а не назад.
Наверное, нам уже никогда не обойти побратимскую Хиросиму, которую имидж «жилого мемориала» не устроил, и там стали производить «Мазды» с «Тойотами». Но удручает то, что подобных прорывов нет и в мечтах. Даже если речь идет об отраслях, не требующих колоссальных инвестиций. Где они, революционные проекты застройки поймы реки Царица, с которыми все носились лет пять назад? Где собственые «Винзаводы», «Нашествия», «Казантипы»? И почему слово «наследие» в циркулярах местных чиновников звучит раз в сто чаще, чем слово «перспектива»? Ведь скоро будет некому это наследие наследовать.
Кстати, если без ханжества прикинуть, сколько лет способна привлекать туристов эта «патриотическая Мекка», выйдет не так много. Как ни печально, Победа отдаляется от нас вместе с уходящими ветеранами, как ушла в Лету и Гражданская, и Первая мировая. Поэтому, даже если «Единая Россия» начнет возить своих «молодогвардейцев» на Мамаев курган столыпинскими вагонами, хватит этого добра ненадолго. А потом останутся просто памятники хорошим людям, к которым другие хорошие люди будут приносить не инвестиции, а цветы.
Алевтина ГАГАРИНА
ЕЩЕ ОДНА НАПАСТЬ…
По крайней мере, ею может обернуться для россиян законопроект «О совершенствовании регулирования жилищных отношений по управлению многоквартирными домами», который в осеннюю сессию готовится рассмотреть Государственная Дума.
Его авторы — депутаты-«единороссы» Владимир Пехтин, Андрей Чиркин и Константин Шипунов — намерены сделать, вроде бы, благое дело: навести порядок в сфере управления многоквартирными домами, в которой действительно немало нарушений. Здесь и злоупотребление правом распоряжаться деньгами собственников жилья со стороны УК и ТСЖ, и одновременное выставление квитанций за жилищно-коммунальные услуги разными компаниями, и нередкие случаи направления жителям квитанций от компаний-«однодневок», и многое другое. Однако за благими намерениями депутатов видится дорога, которая ведет не в самом приятном направлении. Ведь, в соответствии с законопроектом, собственники жилья могут лишиться такового, имея шестимесячную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.
До сих пор такие правила распространялись только на тех, кто пользовался муниципальным жильем на основе договоров социального найма. Так, в Советском районе Волгограда были выселены жильцы, которые долгое время не оплачивали коммунальные услуги и привели квартиру в антисанитарное состояние. Такая же участь на основании решения суда постигла нанимателя двух комнат в муниципальной коммунальной квартире в Центральном районе, не платившего за жилое помещение и коммунальные услуги. Он в принудительном порядке был переселен в комнату общежития. В районных судах города рассматриваются и другие иски о выселении. Впрочем, ряд неплательщиков добровольно погасили задолженность после направления предупреждений о выселении. По данным, предоставленным пресс-службой городской администрации, с мая прошлого года сумма составила около 446 тыс. руб., а только в 2010г. в счет погашения долга было внесено 137 тыс. руб.
Госдумовские «единороссы» же настаивают, чтобы в жилье маневренного фонда или в иное помещение перемещали и собственников приватизированных квартир, имеющих коммунальные долги. Тогда как на сегодняшний день, в соответствии с действующим законодательством, оставить владельца жилья без крыши над головой не может даже суд. Выселить из квартиры могут только в том случае, если это жилье не единственное, и человеку есть куда из него пойти.
Мы в первую очередь думаем об интересах и защите добросовестных граждан и делаем все возможное, — пояснил свою позицию федеральной прессе Владимир Пехтин. — Чтобы не допускать ситуации, когда один виноват, а страдают от этого все. Уверен, что этот законопроект поддержат все, кто не хочет постоянно доплачивать за «забывчивого» соседа, что он поможет улучшить качество жизни граждан.
Однако, его мнение разделяют не все.
Проблема с неплатежами действительно существует, — высказал «ИНТЕРу» свою точку зрения руководитель фракции ЛДПР в Волгоградской областной думе Александр Потапов. — Но даже в такой ситуации государство не должно плодить бомжей, особенно детей-бомжей. Прежде, чем приступать к борьбе с должниками, нужно, как видится, разобраться в причине этого явления. А оно, на мой взгляд, связано с низкими зарплатами россиян и высоким уровнем безработицы в стране. Так что, прежде всего нужно предоставить людям возможность зарабатывать, а уж потом ждать от них ответной реакции.
То, что происходит сегодня, является результатом и следствием разделения нашего общества на богатых и бедных, — уверен руководитель фракции КПРФ Николай Паршин. — Нас пытаются убедить в том, что человек, не имеющий солидных доходов, должен стать изгоем. Нам говорят об алкоголиках и других маргинальных личностях, которые не платят за жилье и коммунальные услуги, но есть и многодетные семьи, и пенсионеры. Они действительно не в состоянии «потянуть» коммунальные тарифы, которые растут с каждым годом, несмотря на, казалось бы, жесткое требование первых лиц страны не допускать такого явления. Никто не хочет вникать в то, по каким причинам люди становятся должниками. Но не могут же неимущие россияне жить в картонных коробках!
Авторы законопроекта оправдывают свои намерения тем, что якобы по статистике большинство должников относятся к обеспеченным людям, а пенсионеры и россияне, получающие социальные льготы, за услуги ЖКХ платят исправно. Однако эти данные не подтверждены результатами исследований.
Между тем у ряда экспертов велико опасение, что законопроект станет очередной подпиткой коррупционных сил, базирующихся на недобросовестных чиновниках, которые могут войти в сговор с коммунальщиками. Другие эксперты напоминают законодателям о том, что существуют и другие, не столь радикальные методы борьбы с неплательщиками, в том числе дифференцированная система штрафов. Третьи уверены в том, что законопроект содержит много противоречий действующему законодательству России и приведет, в случае принятия, к увеличению коллизий при его применении. Наконец, четвертые намекают, что неплохо бы разобраться с тарифами, которые, по их мнению, явно завышены…
Вопрос в том, захотят ли законодатели прислушаться к их мнению. Куда проще пойти по давно проторенному пути: нет человека — нет проблем…
Леонид КНИЖКОВ,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
КАК БЫ НАС НЕ «ВЫПОРОЛИ»…
Вице-губернатор Игорь Пикалов заявил на встрече с журналистами, что «чисто теоретически у областных властей есть возможность забрать у Волгограда полномочия по распоряжению земельными участками».
Пока на повестке дня такой вопрос не стоит, — уточнил замглавы региона. — Но вряд ли мы и дальше будем спокойно смотреть на то, что происходит в областном центре в этой сфере.
Расшифровывая, с чем связано желание региональных властей «перетянуть» на себя муниципальные полномочия, Игорь Юрьевич привел следующие цифры:
По данным на 21 июня 2010г. в Волгограде введено 95,7 тыс. кв. м жилья, тогда как в Краснодаре — 819,4 тыс кв. м, в Ставрополе — 188,2 тыс. кв. м, в Астрахани — 116,2 тыс. кв. м, в Саратове — 21,8 тыс. кв. м. Таким образом, Волгоград занимает последнее место среди этих городов по числу квадратных метров на душу населения, введенных в эксплуатацию в минувшем году — 0,35 (в Краснодаре — 1,04, в Ставрополе — 0,57, в Астрахани — 0,67, в Саратове — 0,69). Результаты волгоградцев, как видите, не впечатляют. Напомню, что всего в минувшем году в Волгограде было введено в эксплуатацию 348,8 тыс. кв. м, в Краснодаре — 819,4 тыс. кв. м, в Ставрополе — 203 тыс. кв. м, в Астрахани — 337,8 тыс. кв. м, в Саратове — 580 тыс. кв. м.
Свои цифры приводит пресс-служба администрации Волгограда, заявляя, что по вводу жилья областной центр занимает лидирующие позиции среди городов-миллионников.
«В сравнении с Нижним Новгородом, Омском, Ростовом-на-Дону, Казанью, — говорится в сообщении, — в 2009г. ввод в действие жилья был максимальным именно в Волгограде. Так, на его территории по сравнению с 2008г. объемы ввода жилья снизились лишь на 13,4%, в то время, как, например, в Омске — на 47,1%, в Челябинске — на 39,8%, в Уфе — на 30,3%, Самаре — на 29,4%. Ни в одном из десяти рассмотренных городов-миллионников в прошлом — кризисном — году не наблюдалось роста объемов жилищного строительства».
А вот данные Волгоградоблстата за январь-май текущего года. В Волжском за этот период сдано 11,3 тыс. кв. м (82,3% к аналогичному периоду прошлого года, квартир — 69,9%), в Камышине — 1,8 тыс. кв. м (52,7% к тому же периоду 2009г.), во Фролово — 1,3 тыс. кв. м. (64,9%). Лучше по этому периоду ситуация в Урюпинске, где сдано 3 тыс. кв. м (134,1%) и Михайловке — 5,7 тыс. кв. м (на 107,1% больше, чем в январе-мае 2009г., квартир — на 125%). В Волгограде, кстати сказать, общей площади возведено в 1,6 раз больше, квартир — в 3,7 раз больше.
Почему же власти региона «замахнулись» исключительно на Волгоград? Претензий к муниципалитету у Игоря Пикалова масса. Во-первых, его не устраивает количество аукционов под многоэтажное строительство, проведенных в областном центре в 2009г: здесь продан один земельный участок площадью 1,5 га.
Это примерно 3-4 многоэтажных дома, — пояснил вице-губернатор. — В 2010г. продано два земельных участка площадью 1,4 га. В то же время в 2009г. выдано 12 разрешений на строительство на 2010 кв. м, в 2010г. — 7 разрешений на 60 тыс. кв. м. Вообще, честных и прозрачных аукционов в Волгограде нет, и предприниматели не в состоянии просчитать, во что им обойдется строительство. Ни один крупный инвестор, располагающий существенными денежными ресурсами, в такую «мутную воду» не пойдет.
Еще одна причина: в городе до сих пор нет основополагающего документа — правил землепользования и застройки.
Причем, они разработаны, и давно, — заметил вице-губернатор. — Документ, кстати сказать, неплохой, над ним трудились грамотные специалисты, но его уже второй год не могут ввести в действие.
Следующий момент — тарифы на подключение сетей.
Первое, что застройщик слышит от волгоградских чиновников: «нет возможности тебя подключить», — поделился Игорь Пикалов. — Потом с ним начинают разговаривать и дают просто разорительные техусловия. Такой вот «диалог» чиновника с бизнесом. Я не говорю о коррупционной составляющей, но то, что это в принципе неправильно, несомненно. Наконец, что касается темы «одного окна»: получилось, что это не окно, а дупло: вход есть, а выхода нет.
Что ж, Игорь Юрьевич знает ситуацию не понаслышке — с мая 2008г. по август 2009г. он возглавлял комитет по строительству администрации Волгограда. Только вот не помнится, чтобы в то время он «бил в колокола» по поводу этих проблем.
Завершая пресс-конференцию, вице-губернатор напомнил, что президент страны поручил правительству принять к региональным и муниципальным властям все необходимые меры по устранению существующих барьеров в организации строительства. А также сообщил, что уже в следующим месяце должно состояться заседание правительственной комиссии под председательством Владимира Путина по этому вопросу.
В Волгограде ситуация одна из худших, — посетовал Игорь Пикалов. — Боюсь, как бы нам не устроили публичную «порку». Обидно, стыдно за город: мост покачался на всю страну, а сейчас можем прославиться еще и по этому поводу…
Не совсем, правда, понятно, причем здесь мостовой переход через Волгу, ответственность за строительство которого несут исключительно региональные власти. И Президент России Дмитрий Медведев после «плясок» этого сооружения получил Счетной палате страны проверить расходование бюджетных средств соответствующими структурами администрации Волгоградской области. Срок исполнения поручения, ответственным за которое назначен глава палаты Сергей Степашин, обозначен сентябрем 2010г. Приступила к аналогичной проверке и контрольно-счетная палата Волгоградской области. Правда, от документов, которые представляла эта структура, администрация бывшего губернатора Николая Максюты (а, напомним, именно в годы его «правления» мост и был сдан в эксплуатацию) отмахивалась, словно от назойливой мухи.
От выводов федеральной счетной палаты отмахнуться вряд ли удастся. И хотя, как любил поговаривать известный политик, «сын за отца не ответчик», новая администрация, скорее всего, переживает сегодня не самые приятные моменты. И еще один повод для «порки» ей совсем ни к чему…
Василий ЖУРАВЛЕВ,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ НАРУШЕНИЯ
В Кодексе РФ об административных правонарушениях есть статья 2.7 — «Крайняя необходимость». Попав в ситуацию, когда нарушение правил дорожного движения было вынужденным, многие пытаются апеллировать в суде именно к ней. Но случаи, когда даже в самых очевидных ситуациях судьи принимали решение в пользу водителей, единичны. Почему, выяснял «Водитель Петербурга».
Буква закона
Полностью статья-выручалочка выглядит так: «Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред».
Реалии жизни
Как пояснил председатель Межрегионального общественного движения «Комитет по защите прав автомобилистов» Александр Холодов – статья не работает и особо рассчитывать на нее не стоит, хотя единичные случаи ее применения все же были. Дело в том, что для того, чтобы судья рассмотрел административное дело с учетом крайней необходимости, водителю нужно полностью признаться в своем нарушении. То есть сначала признаться и лишь затем надеяться на решение в его пользу.
Например, в ситуации, когда водителю выписан протокол за выезд на полосу встречного движения, многие предпочитают не биться за крайнюю необходимость, а переквалифицировать нарушение с части 4 ст. 12.15. – выезд на встречную (наказание – лишение права управления от 4 до 6 месяцев), на часть 3 –
объезд препятствия и т.п. (наказание – штраф от 1000 до 1500 руб.). Оно вернее, и зачастую судьи идут навстречу. Однако, если вы все-таки решили доказать свою полную невиновность и рискнуть на 6 месяцев правами, пробовать стоит.
Что делать
Адвокат Баграт Маргвели подтвердил — да, доказать крайнюю необходимость сложно, но можно. Чтобы выиграть дело, нужно три вещи:
Первое – в протоколе обязательно подробно описать ситуацию, в которую вы попали. Не хватит места в графе «Объяснение лица…», требуйте дополнительный лист.
Второе – прямо на месте составьте схему того, как вы ехали, с обязательным нанесением на нее причины, вынудившей вас совершить нарушение. Подпишите схему у инспектора ГИБДД.
Третье – сфотографируйте место нарушения вами ПДД. Необходимо, чтобы в кадр попали объекты, доказывающие то, что фотография сделана именно там, где составлялся протокол: номера домов, километровые столбы, узнаваемые объекты, машина ГИБДД. Если причина, вынудившая вас к противоправным действиям, не уехала (убежала), то на фото она должна быть обязательно.
И последнее, если в суде вы почувствуете, что проигрываете, требуйте назначения автотехнической экспертизы на предмет доказательства того, что у вас действительно не было другого выхода.
Евгений НОСИКОВ
«МНЕ ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО СЖЕЧЬ СЕБЯ»
На такой отчаянный акт готова волгоградка, которую выселяют из квартиры
Когда в конце 90-х годов Галина Акельева заключила договор о долевом участии в строительстве жилья с заводом «Красный октябрь» (МЗКО), она и не подозревала, что радость обернется для нее бедой.
Еще в 1997г. завод начал строительство домов для своих работников. Два года спустя МЗКО начали «банкротить», но к тому времени большая часть домов уже была достроена. Не принятым в эксплуатацию оставался только дом по ул. Бажова, 7. В нем-то и приобрела квартиру на правах дольщика Галина Акельева.
Как продавались уже достроенные квартиры — тема отдельного разговора. Мнение Михаила Таранцова, который в те годы был Уполномоченным по правам человека в Волгоградской области, однозначно: многие из них «ушли» по явно заниженным ценам. Работники завода, которые стояли в очереди на жилье не один год, видя, что оно «уплывает» на сторону, стали обращаться в Краснооктябрьский районный суд. И по части исков тот вынес положительные решения.
На этом фоне история с домом по ул. Бажова, 7 стояла особняком — речь-то шла о «незавершенке». Однако, когда в марте 2000г. дом был введен в эксплуатацию, и счастливые владельцы жилья подали документы для подготовки техпаспортов, им сообщили, что на их квартиры давно уже наложен арест. Узнали они и о том, что еще 6 октября 1999г. арбитражный суд области вынес определение, что «продажа» жилья в этом доме (а именно так было названо заключение договоров о долевом строительстве) незаконна. Причем никого из дольщиков для участия в судебном разбирательстве не пригласили.
От этого постановления пошли «плясать» и все остальные судебные решения. А попытки дольщиков их опротестовать отметались на том основании, что они якобы не являются «стороной по делу».
— При этом Краснооктябрьскому районному суду как-то удалось обойти постановление Конституционного суда России, — указал Михаил Таранцов в заключении о нарушении прав дольщиков, — которое предполагает, что лица, не привлеченные к участию в деле, имеют право на обжалование судебного решения, если таковым были затронуты их интересы.
В то же время половинчатым оказалось и определение арбитражного суда от 9 марта 2000г. В нем сказано, что сделка с дольщиками должна быть признана в качестве ничтожного договора, но при этом судья ни словом не обмолвился, что семьям, проживавшим в доме, должны вернуть выплаченные ими деньги.
— А именно такие последствия, — убежден Михаил Таранцов, — предусматривает Гражданский кодекс России.
А тем временем, как рассказывает Галина Акельева, начались и другие «чудеса». Так, служба судебных приставов «потеряла» исполнительный лист, согласно которому ей должны были возместить выплаченную за жилье сумму. А через некоторое время этот документ внезапно «нашелся» в ворохе других, подшитых к ее иску в Краснооктябрьский районный суд.
Только вот денег по этому исполнительному листу, адресованному почему-то компании «Юринфо», которая оказывала юридическое сопровождение сделки между дольщиками и заводом, Галина Дмитриевна не получит.
— Во-первых, — говорит она, — потому что у компании изначально ничего не было за душой. Во-вторых, потому что ее попросту больше не существует, а судебные приставы так и не успели взыскать с нее долг. Зато выбросить нас на улицу они всегда успеют. Но куда же идти мне и моей семье? Мне остается только сжечь себя…
Дмитрий БОЛОТОВ,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПАТРИОТИЗМА
Зафиксированный социологами рост патриотических чувств – свидетельство выздоровления нашего общества. Но патриотизм не может ограничиваться обрядовой гордостью былыми победами по праздникам – он требует новых побед.
Был период, когда слова «патриот» и «патриотизм» воспринимались (во всяком случае, определенной частью общества) едва ли не однозначно негативно. Социология же последних лет показывает не просто рост, но и явное доминирование позитивного восприятия патриотизма.
Сегодня, согласно опросу ВЦИОМа, 84% граждан относят себя к числу патриотов и только 10% не считают себя таковыми.
Само по себе это естественно: популярность сентенции «патриотизм – последнее убежище негодяя» – проявление болезни общественного сознания, которая рано или поздно проходит. Напротив, рост патриотизма – свидетельство выздоровления общества или как минимум его готовности к выздоровлению. Другой вопрос, что патриотизм не идеология, а чувство. Чувство любви к своей стране, и потому предполагает желание лучшего для объекта любви. Проблема в том, что с разных идеологических (и классовых) позиций лучшее для страны выглядит по-разному. И переход к доминированию в обществе патриотических настроений всего лишь начало общественного самоопределения – что считать хорошим, а что плохим для страны.
Одним свойственно гордиться созданием отечественной индустрии в 20–30-е годы и выходом в космос, а другим – разрушением этой индустрии в 1990-е и одновременным созданием бирж и банков при отказе от масштабных космических программ. Кто-то гордится Александром Матросовым и Николаем Гастелло, другие — Солженицыным и Сахаровым.
Похоже, мы сегодня «дозрели» до вопроса, «что значит быть патриотом». Для одних патриотизм может выражаться в лозунге «СССР – воплощение братства народов», для других – «Россия для русских».
Стоит отметить, что из 84% считающих себя патриотами лишь 18% стремятся охарактеризовать себя по национальному признаку. При этом можно выделить как наиболее многочисленные две гражданско-государственные общности: назвавших себя «гражданами России» (58%) и «советскими людьми» (15%). Еще 2% назвали себя «европейцами», 6% «гражданами мира», 19% определили себя по региону, в котором они проживают. Таким образом, можно говорить, что утвердившийся и доминирующий в России патриотизм явно не носит этнического характера. Точно так же и общегражданская принадлежность преобладает над принадлежностью региональной.
Однако, при всем «патриотическом ренессансе», пока можно говорить, что это пассивное, а не деятельное чувство. Чувство, обращенное скорее к прошлому, нежели к будущему, скорее к созерцанию, чем к изменению и совершенствованию мира. При ответе на вопрос: «В чем, на ваш взгляд, проявляется истинный патриотизм?» – наибольшее число граждан (48%) связали его с уважением традиций. При всей значимости этого момента, он все же является не столько элементом патриотизма, сколько консерватизма. Еще 19% определили патриотизм как празднование исторических событий и юбилеев, то есть как элемент не созидательного, а обрядового действия.
46% опрошенных готовы выразить свой патриотизм «в укреплении семьи и воспитании детей». Еще 13% видит свой патриотизм в «разговорах и беседах со знакомыми на патриотические темы», к ним примыкают 10% убежденных, что патриотизм – «конструктивная критика недостатков в своей стране».
Эти две группы противоположны: в разговорах на патриотические темы речь, видимо, идет о величии России; «конструктивная критика недостатков», вероятно, сводится к разбору российских несовершенств. При этом обе эти группы в основном лишь говорят.
Лишь 14% связывают свой патриотизм с «голосованием на выборах за патриотические партии и политиков-патриотов» и всего 9% с «участием в патриотических организациях».
Кстати, еще недавно картина была иной: и участвовать в подобных организациях, и голосовать за «патриотов» было готово заметно больше граждан. Но тех, кто не стремится сегодня проявить свой патриотизм таким образом, можно понять: величающие себя «патриотическими» партии, политики и организации при более близком знакомстве с ними вызывают более чем неоднозначное отношение.
Это почти так же, как с российскими коммунистами: 60% граждан положительно оценивают роль В. И. Ленина и Октябрьской революции, более 50% – роль Сталина, но вот голосовать за КПРФ или вступать в нее не стремятся.
Граждане России сегодня позитивно оценивают патриотизм, считают себя патриотами, но очень мало связывают представление о патриотизме с теми, кто так называет себя на публичной политической сцене.
И наиболее деятельной формой, в которой люди все же готовы проявлять свой патриотизм, оказалось желание «трудиться с полной отдачей по своей специальности». Таких более четверти граждан – 26%.
Правда в экономике, которая существует без определения целей и приоритетов, в которой главным является не творчество и созидание, а перераспределение и «проедание», это неизбежно становится проблемой.
Понятно, что значит «с полной отдачей сил» строить заводы или разрабатывать проекты космических полетов. Но «с полной отдачей сил» продавать за границу сырье – занятие с ограниченными возможностями для проявления патриотизма. Конечно, это тоже может быть хорошим и полезным делом, если понимать и знать, на реализацию каких проектов предназначены вырученные за сырье деньги. Если же такого понимания нет, то неясно, что значит работать с полной отдачей в экстенсивной экономике.
Можно, конечно, с полной отдачей работать за те деньги, которые тебе платят. Но работать ради своего обогащения – хорошо, только к патриотизму это отношения не имеет. А за деньги, которые в России платят подавляющему большинству граждан, с одной стороны, нельзя работать с полной отдачей, с другой – невозможно обогатиться. И ощущение бессмысленности такой работы уже приходит: если сейчас 26% россиян видят патриотизм в работе с полной отдачей, то еще два года назад таких сознательных было 37%.
Если даже считать, что нынешняя власть своими действиями в 2000-е годы возродила патриотизм (хотя правильнее говорить, что она уловила тренд общественных настроений и под него подстроилась), то своей экономической политикой она его явно начинает снижать.
Патриотизм не может существовать вне ответа на вопрос – какой ты хочешь видеть свою страну и что ты готов сделать, чтобы она стала такой.
Патриотизм невозможен без того, чтобы гордиться прежними победами и величием своей страны и ненавидеть тех, кто мешал этим победам. И патриотом неспособен быть тот, кто этих побед не ценит. Но патриотизм не может ограничиваться обрядовой гордостью былыми победами по праздникам – он требует новых побед, продолжающих старые, но перенесенных в будущее.
Недостаточно быть только наследником победителей – требуется стать победителем самому. Хотя здесь встает вопрос и о том, можно ли вернуть своей стране прежние победы и добиться новых, если не избавить ее от того, что этим победам противоречит.
Сергей Черняховский, профессор РГГУ
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
МОЖНО ЛИ ОБУЗДАТЬ… ГЭС?
Открытое письмо министру природных ресурсов и экологии РФ, министру энергетики РФ и президенту Русского географического общества.
После того, как великая русская река была зарегулирована каскадом плотин, катастрофические весенние наводнения стали редкостью. Но возникли другие напасти. Одну из них можно устранить сравнительно легко.
Время работает против
На протяжении тысячелетий живая природа согласно закону эволюции приспосабливалась к температурному и водному режимам Волги. Возникли и устоялись незыблемые связи между ними и жизненными циклами животных и растений. Но режимы изменились под действием Человека Разумного, и нужны опять тысячелетия, чтобы организмы приспособились к новым условиям.
А пока мы имеем то, что имеем. К примеру, то, что на Волге в наших краях не осталось ни одного рыбколхоза. Все они перекочевали на Дон, русло которого от Калача до Воронежа почти не тронула цивилизация. Ушли в предание богатство осетровых и обильная рыбалка. На глазах аборигенов Средне-Ахтубинской поймы мелеют и высыхают ерики и озера. Исчезает вода в колодцах.
Можно долго перечислять экологический ущерб от работы ГЭС. К примеру, безвозвратный унос песка из русла реки, что ведет к понижению жёлоба, а следовательно и зеркала реки. Причина – прерывание плотиной так называемого твердого стока. Расход есть, а прихода нет. И как следствие – обмеление водозаборных и причальных сооружений. Скорость проседания, по данным специалистов – 2 см в год. Избежать этого явления почти невозможно.
Более поддается решению другая проблема – температурный сдвиг. Точнее, та его часть, которая зависит от эксплуатационников ГЭС, энергетиков. В виду большого объема водохранилища вода в нем не успевает достаточно прогреться к началу паводка. Наступление высокой воды и устоявшаяся веками оптимальная температура нереста рыбы не совпадают по времени, и дисбаланс имеет плачевные последствия для воспроизводства рыбного поголовья.
Это — объективная причина дисбаланса, но есть и субъективная. Ихтиологи дружно отмечают, что со вводом ГЭС весенний паводок стал наступать слишком рано. Мы это объясняем тем, что энергетики торопятся, пока еще стоят холода, поднять мощность гидроагрегатов до максимума: чем холодней на дворе, тем более востребована электроэнергия.
Одним словом, мало того, что вода стала холодней, так, вдобавок, пик половодья сдвинулся не в ту сторону.
Уменьшить температурный дисбаланс можно, но сложно, так как в нем задействован весь каскад водохранилищ, передающих вешнюю воду «по эстафете». Но есть важная экологическая проблема, которая касается лишь нашей Волжской ГЭС, и которая может быть решена простым росчерком пера соответствующего должностного лица.
История падения
На побережьях южной Англии можно увидеть странную картину: многочисленные лодки на прибрежной стоянке полдня колыхаются на водной глади, а полдня… валяются в грязи. Это следствие океанского прилива-отлива. Нечто подобное наблюдается на огромном количестве ериков и протоков Волго-Ахтубинской поймы. Только в океане это явление существует миллионы лет, а в пойме – считанные десятилетия.
Ежедневные приливы и отливы приносят рыбному поголовью колоссальный вред. Веками и тысячелетиями частиковые породы рыб проводили свои первые годы жизни в озерах поймы и ериках, соединяющих эти озера с руслом Волги или Ахтубы. Основным кормом служил бентос – донные организмы, животные и растительные. Но вот построили ГЭС. Раз в сутки, в ночное время, уровень воды стал падать до минимального значения, позволяющего более-менее нормально работать водозаборным устройствам коммунальщиков. В это время гигантская и разветвленная гидросистема поймы полностью или частично обсыхает по закону сообщающихся сосудов.
Бентос какое-то время существовал в «переменном поясе», затем деградировал и исчез. Сотни гектаров угодий не достались ни водным, ни сухопутным формам жизни. Таким образом рыбное стадо лишилось значительной части кормовой базы.
Не лучше обстоит дело зимой. Из-за так называемого зимнего паводка (частично инспирированного теми же энергетиками в виду сезонного дефицита электроэнергии) лед заходит в пойму – на заливные луга и даже в лес. Из-за приливов и отливов тяжелый ледяной панцирь терзает деревья и травяную растительность, разоряя хозяйство лесников и кормовую базу рыбы.
Такова вкратце история падения рыбного поголовья.
К сожалению, часть экологов попалась на удочку энергетиков, утверждающих, что гидростанции для того и строились, чтобы многократно и быстро менять свою мощность, отрабатывая пики и провалы энергопотребления. Они говорят, что вся единая энергосистема пойдет прахом, если одну крупную ГЭС перевести в равномерный режим работы. Но мы обращаем внимание на важный козырь, который есть у экологов в споре с энергетиками.
Во время весеннего паводка ВСЕ гидростанции Волго-Камского каскада работают равномерно в режиме полной мощности. То есть они из мобильных генерирующих источников превращаются в базовые (каковыми являются все атомные станции). Конкретно Волжская ГЭС находится в этом режиме примерно два месяца.
Как видим, энергосистема прахом не идет. Но ведь кто-то же покрывает подъемы и спады энергопотребления! Сами энергетики, в конце концов, признались, что это делается на средних и малых тепловых станциях. Мы же хотим добиться, чтобы всего одна ГЭС круглый год работала равномерно и меняла водосброс лишь с изменением сезонного стока реки.
Нет нужды подробно объяснять, что перевод Волжской ГЭС в базовый режим никак не скажется на работе вышестоящих водохранилищ каскада, так как среднесуточный объем сброса воды не изменится. По этой причине базовый режим можно осуществить в считанные дни, – была бы воля ведомственных руководителей и, возможно, готовность государства компенсировать энергетикам издержки, связанные с перераспределением генерирующих мощностей.
Любой школьник поймет, почему Волжская гидростанция заслуживает особой привилегии. Потому что уникальный природный анклав, каким является Волго-Ахтубинская пойма, – один на всю страну. Раз уж построили станцию в таком неподходящем месте — в преддверии поймы, то внести посильную лепту в смягчение последствий ошибки – долг каждого, у кого есть такая возможность. Что и делают авторы, издатели и все, кто причастен к данному открытому письму.
Станция-аккумулятор
Обозначенная выше проблема шире и актуальней, чем кажется на первый взгляд. Она тянет за собой другую проблему – чисто техническую. Когда-то, в начале 90-х, радикальные экологи «зарубили» грандиозный гидротехнический проект – канал «Волго-Дон-2». Если бы они зарубили его на корню! Но увы, половина земляных и строительных работ была сделана.
Гидроэнергетики давно вынашивают идею использовать сооружения канала, включая машинный зал, для строительства гидроаккумулирующей станции. ГАЭС – идеальный источник мобильной электроэнергии. Ее ввод существенно облегчил бы задачу маневрирования потоками энергии после перевода Волжской ГЭС в базовый режим. Суть работы станции проста. Ночью, когда электричество мало востребовано, агрегаты станции закачивают воду из Волгоградского водохранилища в акваторию несостоявшегося канала, на Приволжскую возвышенность. Во время пиковых нагрузок энергосистемы те же машины (обратимого типа) вырабатывают ток, используя потенциальную энергию поднятой на высоту воды.
Осуществить проект Волгоградской ГАЭС мешала нехватка инвестиций. Если на государственном уровне будет принято решение о переводе
Волжской ГЭС в базовый режим работы, то проект ГАЭС будет иметь шансы на успех. Это позволило бы привлечь в регион государственные инвестиции, создать много рабочих мест. А главное, спасти миллионы рублей, «зарытые» в почившем Волго-Доне-2.
В заключение выражаем надежду, что в нашем государстве созрели-таки объективные и субъективные предпосылки для осуществления полувековой мечты экологов о возврате Волго-Ахтубинской пойме и всем ее обитателям, включая человека, ее исконных, выверенных тысячелетиями, условий существования.
Виктор БРЫЛЕВ, доктор географических наук, профессор, академик Российской Экологической кадемии,
Сергей ЯКОВЛЕВ, заместитель директора Государственного НИИ зерного и речного рыбного хозяйства, член Русского географического общества,
Михаил БОБИЧЕНКО, член Союза журналистов РФ, член Русского географического общества.
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
От редакции. Мы публикуем это письмо, полагая, что споры вокруг проблемы обезвоживания Волго-Ахтубинской поймы пора выводить на новый уровень. А в данном изложении становится очевидной реальная возможность возврата пойме условий существования. В общей теме обмеления Волги эта ситуация — локальная, но ее острота требует настойчивости. Здесь, в Волгограде, с оценкой ситуации и предложениями авторов согласны как ученые-экологи, специалисты профильных ведомств, эксперты, так и законодатели регионального парламента, политики. Хочется надеяться, что аргументы защитников поймы услышат те, кто принимает решения…
МОСТ «ПЛЯСАЛ» — ФИНАНСЫ ПЕЛИ
Руководитель Счетной палаты России Сергей Степашин заявил о нецелевом использовании бюджетных средств при строительстве волгоградского мостового перехода, и о том, что техдокументация по этому объекту «не лезет ни в какие ворота».
Напомним, что провести аудит расходования бюджетных средств президент Дмитрий Медведев поручил после того, как по мосту внезапно пошли «волны».
В настоящее время проверка Счетной палаты РФ завершена. Об этом Сергей Степашин доложил на встрече с президентом. Он подтвердил, что выявлены финансовые нарушения на сумму 152 млн руб., которые глава палаты обозначил как нецелевое использование бюджетных средств. Также, по мнению Сергея Степашина, выявлено удорожание проекта почти на 1,5 млрд руб.
— Оно связано с тем, что на отселение с территории, на которой возводился мост, давали непросчитанные деньги, — заметил глава СП. По его словам, материалы проверки направлены в следственные органы и Генеральную прокуратуру.
В свою очередь Дмитрий Медведев настаивает, что необходимо довести дело до конца.
— Мы не можем сохранять объект без технических улучшений, если он грозит обвалиться, — приводят слова президента столичные журналисты. — Если экспертиза придет к выводу, что все нормально, и он будет служить, тогда, пожалуйста. Но я думаю, что сейчас ни одна экспертиза это на себя не возьмет, особенно после выводов Счетной палаты. Следственные органы пусть разбираются с виновниками, ну а администрация пусть думает, каким образом укреплять мост.
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
МЭРИЮ РЕФОРМИРУЮТ ПО ЗАВЕТАМ ПУТИНА
После отъезда Владимира Путина из Волгограда выяснилось, что далеко не все местные застройщики разделяют его оптимизм по поводу возрождения отрасли за счет ее «дебюрократизации».
— По большому счету, дело не в том, чтобы упростить процедуру формирования и предоставления земельных участков, выдачи разрешений на строительство и проведение госэкспертизы проектной документации, — считает руководитель компании «Юнижстрой» Юрий Корольков. — У большинства волгоградских застройщиков есть в запасе несколько земельных участков, но нет свободных средств, нет так называемых длинных денег. А банки, считая строителей ненадежными заемщиками, категорически отказываются выдавать им кредиты или выдают под бешеные проценты.
По мнению Юрия Королькова, проблема еще и в том, что волгоградцы не спешат выступать в качестве инвесторов и вкладывать средства в недвижимость. Во многом это определяется опять же высоким процентом ипотечного кредитования.
В то же время мэр Волгограда Роман Гребенников заявил в понедельник на общегородской планерке, что все замечания премьер-министра, озвученные им на заседании правительственной комиссии по вопросу снятия административных барьеров в строительной отрасли, должны быть учтены и выполнены в кратчайшие сроки. С этой целью в мэрии принято решение о кадровых корректировках. Так, комитет земельных ресурсов и комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) объединяются в единое структурное подразделение — департамент по градостроительной деятельности и землепользованию. Возглавит его Елена Козлова, в настоящее время занимающая должность председателя комитета земельных ресурсов.
Кроме того, в ближайшее время главный архитектор города будет наделен статусом заместителя главы Волгограда. Эту должность займет Алексей Лисин, до настоящего времени возглавлявший КГА.
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
НАЕДИНЕ С ПОЛЕМ
В Волгоградской области объявлен режим чрезвычайной ситуации — в связи с гибелью урожая в хозяйствах агропромышленного комплекса. В понедельник такое решение было принято на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области.
Как стало известно «ИНТЕРу», вопрос подняла группа депутатов областной думы — члены комитета по аграрной политике и природным ресурсам. Они подготовили обращение к губернатору, изложив обеспокоенность ситуацией в АПК региона в связи с последствиями засухи. Оставалось только подписать само обращение. Но потом решено было встретиться с руководством области. Депутатов принял первый вице-губернатор Геннадий Чуриков, и по итогам встречи было назначено заседание комиссии ЧС…
За комментариями «ИНТЕР» обратился к одному из инициаторов обращения — зампредседателя комитета по аграрной политике и природным ресурсам облдумы Алексею Сарафанову. Напомним, сравнительно недавно он возглавлял областной комитет по сельскому хозяйству и продовольствию, а затем — региональное отделение Аграрной партии России.
— Алексей Сергеевич, в зоне рискованного земледелия, какой является территория региона, засуха — не редкость…
— Эти условия как раз и проявились в земледелии самым крайним образом. В связи с целым рядом жестоких климатических ударов в регионе сложилась критическая ситуация. Во-первых, хлебное поле пострадало нынешней зимой так, что под списание попала треть озимой пшеницы, точнее — около 550 тыс. га, но и оставшиеся из 1,088 млн гектаров оказались в плохом состоянии. Не задалась весна также для яровых культур: влаги не хватило, и суховеи подорвали их развитие. Потом холодным оказалось начало лета. В общем, все было не в пользу земледелия. По предварительным подсчетам, прямые убытки в производстве зерновых достигают уже 2-2,1 млрд руб., и тенденция нарастает. Не в лучшем состоянии и подсолнечник, на который, кстати, земледельцы возлагали большие надежды, в том числе по финансовому результату.
— Это — объективные обстоятельства, а что с субъективными факторами? Ведь по крайней мере таким рискам наши аграрники научились противостоять…
— Я буквально на днях вернулся из Михайловского района, где в очередной раз увидел, что значит разница в практике землепользования. Скажем, у такого известного фермера, как Валерий Клупов, урожайность пшеницы на полях — 22-25 ц с га. Это там, где в прошлом году результат достигал 40 ц. А рядом у соседа видовая урожайность едва доходит до 10 ц с га. То есть, налицо умение или неумение работать «на урожай». Конечно, значение культуры земледелия оказывается решающим в любых условиях нашей зоны. Но должен все же обозначить комплекс моментов, обязательных для благоприятного исхода в судьбе хлеба. Это способность хозяина поля добиваться его эффективности, объективные климатические условия и поддержка государства. В этом году многие регионы оказались перед лицом жестокого климата. Есть сведения, что в этой связи четырнадцать регионов уже получили финансовую поддержку государства. В том числе Татарстан, где аграрный сектор отличается как раз высокой культурой земледелия. Так вот, там куда более оперативно была объявлена чрезвычайная ситуация. А наш регион только теперь обратился к помощи государства. Но стоит вспомнить, что и в прошлом году были потери — только из-за засухи за два последних года потери исчисляются почти в 9 млрд руб.
— Во что это, по-вашему, сегодня выливается — кроме тяжелой участи растениеводства?
— Вот растениеводство как раз и определяет жизнеспособность всего сектора. Так, особо тяжелая ситуация сейчас в Заволжье — до 80% озимых погибли, недосчитаются там и яровых. Это значит, что не оправдаются надежды на урожай, не будет также семян зерновых, но не будет и соломы — самого элементарного корма для животноводства. Все это дальше повлечет за собой сброс скота, в том числе на личных подворьях. Как это отразится на жизни людей — стоит только представить: семьи потеряют источник основного дохода. А что такое подворье? На нем держится жизнь на селе: это не только продукты питания, в том числе для города, но на вырученные деньги селяне учат детей, лечатся…
— Но можно было заранее оценить ситуацию — должен же быть прогноз ее экономической составляющей, последствий для всего сектора…
— А некому оценить, — к сожалению, приходится констатировать, что в области потеряно управление агропромышленным комплексом. В первую очередь, вакуум связан с затянувшимся вопросом назначения ответственного лица: вице-губернатора, курирующего вопросы отрасли, до сих пор нет. Среди аграрников это вызывает непонимание. Вот почему в нашем обращении к губернатору были сформулированы предложения создать специальный орган — оперативный штаб или рабочую группу, с тем, чтобы сосредоточиться на поиске решений. В частности, можно прибегнуть к определенным резервным фондам — как финансовым, так и материальным. В таких обстоятельствах придется перемещать ресурсы кормовой базы. Такую же обеспокоенность выразили в своих обращениях депутаты представительных муниципальных органов — Иловлинского, Жирновского, Котовского, Клетского и других районов.
— То есть, ситуация исключительная…
— Вовсе нет — бывали и хуже в истории АПК региона, но искали выход. Добивались понимания в минсельхозе, правительстве, регион получал лояльные займы — этим приходилось активно заниматься с федеральным центром.
— А что предусматривает бюджет области на поддержку села — на его рутинные потребности?
— Как известно, изначально долгосрочный бюджет — рассчитанный на трехлетний период — пришлось секвестировать. И в начале года с раздела «сельское хозяйство» сняли 600 млн руб. Но затем, по результатам первого квартала — по согласованию с губернатором — вернули 500 млн. Наш комитет, кстати, заявлял как необходимую сумму в 800 млн руб. К сожалению, направления, по которым расписаны эти деньги, нельзя считать прямой государственной помощью: в частности, бюджетные средства предназначены аграриям на компенсацию части затрат по процентной ставке по кредитам. Но зато по условиям софинансирования эти полмиллиона «притянули» в АПК 400 млн руб. из федерального бюджета. Так что в итоге отрасль просто получит то, что стояло в планах.
— Возможности бюджета, очевидно, не отражают его объективной ответственности за состояние дел в этом секторе региональной экономики. Но как оценить уровень этих расходов, так сказать, долевое участие бюджета?
— Рассматривая вопрос о государственной поддержке аграрного сектора, принято оценивать вложения в расчете на 1 га земель сельхозназначения. У нас в области таких в обороте 5,6 млн га. Если разделить затраты регионального бюджета на эту площадь, то получится весьма условный показатель — 450-500 руб. Но для расширения воспроизводства сельского хозяйства вложения должны быть иными: 2-2,5 тыс. руб. в расчете на 1 га — в четыре раза больше. К сожалению, государство не создает условий для стимулирования развития АПК — ему все равно, сколько будет выращено хлеба. Крестьянин у нас сегодня вовсе не радуется большому урожаю — прошлогоднее фуражное зерно девать некуда, а животноводство гибнет. Картину можно продолжать: уход молодых из села ввиду его неперспективности не оставляет надежд на будущее. В том же Михайловском районе один очень хороший фермер так и сказал: «Все, кончается мое фермерство — детей не удалось здесь удержать, так что передать некому…». Есть опасность, что в сложившихся условиях 50-60% хозяйств в регионе попадут под банкротство — будут закрыты счета, начнется распродажа остатков имущества и т.д. Нельзя не признать, что островки благополучия сохраняются, но они не спасут общего положения.
— Буквально на этой неделе стало известно, что государство намерено уходить от роли «страхователя» аграриев. Хозяйства должны будут сами заботиться о том, чтобы страховать свои производственные риски. Что можете сказать об этой практике в Волгоградской области?
— Вопрос сводится даже не к тому, что у большинства нет денег на это, но главное — в России не работает механизм страхования в этой сфере. Приведу цифры: в регионе из 445 тыс. га озимых, еще зимой погибших под ледяной коркой, застрахованными оказались лишь 63 тыс., а из 187 тыс. га погибших яровых культур было застраховано 2,4 тыс. га. А риски не отступают…
Беседовал
Григорий ЗАПРУДИН,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
От редакции: К сегодняшнему дню штаб по оказанию помощи сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи, созданный Министерством сельского хозяйства РФ, должен внести в правительство предложения по преодолению последствий засухи. Напомним, что минсельхоз снизил прогноз урожая зерновых в стране в 2010г. с 90 млн до 85 млн т. Новый прогноз сделан с учетом засухи в 12 российских регионах.
В минувшую пятницу в Волгоградской области побывал замминистра сельского хозяйства Александр Беляев — с целью детальной оценки информации из региона. Он посоветовал искать также ресурсы в областном бюджете для ликвидации последствий засухи.
НАМ НУЖНА ЭТА ПОБЕДА…
Продолжаем тему в свете публикации «Модернизация патриотизма» («ИНТЕР» №26 от 8 июля 2010г.).
Так сложилось, что задачи патриотического воспитания у нас по-прежнему строят на единственно безусловной Победе в Великой Отечественной войне. Особый случай в этой связи — идея создания в Волгограде национального патриотического центра «Победа». Вопрос о нем был затронут на заседании коллегии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, которое состоялось 30 июня.
Однако, обсуждалась «первичная» тема — развитие федерального музея-заповедника «Сталинградская битва». Свою комплексную программу представила дирекция этого федерального учреждения культуры.
Как рассказал «ИНТЕРу» директор музея-заповедника Александр Величкин, программа рассчитана на пять лет – вплоть до 2015г. Ее финансово-экономическое обоснование составляет 1,67 млрд руб. Программа в целом одобрена, и в соответствии с ней по конкретным проектам на первые три года направлены материалы в департамент экономики и финансов минкультуры. Немаловажно, что документ подготовлен с участием специалистов ООО «Экокультура» (Москва), на счету которого более 70 программ развития музеев России.
Пять ударных блоков программы нацелены прежде всего на укрепление базовых объектов. Так, для комплекса на Мамаевом кургане прописаны меры по обеспечению устойчивости главного монумента – «Родина-мать зовет!», а также реставрации Зала воинской славы.
Второй блок касается музея-панорамы – состояние его площадок требует срочного ремонта. Эта часть программы оценена в 300 млн руб. Принципиально должна измениться экспозиция основной музейной коллекции — с использованием современных, в том числе дорогостоящих технологий. При этом художественное экспозиционное решение сохранится в авторском виде.
По проблемам фондохранилища (рассчитанное на 60 тыс. единиц хранения, оно уже содержит 166 тыс.) в программе есть два варианта. Либо строительство нового здания для самостоятельного центра коллекций – с хранилищем, выставочными залами, кинозалом, реставрационными мастерскими, что выливается в 400 млн руб. Либо ремонт существующего помещения для хранения фондов – оснащение его климат-контролем и т.д., что, по расчетам, обойдется в 70 млн руб.
Пятый блок программы касается благоустройства, освещения объектов музея-заповедника. В частности, если комплекс на Мамаевом кургане получит достойное освещение, то он может стать посещаемым и в ночное время.
Музей-заповедник расширится: в программе запланировано присоединение Россошинского «Мемориала» (Городищенский район), Верхне-Черенского (Октябрьский район) и Клетского мемориальных захоронений. В этом ряду может оказаться и мемориальный комплекс в Калаче-на-Дону. Но этот объект требует очень серьезной реконструкции, а значит, дополнительных затрат.
Более чем логичным дополнением к перспективным разработкам мог бы (и должен был!) стать музейный комплекс в подвале Волгоградского ЦУМа – историческом месте пленения штаба 6-й полевой армии вермахта во главе с Паулюсом. Напомним, общественный музей «Память» там создавался как раз под руководством специалистов музея-панорамы «Сталинградская битва». Но как уже не раз писал «ИНТЕР», этот успешный, работавший в течение пяти лет проект был принесен в жертву интересам новых собственников самого здания бывшего сталинградского универмага – памятника федерального значения. Хуже того, во имя тех же интересов были предприняты попытки фальсификации исторического события. Однако фальсификаторы остались безнаказанными — мы так и не дождались публичных оценок этого факта… А что касается восстановления полноценного музейного комплекса в историческом месте, то это возможно лишь в случае возвращения объекта культурного наследия в собственность государства.
Цели и задачи музея-заповедника с его самобытностью и ресурсами авторы программы постарались вписать в принципиально новые условия. В особенности с учетом работы на будущее. Здесь имеют дело с тремя поколениями: это ветераны — участники и свидетели реальных исторических событий, мы все — современники, живущие рядом с ними, и молодежь, которой скоро достанутся лишь представления об этом времени, то есть она будет оторвана от первоисточников. В этом смысле очень важно не только донести достоверный материал об ушедших исторических реалиях, но и возбудить чувства, которые формируют патриотическое сознание.
Музейная практика сегодня требует новых форм работы, включения современных технологий. И это также содержится в программе развития музея-заповедника. Стоит назвать лишь некоторые предложения. При участии «Роскосмоса» и Российской академии наук планируется создать мультимедийную выставку «Сталинград во Вселенной» — о малых планетах, носящих имя Сталинграда и героев битвы. Выставочной площадкой станет международная космическая станция (МКС). Есть идея создания в Европе «Музея под открытым небом», который объединит людей, живущих на улицах и площадях, которые носят имя Сталинграда. В планах значатся разработки ностальгических экскурсий по местам боев предков, абонементные циклы для школьников по темам истории Великой Отечественной войны и др.
Как следует из материалов коллегии, руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия Александр Кибовский предложил «безотлагательно принять решение о присвоении монументу «Родина-мать зовет!» статуса особо ценного объекта культурного наследия». Однако очевидно, что такому статусу отвечает весь мемориально-исторический комплекс на Мамаевом кургане. Тем более, что министр Александр Авдеев подчеркнул: музей-заповедник в целом должен стать образцовым, и министерство готово обеспечить ему достойную научно-техническую и финансовую поддержку.
Между тем в свете функций (прежде всего воспитательных) действующего музея-заповедника явно дублирующей выглядит идея создания в Волгограде национального центра патриотического воспитания. Это отметил Александр Авдеев, напомнив, что идею волгоградского губернатора Анатолия Бровко поддержал президент Анатолий Медведев, который 25 марта проводил в городе-герое заседание Российского оргкомитета «Победа». Но проекта будущего центра с тем же названием — «Победа» — пока нет, и на заседание коллегии администрация области представила лишь информацию о том, какой может быть новая структура. Как оказалось, инициаторы рассчитывают, что мощной платформой под этот центр станет современный мемориально-туристический комплекс. По крайней мере так изложил идею вице-губернатор Виктор Максин. Вполне согласен с этим оказался и замминистра Андрей Бусыгин.
Невольно задаешься вопросом: а справятся ли турфирмы с задачами патриотического воспитания? Ведь сегодня они далеки от так называемого мемориального туризма, хотя о нем как о новации в Волгоградской области то и дело говорят… Впрочем, на чьей ответственности окажется столь масштабно заявленное патриотическое воспитание, предполагать не стоит – в отсутствие конкретного проекта. Кстати, его, оказывается, регион намерен представить осенью на Международном экономическом форуме в Сочи.
В заключение министр предположил, что, в случае создания в Волгограде национального центра «Победа», минкультуры и музею-заповеднику «Сталинградская битва» придется взять на себя роль координаторов и оказывать содействие в его работе.
…Есть, признаться, некоторая неловкость: почему для пат-риотического воспитания мы не готовим новой почвы, а лишь эксплуатируем память о наследии, историю Сталинградской битвы, в частности? Но вот музейщики на этот счет не заблуждаются. Как выразился, например, Александр Величкин, «история войны, история Победы – это моральная основа для настоящего, а также обеспечение исторического оптимизма в будущем».
Добавим: и как моральная основа для возможных будущих побед. В том числе и в таком аспекте: поиск останков погибших воинов и увековечение их памяти. Сейчас, как и десять, и двадцать лет назад, этим занимаются поисковики-энтузиасты. Известно и другое: вся их работа представляет собой неравную битву со временем. Но достижение этой победы до сегодняшнего дня все еще не определено никакими планами….
Нина ЛОГАЧЕВА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
НЕ ОСТАВИТЬ БЕЗ ТЕПЛА
Более 850 млн руб. составляет задолженность организаций коммунального комплекса (ОКК) региона перед поставщиками энергоресурсов. Сумма была озвучена в понедельник на депутатских слушаниях в облдуме по вопросу погашения задолженности ОКК за энергоресурсы, поставленные в отопительный период 2009-2010гг. При этом большую часть (544 млн руб.) должен Волгоград, еще десять районов области не могут самостоятельно рассчитаться за газ.
Представители муниципалитетов объясняют, что основной причиной образования долгов стало несоответствие размера тарифов на коммунальные услуги реальным затратам на их оказание, в результате чего у предприятий возникают выпадающие доходы. В свою очередь, вице-губернатор Игорь Пикалов, возглавивший работу слушаний, отметил, что районы должны оптимизировать работу по сбору платежей с населения.
В итоге было принято решение в третьем квартале провести ревизию долгов ОКК за энергоресурсы, изучить их структуру. При внесении очередных поправок в региональный бюджет рассмотреть вопрос о выделении средств на компенсацию выпадающих доходов тем ОКК, которые не могут самостоятельно урегулировать вопрос задолженности.
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
НЕ СТРЕЛЯТЬ ИЗ ПУШКИ ПО ВОРОБЪЯМ
Волгоградский регион может стать постоянной площадкой для обсуждения проблем становления гражданского общества. Об этом было заявлено на недавнем всероссийском семинаре, в рамках которого обсуждалась роль территориального общественного самоуправления (ТОС) в реализации местного самоуправления и формировании гражданского общества. В числе его организаторов и участников был председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области», глава Алексеевского района Олег Керсанов.
— Олег Владимирович, чем так интересен опыт Волгоградской области в данной сфере, что к нам съехались представители более полусотни регионов, члены профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, ученые?
— Прежде всего тем, что в регионе инициатива граждан по созданию ТОСов поддержана администрацией региона. В течение 13 лет у нас внедряется системный инновационный проект «Местное самоуправление Волгоградской области», для сопровождения которого была создана территориальная система управления, состоящая из управления по работе с территориями и института уполномоченных губернатора.
— Не это ли позволило некоторым экспертам, принимавшим участие в семинаре, прийти к выводу, что территориальное общественное самоуправление в нашей области — скорее региональный компонент, чем проявление гражданской активности? Что ТОСы, созданные исключительно по инициативе «сверху», далеки от гражданского общества, более того, «встроены» в государственную власть, являются продолжением ее вертикали и, порой, «отодвигают» в сторону местное самоуправление. Особенно в тех случаях, когда получают солидную финансовую поддержку из регионального бюджета и могут реально решить многие проблемы, на которые в местном бюджете денег просто нет.
— Я бы сказал, что это спорное, если не ошибочное утверждение, которое идет от непонимания сути процесса. И, вероятно, прозвучало оно до того, как мы с участниками семинара побывали, как говорится, в окопах, увидели, что делают ТОСы на местах. Хотя я, собственно, не вижу ничего плохого в том, что ТОСовское движение инициировано «сверху»: именно «наверху» вырабатывается идеология. И если она не навязывается насильно, вопреки желанию людей, а находит отклик на местах — в этом, повторюсь, нет ничего плохого. Тем более, что сегодня инициатива гражданского общества уже опережает чиновничьи директивы. Убедиться в этом можно на примере движения «Помоги ветерану», в котором приняли участие более 100 тыс. человек, и в рамках которого были освоены колоссальные денежные ресурсы. Что касается финансовой поддержки ТОСов, то она, напомню, базируется на результативном методе. То есть, власть через гранты стимулирует конечный результат их работы. И это еще одна отличительная черта территориального общественного самоуправления в нашем регионе.
— Которая дала повод для еще одного вывода экспертов. Как прозвучало на семинаре, финансирование деятельности ТОСов является, в определенной степени, финансированием деятельности их председателей. Таким образом, региональные власти «покупают» их услуги в том числе в рамках выборных кампаний. И, по мнению некоторых региональных политологов, выборы в облдуму 2009г. показали, что затраты на эти услуги окупаются. Ведь, как подтвердил на семинаре президент регионального общественного движения «ТОС Волгоградской области» Сергей Дмитриев, во время выборов «ТОСовские команды проявили безупречную организованность, способность вести за собой огромные массы людей».
— Слушая ваш вопрос, у меня создалось впечатление, что я не все знаю о местном самоуправлении. По крайней мере, мне непонятна его политическая подоплека. Вообще-то у руководителей ТОСов нет зарплаты, а в рамках гранта определено, что вознаграждение активистов и председателя не должно превышать 12% от выделенных средств. Это необходимо, потому что они тратят свое время, силы, и такая деятельность должна стимулироваться. Но только, повторюсь, за конечный результат. И тот, кто хорошо работал, получит 12% от 1 миллиона рублей, а тот, кто был не слишком активен — 12% от 46 тысяч рублей. Такова, напомню, стоимость одной номинации в конкурсе ТОСов. Что касается процесса выборов, то многие, наверное, хотели бы иметь ТОСы как инструмент политического регулирования. Но, насколько мне известно, пока это еще никому не удавалось. Может быть, у вас есть другие данные.
— Ни у меня одной — у многих представителей журналистского сообщества складывалось впечатление, что гранты распределялись с известной долей субъективизма. Что решение принимал один человек, который предоставлял информацию комиссии. А та уже дружно голосовала за названные ТОСы. Иначе чем объяснить, что один район получал по пять грантов, другой — один, а то и ни одного? А кто платит, тот, простите за банальность, и заказывает музыку.
— Удивительный скептицизм у вас, журналистов, по отношению к системе распределения грантов. Может быть, на заре становления ТОСов еще и были такие моменты, когда, скажем, ТОС «Родионовский» получил грант, так сказать, авансом. Но сегодня система их оценок настолько объективна, за каждый грант идут настолько жаркие споры, их распределение находится под столь пристальным вниманием представителей муниципалитетов и всех палат нашей ассоциации, что места для субъективизма нет и быть не может. На последнем конкурсе проблема заключалась в том, что разница в показателях была, как говорится, в доли секунды. Так что, я думаю, вы недооцениваете активность и принципиальность нынешнего гражданского общества, которое уже не позволит собой манипулировать.
— Но есть и другая сторона вопроса: все муниципалитеты, все районы развиваются по-разному. Одни — активнее, другие — медленнее. И тем, кто изначально отстал, уже не догнать тех, кто «набрал обороты». Есть так называемые «малые» ТОСы, но великие по тем делам, которые они выполняют на своих территориях. Может быть, есть смысл оценивать их по иным параметрам, чем лидеров?
— Конечно же, не все развиваются одинаково. Есть муниципалитеты, где главы раньше поняли, что ТОСы — их первые помощники, которые снимают до 30% проблем. В других, напротив, руководители местных администраций видели в председателях ТОСов своих соперников. И, в принципе, не ошиблись: территориальное общественное самоуправление — настоящая кузница кадров, и не только для МСУ. Там растут будущие управленцы, которые получают первичные знания по работе с территориями и населением, на практике постигают пути решения проблем, которые стоят перед людьми на местах. Председатели и активисты ТОСов завоевали своими делами доверие населения, и многим из них на осенних выборах в органы МСУ 2009г. и весенних выборах нынешнего года избиратели отдали свои голоса. Что касается разных подходов к лидерам и так называемым малым ТОСам… На мой взгляд, не нужно искусственно ускорять или замедлять процесс становления гражданского общества: каждый ТОС работает в той нише, которую может освоить. Со временем те, кто слабее, будут крепнуть и переходить в категорию лидеров. Кстати, сегодня нет таких ТОСов, которые побеждают из года в год.
— Олег Владимирович, отвлечемся от территориального общественного самоуправления и обратимся к деятельности ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области». Нынешней весной эта организация в нашем регионе — единственном, насколько мне известно, в России — была наделена законодательной инициативой. Какие возможности это даст муниципалитетам?
— Мы сможем реально влиять на формирование той законодательной базы, которая будет определять жизнь территорий. Ведь с региональной, а тем более с федеральной высоты их проблемы выглядят иначе.
— Говорят, большое видится на расстоянии…
— Но детали теряются.
— А в них, по пословице, сидит черт?
— Что ж, можно и так сказать. На самом деле, нам проще отследить все подводные камни, с которыми столкнутся на местах при реализации тех или иных законов.
— Но ведь не секрет, что чаще всего на законодательные инициативы «с мест» госвласть реагирует болезненно. Да и сколько было таких инициатив? Можно перечесть по пальцам на одной руке.
— Надеюсь, нам удастся убедить представителей госвласти в том, что наши законодательные инициативы — это не прихоть, не каприз, не попытка отдельных муниципалитетов «перетянуть одеяло на себя» , а продуманные предложения, которым предшествовал глубокий анализ ситуации. Ведь в составе нашей ассоциации — представители самых разных муниципальных образований, от крупных городских округов до мелких сельских поселений, и мы намерены учитывать интересы жителей каждого из них. Таким образом, поступающие от нас законопроекты будут, как мы надеемся, способствовать развитию местного самоуправления, а, кроме того, позволят гражданскому обществу оказывать реальное влияние на государственную власть.
— Уже определились с первым законопроектом, который намерены представить в областную думу?
— Мы не хотим торопиться и, образно говоря, стрелять из пушки по воробьям: пусть законопроектов, представленных нами, будет немного, но они должны быть весомыми и действительно определяющими. Так что в настоящее время мы намерены еще раз обозначить для себя болевые точки, выработать в отношении этих моментов общее мнение, найти пути решения проблем и только потом «произвести залп».
— Можете обозначить основные проблемы муниципалитетов?
— Их, к сожалению, огромное множество. Это, в частности, вопросы водоснабжения, которые обострились с начала года, поскольку энергетики взвинтили цены до невероятных размеров уже после того, как были установлены тарифы на коммунальные услуги для муниципалитетов. И межбюджетные отношения, которые хотя и совершенствуются со временем, но остаются проблемными. Но это, как мне видится, отдельный разговор, который займет немало времени.
— Что ж, думаю, мы к нему вернемся.
Галина ГУНЬКИНА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
(Публикуется в рамках гранта СМИ Волгоградской области по теме «Развитие гражданского общества и местное самоуправление».)
В июне подведены итоги очередных областных конкурсов «Образцовое ТОС», «Лидер ТОС» и «Лучшая местная администрация года по работе с ТОС».
Лучшими главами признаны 30 руководителей органов МСУ, среди которых Сергей Парамонов (Алексеевское сельское поселение (СП) Алексеевского района), Александр Шевченко (Александровское СП Жирновского района), Сергей Внучков (Большесудаченское СП Руднянского района). Всем победителям вручены ключи от автомобилей «УАЗ».
Лидерами ТОС стали 45 председателей, в том числе Нина Абрамова ( ТОС «Аржановское» Аржановского СП Алексеевского района), Людмила Башкова (ТОС «Мирное» Гмелинского СП Старополтавского района), Сюзанна Бусел (ТОС №2 «Маслозаводской» г.Новоаннинский). Наградами стали денежные премии в размере 1 млн руб.
Всего за победу боролись 107 ТОСов (на премирование из областного бюджета выделено 60 млн руб.), а также администрации 178 сельских и 18 городских поселений, 16 муниципальных районов и 13 городских округов (на проведение предусмотрено 25 млн руб.).
НУЖНЫ ЛИ РОССИИ ИСТОРИЧЕСКИЕ ГОРОДА?
В России планируют сократить число городов, имеющих статус «исторического». Сейчас их насчитывается 480, из них семь — в нашей области. Это Волгоград, Дубовка, Камышин, Ленинск, Рудня, Серафимович и Урюпинск. По предложению Минрегионразвития и Минкульта РФ список будет урезан до сорока городов. Аргументируется такое решение в том числе тем, что это позволит застраивать исторические центры таких городов и сносить аварийные дома старой застройки. Как расценивают это жители области?
Владислав Коваль, профессор кафедры графики и дизайна Волгоградского госпедуниверситета:
— Разрушить исторические памятники очень просто, но не придется ли потом стенать над их обломками? Волгоград, например, насчитывает больше четырех столетий, но его внешний облик никак об этом не говорит. Лично у меня сердце болит, когда я вижу вознесшиеся над Волгой «Паруса». А ведь можно было восстановить храмы, которые стояли в свое время на побережье, и воссоздать таким образом маленький островок Царицына. Вспомните слова поэта: если мы выстрелим из пистолета в прошлое, будущее ответит нам залпом из пушки.
Сергей Горняков, мэр Урюпинска:
— Если речь идет только о том, чтобы застраивать города, так ведь земли в России много. У каждого населенного пункта есть прилегающие территории, на которых можно развивать строительство. Более того, люди сегодня с большим удовольствием селятся в так называемых спальных районах, чем в центре. По крайней мере, могу с уверенностью сказать, что в Урюпинске мы не будем сносить старинные постройки, а, напротив, постараемся их сохранить.
Владимир Овчинцев, заместитель председателя Волгоградской областной думы:
— Я не очень приветствую резкие изменения, которые проходят без обсуждения общественности. Ломать, знаете ли, — не строить. И еще: недаром при российских государях всегда были советники из числа людей, причастных к искусству и культуре. Хотелось бы, чтобы и с такими людьми советовались, прежде чем рубить с плеча. Ведь исторические города — это тот особый ген России, без которого она перестанет быть сама собой.
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
О ЖАРЕ И ПРОЦЕНТАХ
В Москве горят торфяники, в Волгограде вскипают радиаторы и мозги, а деловому миру не до мелочей – грядет новая волна приватизации. Правительство РФ объявило о продаже 10 % своей доли в нескольких крупных компаниях и банках. При этом контроль над означенными компаниями государство сохранит за собой, а полученные от сделок 30 млрд долларов планируется истратить на бюджетные нужды, в том числе на социалку. И вроде бы все убедительно, но одна рука непроизвольно тянется к маузеру, а другая проверяет бумажник – не затаилась ли где-нибудь рядом рыжая башка Анатолия Борисыча? Не знаю, как вы, а я рискну предположить, что после этой распродажи в списке миллиардеров «Форбс» появятся фамилии простых русских женщин, до боли напоминающие фамилии простых русских министров. Не одной же лужковской жене там куковать. А по-другому приватизации в России почему-то не проводятся. Будьте здоровы!
Дмитрий МАСЛОВ
ОБРЕЧЕННАЯ БЛАГОДАТЬ
600 хуторов брошены на произвол судьбы
Хоть циркулем измеряй – хутор Благодатный Фроловского района будет в самом центре области. А жизнь здесь, словно на краю вселенной. Все заброшено, половина домов пустует, штукатурка валится, от фермы осталась горка кирпичей. Со времен Столыпина на хуторах селились самые крепкие крестьяне, которые отделялись от сельской общины. В Благодатном остаются только те, кому некуда деться. Его красивое и гордое название давно звучит как насмешка. С этого хутора, над которым надругалась история, «ИНТЕР» начинает серию репортажей, объединенных общей целью – напомнить власти о том, для чего мы ее выбирали.
Лицензия на самогон
Рядом с Благодатным хозяйствует фермер Иван Апашин, но живет он во Фролово, а здесь только пашня, склады и элеватор. Двенадцать человек работников. Тракторист Виктор Шинкаренко уминает сало и гуляш – идти в ночь на «Кировце» пахать зябь. Спрашиваю: наверное, из Благодатного? Механизатора от такой перспективы аж передергивает:
Да нет, я тоже из города. Ты вон у поварихи спроси, она из хутора.
Девушка замедлила подачу тарелок на стол и на ходу рассказала, что она из Большого Лычага, это рядом.
О Лычаге повариха рассказывает тепло – все-таки родина. Но факты все больше печальные. Девушки уехали в город, парни остались пить и подрабатывать у фермеров. Водку на хуторе запретили – у продавца лицензии нет, а на самогон, видимо, лицензия осталась, пьют его вместе с пивом. Где берут деньги?
В Благодатке из школы компьютер украли, у нас друг у друга кур тащат.
Была в Лычаге почта – сделали из нее спортзал и кабинет атамана, а почта переехала в школу. Асфальт, что на хутор идет, 20 лет не ремонтировали. Вечером – клуб. Там тоже ничего нет, по выходным дискотека и все. Есть ли непьющие? Те, кто закодировался. Женщины тоже трезвые бывают.
В дверях показался хозяин, и девушка шмыгнула на кухню. Спрашиваю с порога: нет ли у него кого с Благодатного. Фермер отвечает с усмешкой:
Никого. Там и людей-то нет. Очень мало, местных осталось – всего ничего. Нерусские приехали – скотиной занимаются. А местные — или алкаши, или старые.
Неприязнь фермера объясняется просто – хуторские якобы сливают солярку и бензин из его машин.
А еще они скот загоняют в посевы, особенно ночью. Из-за этого 140 гектаров у Благодатки бросил, – заканчивает Апашин.
Вода на молоке
И я иду догонять стадо хуторских коров, которые потянулись на ночь домой. Пылят по черноземной дороге так, что пастух Александр отбежал метров на тридцать в сторону. Солидно рассказывает:
Два года назад было 150 голов, сейчас и сотни нет. Люди уезжают, кто в Большой Лычаг, кто во Фролово. А здесь что жить – газа нет, воды нет.
Первыми за околицей стадо встречают четверо мужиков. Старшему лет пятьдесят или тридцать, не поймешь. Он, Анатолий Соловьев, слегка нетрезвый – вечер уже, но говорит внятно:
Есть у нас тут бывший директор и депутат. Земли у него при хуторе. Наш скот туда забрел – директор теперь говорит, всех коров изведу, не будет вам воды. И не дает делать водопровод.
Самый юный из четверых, Алексей Ахмедов, подводит итоги:
Воду молоковозкой привозят. Каждому дому сто лит-ров через сутки. Иногда цистерну плохо промоют – вода белая.
За подробностями меня дружно посылают к председателю ТОСа Юнусу Перезукаеву. Его зычный голос с матерком несется из-за пруда: Юнус отгоняет от поля телят, чтоб не зашли в хлеба и хутор за это не лишили еще чего-нибудь. Неба, например. А о воде сказал спокойно:
Трубы в скважине проржавели. Стали менять, а они потрескались. Вода пошла с песком, он попал в насос, насос сломался. Надо новую скважину бурить. Обойдется в два миллиона – область обещает 800 тысяч и столько же район. Теперь во Фролово ищут, кто дешевле возьмется. А что дешевле – то и хуже.
На следующий день я спросил в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию обладминистрации, т. е. как раз у тех, кто должен этим заниматься, что с обещанной помощью Благодатному. Там полистали документы и сказали:
В программу социального развития села до 2012 г. этот водопровод не вошел. Да они даже проектно-сметную документацию не подавали.
Программа вымирания
Встречая коров, Мария Ахмедова по-домашнему сидела на земле у дороги и грустно говорила:
У нас тут интернационал, семь наций на пятнадцать дворов. Пустых домов больше – кто купит без воды и газа? Школу закрыли, первого сентября четверо наших детей поедут в интернат в Лычаг.
Подходит будущая выпускница Галя Бреусова, которой осенью тоже в интернат:
В понедельник будем уезжать, в пятницу возвращаться. А хутор у нас хороший, воды только нету, и хлеб под запись возят. Остальные продукты не хотят возить, ездим за ними во Фролово за 40 км.
Последним вышел на асфальт студент Волжского политехникума Денис Лисник:
Я здесь на лето у родителей, а вообще все разъезжаются. В Лычаг, в город, в хутор Дудачный – там газ и вода.
Его отец Иван Лисник хлопотал возле своей половины дома, хоть как-то ухоженной. Вторая часть хаты людьми уже не пахла, но оказалось, в этих изрытых запустением стенах еще живут, хотя тоже уезжают.
Будем и мы уезжать. Когда возможность появится, – ставит многоточие Иван.
Уже сейчас когда-то благополучный Благодатный похож на город Припять, брошенный после чернобыльской аварии. И не только он. В области 1512 сельских населенных пунктов, 600 из них – хутора, где доживают старики. В ближайшие годы они должны исчезнуть. В регионе пытались составить программу переселения, но ничего не вышло. Деньги в неперспективное дело вкладывать никто не хочет.
Виктор НАЙДЕНОВ,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
ПРИКАЗАНО ВЫЖИТЬ
Продолжение заметок в рамках «деревенского» тура. Если в предыдущей публикации из Фроловского района («Домик в деревне дорогого стоит», «ИНТЕР» №24 от 24 июня 2010г.) речь шла о «ячейке» АПК — личном подсобном хозяйстве, то теперь в поле зрения автора — жизнь фермеров…
От потерь — в яблоневый сад
Фроловский район встречал меня молодой зеленью, лугами дикой травы, полями ухоженной земли. Для завершенности идиллии не хватало только лошади с телегой и крестьянина, довольного своей деревенской жизнью со всем ее укладом.
После беседы в Гуляевке с фермером Иваном Ивановичем Сидоренко, навеянный мираж благолепия был разрушен…
Фермерское хозяйство он основал в 1996г., забрав свой пай из колхоза. Нужда заставила: и сам, и жена остались без работы. Он помнит, что взялся за новое дело с одной лишь надеждой — на себя, на собственный труд. С тех пор, уже 14 лет, и хозяйствует Иван Иванович. Сейчас земли у него, конечно, больше — 200 га, но держит ее, по-прежнему надеясь только на себя, да на посильную помощь 70-летнего отца.
На доход от личного подсобного хозяйства еще в «ельцинские» времена набрал фермер техники — три разных трактора, комбайн «Нива», полный инвентарь (сеялки, культиваторы, плуги, плоскорезы) и машину ЗИЛ-131. Сейчас, конечно, такое было бы уже по карману.
Если раньше, продав скот, можно было купить трактор, — говорит Иван Иванович, — то сейчас, продав столько же «голов», обзаведешься разве что гусеницей от него.
Кредитов он не берет из опасений, что не сумеет расплатиться, лизингом тоже не пользуется. Давно понял, что в этом деле успеха не спланировать — год на год не приходится. И уж если и быть в ответе, то только перед самим собой.
В том году, например, озимка не задалась, вымерзла. Поэтому весь урожай он использовал для нужд своего подсобного хозяйства, на корм скоту. Да и цена на пшеницу, как правило, невысокая — гораздо ниже затрат на производство.
Но вырастить урожай еще полбеды — дальше ждут проблемы его хранения и реализации. Раньше Иван Иванович арендовал «крышу» для урожая под 10% от объема, помещенного на хранение. Но недавно прикупил небольшой складик — все-таки частичное решение проблемы.
Пока зреет урожай, нужно еще клиентов найти, — со вздохом пересказывает он препоны, известные каждому земледельцу-собственнику.
А это — и вовсе головная боль: кроме перекупщиков из Волгоградской области для Ивана Ивановича рынка сбыта нет, потому что для дальнего вывоза нужны большегрузные машины, которые ему не по средствам.
В общем, радужных перспектив для себя и фермерства он в целом не видит. Да и откуда им взяться, если цена реализации выращенного кратно меньше цены на ГСМ и запчасти. Впрок запастись и тем, и другим, чтобы хоть какую-то копейку сэкономить, невозможно. Что и когда сломается, одному богу известно, а для хранения «горючки» нужны условия и особое разрешение, оформить которое куда как дорого…
Действительно, перспектив на таких «ухабах» не построишь. Более того, Иван Иванович ожидает, что малые и средние фермерские хозяйства года через два-три просто вымрут. А что остается, если ценовой баланс варварский, достойного рынка сбыта нет, государство дотации на сельское хозяйство не повышает…
Фермер признается, что и для себя предвидит «падение», и даже знает, чем оно обернется: придется на части своего огорода разбить сад и заняться продажей фруктов, чтобы хватало на другие потребности семьи — кроме мяса, молока и овощей с подсобного хозяйства.
…Бросив взгляд вдаль «усадьбы», я живо представила облако яблоневого цвета с восхитительным тонким ароматом. Однако и эту картинку пришлось затушевать рассуждениями о реальном. А будет так: ближе к осени хозяин сада завезет сюда тару и займется сбором своего нового урожая, придирчиво оценивая товарный вид яблок. Боюсь, к тому времени во взгляде Ивана Ивановича прибавится отчаяния: ведь заранее понятно, что яблоки придуманы во спасение судьбы самого хлебороба, а не его дела…
Я буду фермером — и буду жить
Идея стать фермером зародилась у Сергея Николаевича Бокий еще в студенческие годы. Поэтому, в дополнение к азам высшей школы, на курсах для фермеров он постигал тонкости сельского предпринимательства.
Дипломированный агроном вернулся домой, во Фролово, где его ждал родной колхоз. Поработав в нем от зари до зари за копейки, однажды
решил все же реализовать давно задуманное.
Так, под занавес 2007г., Бокий стал главой крестьянско-фермерского хозяйства. Для начала развернулся на 160 га собственной земли, а уже через год добавилась арендованная. Сейчас его хозяйство занимает 321 га. Технику и транспорт закупил за счет собственных средств и кредитов.
Сергей Николаевич остановился в своих предпочтениях на нуте и подсолнечнике. Впрочем, как и другие фермеры: сам убедился, что подсолнечником заниматься гораздо выгоднее, чем озимой пшеницей — при сравнительно одинаковой себестоимости.
Со сбытом у Бокий проблем нет: семечки охотно покупают перекупщики для маслоцехов Фроловского, Михайловского, Урюпинского районов, а нут — для кондитерских фабрик. Конечно, без личных связей простому фермеру остается только мечтать о том, чтобы выйти напрямую на переработчиков. И довольствоваться участью «курицы, несущей золотые яйца» — для перекупщиков. Играя на разнице всего в 10-20 копеек от закупочной цены предприятия, они быстро и легко стригут десятки тысяч рублей ежедневно. О роли государства упоминать не приходится…
И все же отказываться от фермерства Сергей Бокий не собирается. Пару лет назад нанял себе в помощь рабочего Анатолия, по специальности — инженера-механика сельхозтехники. Оказалось, не прогадал. Так что Сергей Николаевич своего работника как специалиста ценит, платит раза в три больше средней «сельской» зарплаты, да еще в конце года премирует — есть за что.
Недавно Бокий арендовал участок земли на 10 лет, оборудовал на ней свой машдвор, построил склады для хранения урожая и даже небольшой офис. И это — не предел: он рассчитывает дальше расширять посевные площади.
Выходит, в похожих условиях возможности для фермерства могут оказаться разными. Да еще вот что я услышала от Сергея Николаевича:
У нас для молодежи нет современных предложений, — вдруг посетовал он. — Мало того, что с работой туго, так и жить здесь неинтересно.
И Бокий рассуждает дальше: почему бы в сельских клубах не организовать хотя бы небольшой кинотеатр — техника сейчас позволяет обходиться без киноустановок и больших экранов. Сюда, в глубинку, надо продвигать проекты, рассчитанные на потребности молодых. Здесь всегда найдутся башковитые, так что в любом клубе должно быть место и интернет-залу. Сергей Бокий видит также возможным построить на селе спортивные миникомплексы. Лишь бы кто взялся
Но он понимает: даже это мало поможет, если не решать проблему занятости населения. Периферия выталкивает молодых: они едут учиться и не возвращаются. Впрочем, снимаются с родных мест и состоявшиеся люди. Остаются старики и те, кому удалось удержаться в условиях «естественного» отбора, худо-бедно приспособиться.
Пожалуй, в этом свете чье-то персональное желание поправить общую ситуацию может показаться маниловщиной. Однако, слушая Сергея Николаевича, я сделала простой вывод. Отвлеченное понятие качества жизни на селе можно сверить с умением людей жить. Жить-то можно везде, вопрос сводится лишь к тому — как жить.
Вот Бокий, например, готов личным трудом, техникой и финансами оказывать помощь в улучшении социальной инфраструктуры на селе. Больше того — он почти уверен, что уж фермеры-то не останутся безучастными к судьбе родного района. Нужно только, чтобы те, в чьих руках власть и закон, были по-настоящему отзывчивы на поддержку таких инициатив.
По большому счету и будущее фермерства — в руках самих хозяйственников, только не в одиночку. Интеграция отдельных фермерских хозяйств в фермерские кооперативы неизбежна, считает Сергей Бокий.
Действительно, зарубежный опыт свидетельствует о том, что кооперативы вездесущи — они причастны практически ко всем важнейшим отраслям сельского хозяйства. Но сообща работать и развиваться им удается при главном условии: когда государство оказывается ответственным координатором и стимулятором интегрированных формирований АПК.
Думаю, что в нашем случае как раз отстраненность государства пока не позволит Сергею Бокий в полной мере решить проблемы как в ведении фермерских дел, так и в заботах о жизни селян. Но Сергея Николаевича это не смущает, ведь жить он умеет: продолжает растить свой хлеб и строит дом.
…В этих двух историях видно: судьбы людей бывают похожими и даже могут стать одной. но встречного движения нет. Может, потому, что фермерство уже имело «центробежный» опыт. былая ассоциация крестьянских и фермерских хозяйств почила в бозе, успев едва придать обороты активности этому движению в регионе. Но это — отдельная страница в новейшей истории села. И если у одиночек опять возникает желание «сколотить» силы для подъема, то, видимо, стоит искать новые дороги. Но — искать!
Елена МЕРЕЦКАЯ, Фроловский район
(Фамилия одного из героев изменена по его просьбе).
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
ПРИЛЕТЕЛ К НАМ ВОЛШЕБНИК
Премьер-министрУ ПОКАЗАЛИ, где зарыто будущее нашей области
Уже почти неделю в регионе только и говорят, что о визите Владимира Путина. Аналитики гадают, какие изменения в местной политической кухне вызовет прозвучавшая из его уст критика. Экономисты подсчитывают барыши от грядущих государственных инвестиций. Народ светится тихой радостью – лидер нации про нас не забывает.
Калийные одобрения
Он прибыл в Волгоград 15 июля, сразу же пересел в вертолет, и убыл на строительство горно-обогатительного комбината в Котельниковском районе. Разговор шел серьезный: гендиректор МХК «ЕвроХим» Дмитрий Стрежнев настаивал на том, что для успешной реализации комплексного проекта необходимо положительное решение правительственной комиссии о выделении средств федерального бюджета Волгоградской области, напоминая, что компания уже инвестировала в будущий комбинат более 15,8 млрд руб.
Для пущей убедительности слова о необходимости бюджетных денег вынесли на стенд, к которому и подвели премьера.
А почему из федерального бюджета? — не сдавался Владимир Путин. — И потом, деньги — это сколько?
Около 9,5 млрд руб.,— без запинки ответил гендиректор. — Исключительно на социальные нужды.
Причем, в казну они вернутся уже через два года.
Кроме налогов, которые станет платить во все уровни бюджета собственно предприятие, местные власти получат солидную прибавку в свою казну в виде налога на доходы физических лиц. Квалифицированные специалисты будут, по словам Дмитрия Стрежнева, получать на предприятии около 70 тыс. руб., рядовые работники — 30-40 тыс. Всего же планируется трудоустроить около 3 тыс. человек.
Правда, часть зарплаты работникам ГОКа придется отдавать за жилье, которое возводит комбинат и которое он не намерен раздавать даром. Коттеджи обойдутся собственникам в 2,5 млн руб., квартиры — несколько дешевле. На вопрос журналистов: есть ли смысл вкладываться в недвижимость в городе, который окажется умирающим, когда будет выработано месторождение, — Дмитрий Стрежнев заметил, что оно рассчитано на 70 лет.
Уже демонстрируя Владимиру Путину бездонную, кажется, шахту, которую окрестили «небоскребом вниз», гендиректор дал понять, что предприятие приносит пользу и другого рода: при бурении скважины здесь нашли прес-ную воду, и теперь в районе, который всегда страдал от ее недостатка, не будет водных проблем.
Тем не менее, в Волгоград премьер улетел в глубокой задумчивостиПРЕМЬЕРА НЕГРА
Инициатива уроженца Гвинеи-Бисау Жоакима Крима, среднеахтубинского предпринимателя, которого в миру зовут Василием Ивановичем, пожалуй, больше всего порадовала Путина во время визита. Речь, разумеется, не об увековечивании имени премьера на земле райцентра (афророссиянин хочет назвать «путинской» созданную им дорогу). Проявив деликатность, об этом намерении Василий Крима с руководителем правительства так и не заговорил. Зато подробно рассказал о самом процессе ремонта, длившемся 2,5 года.
Для строительства мы использовали мусор со стройплощадок, который потом выравнивали, — поделился он производственной технологией.
Я думаю, что и строительным компаниям было выгодно избавляться от мусора, — заметил Владимир Путин.
Напомним, «волгоградский Обама», который приехал в нашу страну в конце 80-х годов прошлого столетия, прославился на весь мир после того, как в 2009г. баллотировался на пост главы Среднеахтубинского района. Выборы он проиграл и по-прежнему торгует овощами на рынке. Но от намерения сделать район лучше не отказался, и сейчас в его планах, о которых он поведал Владимиру Путину, — построить в Средней Ахтубе бассейн для детей, чтобы они могли развивать способности к плаванию. А переименовать отремонтированную улицу Комсомольская в улицу имени Владимира Путина Василий Иванович хочет только по одной причине: на такой дороге, по его словам, по определению «не может быть ям и разрухи». Такая вот африканская хитрость.
СТРОЙКЕ — ЗЕЛЕНАЯ УЛИЦА
На совещании в Волгограде премьер говорил и о снятии административных барьеров в строительной отрасли. Решения приняты на федеральном уровне, чтобы не упустить благоприятную ситуацию для запуска новых строек и оживления инвестиционной активности.
Но они могут быть девальвированы и выхолощены, если на уровне регионов и муниципалитетов не наладят нормальную работу, — подчеркнул Владимир Путин.
В подтверждение того, что ситуация для роста в строительстве сегодня действительно благоприятна, премьер привел следующие доводы: с одной стороны, рыночный спрос на жилье восстанавливается, о чем свидетельствуют тенденции на ипотечном рынке.
С другой — государство остается его крупным покупателем в рамках и программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, и программы по приобретению служебного жилья для военных, которая стартует со следующего года.
В целом за прошлый и первую половину этого года государство направило на поддержку строительной индустрии огромные деньги — около 1 трлн руб., — уточнил Владимир Владимирович. — Сегодня наша задача — свести к минимуму бюрократические, финансовые и другие издержки по всей цепочке — от бизнес-идеи и проекта до готового жилья.
И вот что планируется для этого сделать. Во-первых, упростить требования к документам территориального планирования и сам процесс их принятия. Что касается сельских поселений, то они и вовсе могут не готовить генпланы, а ограничиться только принятием правил землепользования и застройки. Если, конечно, не предполагается крупного строительства. До сих пор разработка генплана какой-нибудь бани обходилась дороже, чем ее строительство.
Второй блок новаций включает упрощение процедур предоставления земельных участков. Третий — облегчение процедур выдачи разрешений на строительство, проведение госэкспертизы проектной документации.
И, наконец, четвертое, — продолжил премьер. — Сейчас на строительный бизнес сплошь и рядом навешивают разного рода незаконные обременения и обязательства, Это связано, в том числе, с подключением к электро- и жилищно-коммунальным сетям. Могу сказать, что будет строго запрещено взимать с застройщиков любую другую плату, кроме платы за подключение к коммунальным сетям, которая предусмотрена договором на подключение.
Что ж, планы грандиозные, и строительная отрасль, судя по всему, получит серьезный импульс к развитию. Если, конечно, не сбудутся опасения премьера насчет регионов и муниципалитетов.
Галина ГУНЬКИНА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКЕ НУЖНА «СВЕЖАЯ КРОВЬ»
В стране продолжается молодежный призыв во власть
Вот уже 25 тыс. россиян попали в так называемый «реестр талантливой молодежи России». И президент страны Дмитрий Медведев заявляет, что «молодежь вправе даже не просить, а требовать от государства необходимых для выстраивания новой экономики изменений». А в Нальчике работает Всероссийский молодежный форум «Кавказ—2020», в котором принимали участие и волгоградцы.
— Необходимо как на государственном, так и на региональном уровнях создавать условия для самореализации молодых людей, стимулировать их включение в общественные процессы, — заявила зампредседателя Госдумы Светлана Журова, обозначая цель, которую преследовали организаторы.
Подразумевается, очевидно, и выборный процесс: ведь молодежь составляет почти четверть российского электората, в абсолютных цифрах — около 25 млн человек. А предстоящие федеральные выборы будут к тому же своего рода экспериментальными: к урнам впервые придут те, кто родился после 1991 г. И не случайно, видимо, в августе во Всероссийском детском центре «Орленок» будет проходить форум студентов юридических факультетов вузов страны, которым предстоит разработать и внедрить новые формы работы по электоральной активности молодежи. Не остается в стороне и Волгоградская область.
НАДО ЖИТЬ ИГРАЮЧИ
Этот принцип использовали в совместном проекте региональный молодежный парламент и молодежный облизбирком. В качестве полигона для ролевой игры «Выборы» использовались вузы Волгограда. Студентов заманили тем, что любой желающий легко мог стать кандидатом в мэры или на должность главы поселения. Ставку делали на ярких, харизматичных претендентов.
— Я не случайно занялся подготовкой именно Марины Корнихиной, капитана команды Волгоградского госпедуниверситета «Молодежный прорыв», — признал член молодежного облизбиркома Алексей Петров. — Она активно занимается общественной деятельностью: это и волонтерство, и помощь детишкам из детских домов, и организация девочек-скаутов. Ее выступление запомнилось всем: было заметно, что человеку действительно интересно участвовать и в игре, и в политической жизни страны. Как результат — команда стала абсолютным лидером игры, а Марина вошла в состав регионального молодежного парламента с правом решающего голоса.
Не исключено, что взрослые в данном случае не только выступали в качестве наставников, но и «подглядывали» за тем, как молодые выстраивают свою избирательную кампанию. Конечно, солидных дядей вряд поймут, если, скажем, их «группа поддержки» от лица древнегреческих богов поведает, какими дарами отметили они кандидата. Но сопроводить свою речь эффектным фоном, состоящим из презентации с использованием фото- и видеоматериалов, или смастерить ролик о том, каким станет город, когда его возглавит именно этот мэр — такими креативными находками, скорее всего, воспользуются.
Интересных наработок было немало. Подобных тренингов для молодежи и школьников в регионе реализовано множество. Но, пожалуй, дальше всех пошли в Михайловке, организовав выборы в городской молодежный парламент.
ВСЕ ПО-ВЗРОСЛОМУ
Нестандартность идеи муниципальных властей заключалась, во-первых, в том, что выборы проходили по «взрослой» схеме. Во-вторых, из них полностью исключили партийную составляющую.
— Нам хотелось создать орган, который будет работать слаженно, так сказать, шагать в ногу, — поясняет начальник городского отдела по делам молодежи Елена Закураева. — А там, где есть фракции, каждая все равно «тянет одеяло» на себя. У нас же парламент — как единый организм, а политические пристрастия — личное дело каждого.
Возможно, именно такая установка сработала на то, что создание молодежного парламента в городе стало своего рода «национальной идеей», вокруг которой объединились все крупные предприятия и учебные заведения. А сегодня уже молодые парламентарии аккумулируют вокруг себя гражданские силы.
— Решили мы, например, преобразить стену школы, на которой красовались не самые привлекательные рисунки и надписи, — рассказывает Татьяна Степанова. — На помощь пришли те же руководители предприятий, выделили краску для подростков, занимающихся граффити. Идею подсказало время: 2010 г. — год 65-летия Победы. Но что нас удивило: в день, на который была назначена роспись «Стены славы», у нее собрались не только художники, но и скейтбордисты, тут же устроившие соревнования, рэперы, которые исполняли свои произведения, поэты, читавшие стихи. Значит, ребята готовы взаимодействовать с местным самоуправлением, надо только дать им такую возможность.
— То, что происходит в Михайловке, по сути — творческая лаборатория, — заметил, подчеркивая уникальность явления, глава облизбиркома Геннадий Шайхуллин. — Этот опыт должен быть собран в своеобразном «учебнике», чтобы послужить хорошим примером будущим молодежным выборам на территории области.
ВЫБОРЫ — ЭТО «КРУТО»!
Свой опыт у Камышина. Здесь также планируют создать молодежный парламент, но уже по партийному принципу: своих кандидатов выдвинет каждая из четырех парламентских партий. С датой выборов здесь пока не определились, известно только, что они будут приурочены к общероссийскому выборному дню. Пока же администрация Камышина параллельно работает над другим проектом: по принципу президентской сотни здесь формируют кадровый резерв мэрии.
— На первом этапе о желании попасть в команду заявили более семидесяти молодых людей, — уточняет помощник мэра по политическим вопросам Светлана Татаринова. — После выполнения индивидуальных заданий и психологических тес-тов и тренингов осталось около половины. Вообще же, мы планируем трудоустроить так называемую мэрскую двадцатку. Но это не значит, что потенциал остальных ребят не будет использован — они войдут в кад-ровый резерв городской администрации.
Подвести итоги в Камышине планируют к середине сентября. А молодежная администрация Волгограда уже вошла в десятку лучших на Всероссийском съезде Ассоциации молодежных правительств России. Более того, двое «наших» стали руководителями рабочих групп по созданию федеральных проектов для профильных министерств. Идеи Татьяны Носовой заинтересовали представителей Минобразования РФ, а Лану Чанкселиани «зарезервировали» сразу два министерства — Минфин и МИД.
Вообще вопрос: нужна ли молодежь в политике — становится сегодня риторическим. Безусловно, нужна, хотя бы для того, чтобы политическая система страны на всех ее уровнях не застаивалась, происходило ее обновление и модернизация, появлялись новые политические лидеры, новые идеи. И тут необходима постоянная ротация кадров, что невозможно без привлечения во власть самой инновационно мыслящей категории населения — молодежи.
— Так что сегодня на повестке дня стоит задача: мобилизовать и привлечь молодежь к выборам, — отмечает председатель облизбиркома Геннадий Шайхуллин. — Необходимо сформировать и привить новую философию для молодежи, что выборы — это «круто».
Галина ГУНЬКИНА
САМОУБИЙЦ НЕ ХОРОНЯТ НА КЛАДБИЩЕ. ДАЖЕ ПОЛИТИЧЕСКОМ…
В эти дни политические и властные структуры области живут в ожидании заседания правительственной комиссии по вопросам перспектив развития строительной отрасли в регионах России. Заседание пройдет в Волгограде на предстоящей неделе и, как было заявлено, вести его будет премьер-министр Владимир Путин.
На этом фоне эффект бомбы замедленного действия произвела статья, опубликованная в одном из местных изданий. Журналисты сообщают, что в Волгограде готовится политическая провокация: накануне приезда в областной центр председателя правительства страны группа бизнесменов намерена вывести «на баррикады» около трех тысяч человек, с чьей помощью перекроют проспект им. Ленина. Акция уже получила название «асфальтовой революции».
Статью можно было бы расценить как своеобразную пробу политического пера, но информация неожиданно получила подтверждение в издании, позиционирующем себя как деловое: здесь опубликовано объявление с указанием конкретной даты, места и времени проведения митинга с призывом присоединиться к ней всем желающим.
На этом фоне как-то отошла в тень другая политическая коллизия, связанная с принятием документа с ничего не говорящим рядовым жителям области названием: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области».
Накануне его рассмотрения думская фракция «Справедливая Россия» разъяснила обывателям, что благодаря законопроекту доходы областных чиновников вырастут на 50%. Однако председатель комитета облдумы по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов поправил тогда коллег по регпарламенту.
В конце 2008г., когда ситуация с бюджетом была очень напряженной, депутаты пошли на то, чтобы ограничить выплату премий и вознаграждений госслужащим. При этом мы с 31 декабря 2008г. подняли зарплату бюджетникам на 30%. Теперь мы предлагаем отменить ограничения, введенные на зарплату чиновников на период кризиса, — то есть, не увеличиваем, а возвращаем.
После принятия закона по этому поводу высказался и спикер облдумы Владимир Кабанов. Он уточнил, что, в соответствии с законом, увеличивается, собственно говоря, фонд оплаты труда, из которого средства будут направляться на поощрение тех, кто работает наиболее активно. Что ж, в таком контексте закон действительно разработан в русле последних предложений Президента РФ Дмитрия Медведева, который заявил о необходимости сокращать чиновничий аппарат, а высвободившиеся средства направлять на поощрение лучших сотрудников.
Но применительно к нашей области непонятно: кого коснется сокращение? за какие заслуги будут поощрять? Опять же, упомянутый законопроект разрабатывался и принимался как-то уж очень кулуарно, без огласки. А ведь было совершенно ясно, что он вызовет широкий общественный резонанс. И в этой связи, вероятно, следовало бы представить законопроект на обсуждение той же региональной Общественной палате, которая, как заявлялось, будет проводить экспертизу законодательных актов. Однако этому органу указали его место уже на первом заседании, где не столько избирались, сколько назначались и председатель палаты, и председатели комитетов.
Все это позволило думским «справороссам» утверждать: возвращение зарплат к докризисной норме — лишь ширма. Под этим предлогом они призвали думу к самороспуску, а затем начали собирать подписи избирателей в поддержку этого заявления. Реализовать затею,
разумеется, не удастся. Однако не воспользоваться таким случаем, чтобы приподнять свои имидж в глазах избирателей было бы, право же, грешно.
Между тем, есть пример, когда общественность одолела чиновничью инициативу: Владимир Чуб отказался от 9 млн руб. из бюджета, предложенных ему депутатами фракции «Единая Россия» местного законодательного собрания. Напомним, что, в соответствии с принятым законом «О гарантиях главе администрации (губернатору) Ростовской области…», экс-губернатору была положена ежемесячная пенсия в размере 150 тыс. руб., а на прочие услуги ему и его семье в бюджете Ростовской области предусматривалось 9,2 млн руб. в год. Причем, новый губернатор подмахнул закон буквально на следующий день после того, как документ попал к нему на стол.
Событие получило широкий резонанс и дошло до правительства страны и президента России. А ряд партий и движений выступили с идеей провести в Ростове-на-Дону общегородскую акцию «День гнева» под лозунгом: «Мы не хотим кормить Чуба!».
В результате бывший губернатор принял решение оформить госпенсию за выслугу лет и отказаться от других выплат из бюджета области. Добавим только, что похожие законы были приняты в 30 субъектах федерации, но лишь в Ростовской области общественности удалось, кажется, отстоять бюджетные деньги. Тем не менее организаторы «Дня гнева» все-таки намерены были собраться и предъявить областной администрации «черную метку».
Прошел ли вчера этот митинг, на момент сдачи номера не было известно. А вот то, что состоится волгоградская «асфальтовая революция», вызывает сомнение. Вряд ли разумные политические силы решатся на то, чтобы использовать массовую акцию для обострения отношений между губернатором-«единороссом» и мэром-«единороссом». Даже если предположить, что таковые существуют, то каким бы наивным не казался «асфальтовым революционерам» Анатолий Бровко, каким бы импульсивным не казался Роман Гребенников, не стоит забывать, что политика в наше время (как и деньги — во все времена) любит тишину. И решение этой проблемы, если она, повторюсь, существует, будут искать не на митингах, даже организованных чужими руками, а путем конструктивного переговорного процесса. Так что если в рамках визита Владимира Путина и будут обсуждаться не только проблемы строительства, но и политическая ситуация в регионе, в том числе внутрипартийная, то это обсуждение будет идти за закрытыми дверями. Сор из избы выносить не станут, и имидж всероссийской партии не опустят.
Косвенное подтверждение тому — полуторатысячный митинг сторонников «Единой России», который планируется провести совместно с «Молодой гвардией» в поддержку партпроектов, направленных на посткризисное развитие российских регионов. Он назначен на тот же день, что и «асфальтовый», и «баррикады», судя по заявкам, расположатся буквально через улицу.
Однако убежден во мнении: не будет, скорее всего, никаких баррикад, никаких «асфальтовых революций». Как бы не велико было желание известного бизнесмена со товарищи отомстить главе Волгограда за потерянный «мусорный бизнес» или пошантажировать губернатора якобы за нежелание прислушаться к «королю свалок», должен же последний помнить, что самоубийц не хоронят на кладбище. Даже политическом…
Леонид КНИЖКОВ,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
СПАСАТЕЛЕМ СЕЛА НАЗНАЧАТ «ВАРЯГА»
НИКТО ИЗ МЕСТНЫХ НЕ РИСКНУЛ ВЗЯТЬ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АПК РЕГИОНА
Завтра достаточность мер по спасению аграрной отрасли в условиях засухи на примере Волгоградской области оценит вице-премьер Виктор Зубков: ожидается, что с этой целью он побывает на полях Фроловского района.
Между тем, в понедельник на встрече с журналистами губернатор Анатолий Бровко сделал признание:
В том, что работа по вопросам сельского хозяйства до сих пор идет вне назначения заместителя главы администрации области, — это моя вина. Надеюсь, что 10 августа такой человек, наконец, будет назван.
Губернатор не стал отрицать, что новый назначенец будет не из местных — здесь, в регионе, сказал он, его предложение на этот пост никто не принял.
Действительно, нужно иметь мужество, чтобы в сегодняшних условиях, до предела накаленных еще и жарой, взвалить на себя ответственность за ситуацию на селе. Анатолий Бровко уточнил сумму ущерба, нанесенного сельскому хозяйству региона в результате засухи: 1,271 млрд руб. Он рассказал также о других подробностях чрезвычайной ситуации, которая действует в Волгоградской области в связи со стихийным кризисом.
Прогноз на урожай приходится корректировать — к сожалению, по последним данным в этом году собрано будет лишь 1,75 млн т зерновых, сказал губернатор.
Он подтвердил, что к тем 500 млн руб., которые предназначались АПК дополнительно после корректировки облбюджета, решено добавить еще 550 млн руб. на поддержку пострадавших хозяйств. Таким образом, по словам Анатолия Бровко, можно будет вполне решить приоритетные задачи спасения отрасли от последствий засухи. В частности, обеспечить семенами под будущий урожай, а также сформировать кормовую базу животноводства.
В общем, агропромышленный комплекс в условиях ЧС власти держат под контролем. Заявив это, губернатор заодно «отбил» обвинения, появлявшиеся в СМИ по поводу промедления с объявлением «чрезвычайки» (она введена в области с 5 июля).
Наш регион стал четвертым в России, где введен этот режим. Как только к 4 июля сложились обстоятельства, требующие такой меры: предельные атмосферные, почвенные температуры и суховей, — последовало это решение, — заверил Анатолий Бровко.
Итак, по сообщению пресс-службы обладминистрации, во вторник федеральный центр принял решение о выделении Волгоградской области двухпроцентной ссуды на поддержку сельского хозяйства в размере 1, 271 млрд руб.
Тамара ЛЕБЕДЕВА,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
УГОНЩИКИ ЦЕНЯТ РОССИЙСКОЕ…
Российские законодатели, поманив потенциальных милиционеров высокими зарплатами, возложили на них не менее высокую ответственность: в конце минувшей недели Госдума приняла в третьем чтении пакет законов, касающихся деятельности органов внутренних дел. Теперь милиционер может лишиться работы, в частности, за грубое или неоднократное нарушение служебной дисциплины, а также за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу. А Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России пополнились поправками, в соответствии с которыми к числу отягчающих обстоятельств добавляется совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.
Как уточнил на встрече с журналистами начальник УВД Волгограда Андрей Сицский, значительным повышением зарплат будет отмечен для милиционеров 2012г.
Уверен, — заявил начальник УВД Волгограда, — что в связи с этим наши сотрудники будут дорожить своим местом и работать еще более эффективно, хотя большая их часть и сегодня достойно выполняет свои обязанности. В подтверждение этому могу сказать, что за 6 месяцев текущего года за образцовое исполнение обязанностей поощрены более 2,5 тыс. волгоградских милиционеров. А в целом наше ведомство заняло первое место среди подразделений ГУВД области.
Андрей Сицский также напомнил, что до этого срока в связи с грядущими сокращениями вверенное ему ведомство прекращает прием сотрудников. За это время, по его словам, часть милиционеров уйдут на пенсию, другие найдут новое место работы.
Надеемся, что сокращение не коснется участковых, сотрудников ППС, батальона конвойного подразделения, — заметил он.
По словам Андрея Сицского, выйти в лидеры УВД помогло тесное взаимодействие с городской властью, совместно с которой утверждена концепция долгосрочной муниципальной программы «Волгоград — безопасный город» на 2011-15гг. Вторая составляющая — сотрудничество с казачьими и добровольными народными дружинами.
Это особенно ценно, когда сами граждане охраняют порядок в городе и покой своих земляков, — считает руководитель УВД Волгограда.
И вот итог такого союза: за 6 месяцев текущего года в городе-герое зарегистрировано правонарушений на 13% меньше, чем за аналогичный период 2009г. (более 9,5 тыс.). В том числе тяжких и особо тяжких преступлений — на 8,4%, разбойных нападений — на 16,8%, грабежей — на 22,1%, краж — на 11,4%, при этом квартирных — на 27,6%. Реже стали красть сотовые телефоны (на 26,3%) и угонять автомобили, причем в Краснооктябрьском районе в нынешнем году не зарегистрировано ни одного случая краж «железных коней».
В этом же году задержана группа угонщиков, которая орудовала в Кировском районе города, сжигая машины, чтобы избавиться от следов преступлений. Уже в следующем месяце уголовное дело по семи эпизодам планируется направить в суд. В то же время Андрей Сицский предупредил: чаще всего угоняют машины, оставленные владельцами в кварталах многоэтажных домов, и наибольшей популярностью у угонщиков пользуются автомобили отечественного производства. Возможно, потому, что их замки менее надежны: именно их взлом — самый распространенный способ, применяемый при хищении автомашин.
Между тем у волгоградских милиционеров появилась новая головная боль: они ищут способы борьбы с распространением наводнивших город солей для ванн, в составе которых — наркотическое средство, схожее с эфедрином.
Если продажа курительных смесей сегодня уже запрещена официально, то на распространение данных солей запрета нет, — уточнил Андрей Сицский. — Тем не менее, мы продумали, как задокументировать преступную деятельность их распространителей и направлять уголовные дела в суд. В связи с этим мы предлагаем предпринимателям добровольно отказаться от продажи этого товара, иначе их неминуемо ждет уголовное преследование. Соответствующая договоренность с прокуратурой и судом у нас есть.
По словам начальника УВД города, в настоящее время ведомство выясняет: завозил поставщик в Волгоград соли, не ведая об их вреде, или изначально знал о том, что снабжает регион наркотиками? По крайней мере, имеющиеся у милиционеров данные о цене (около 500 руб. за пачку) и чистой прибыли, которую, получают торговые точки, распространяющие эту продукцию в самых глухих переулках города (до 50 тыс. руб. в день) позволяют склониться ко второму выводу.
Антон ИВОЛГИН,
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград
УШЛИ ОТ ОПАСНОЙ ЧЕРТЫ?
ДОХОДЫ ВОЛГОГРАДЦЕВ ВЫРАСТУТ. БЕЗРАБОТИЦА ТОЖЕ.
Объем промышленного производства в Волгоградской области в первом полугодии текущего года составил 107,6% к аналогичному периоду прошлого года. В большей степени это произошло за счет увеличения на 10% объемов продукции в обрабатывающих производствах. Некоторое улучшение экономической ситуации в регионе в этом году в цифрах проиллюстрировал председатель комитета по экономике обладминистрации Роман Беков на встрече с журналистами в минувший четверг.
Судя по данным комитета, индекс промышленного производства в области в рублевом выражении почти сравнялся с уровнем 2008г., а в энергетике — даже превысил его. Таким образом, считает Роман Беков, можно говорить о наметившемся выходе из кризиса. Об этом, в частности, свидетельствует кривая просроченной задолженности по зарплате, которая за последние два месяца резко поползла вниз.
Первые шесть месяцев показывают неплохие результаты, — подчеркнул Роман Беков. — В частности, в расчете на одного жителя области денежные доходы за июнь этого года составили 14,1 тыс. руб. и увеличились на 11,9% по сравнению с июнем минувшего года. Среднемесячная зарплата за первое полугодие этого года составила 13,5 тыс. руб. и увеличилась на 7,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Реальные денежные доходы населения за первые шесть месяцев этого года увеличились на 4,3% к соответствующему периоду прошлого года.
В то же время, как отметил чиновник, по сравнению со среднероссийскими показателями, наш регион по уровню доходов населения сильно отстает: 13,5 тыс. руб. против 18-ти тыс.
По данным на 1 июня этого года показатель по просроченной задолженности по зарплатам составил 58,3 млн руб. По сравнению с маем этого же года снижение произошло на 42,2%. Пиковой точки «просрочка» достигла 11 мая – 112,1 млн руб., — привел цифры главный экономист региона. — Имеющаяся задолженность предприятий своим сотрудникам образовалась по причине нехватки собственных средств. Сегодня в стадии банкротства находятся 562 организации, зарегистрированных на территории региона. В связи с этим нами были подняты глобальные вопросы по повышению заработной платы. Думаем, что до конца этого удастся увеличить среднюю зарплату до 16 тыс. руб. Это вполне реально.
Подобные прогнозы, по слова Романа Бекова, вырастают не на пустом месте.
В отличие от других субъектов РФ, почему-то в начале первого квартала пошла динамика роста, и количество безработных достигло 40 тыс. человек, — продолжил он. — К нам поступило порядка 450 млн руб. из федерального центра, в местном бюджете было заложено около 57 млн руб., и буквально на следующий день мы использовали эти деньги на борьбу с безработицей.
Далее Роман Беков привел следующие цифры. Так, по состоянию на первое июля текущего года численность безработных в области составила 28 тыс. человек. В то же время количество имеющихся на бирже труда вакансий около 25 тыс.
В рамках реализации программы по снижению напряженности на рынке труда для безработных действуют ряд мер соцподдержки. В отдельных случаях в месяц безработный может получить до 15 тыс. руб. Зачем тогда работать, если можно получать такие деньги? — риторически вопросил председатель комитета.
Продолжая подводить итоги работы комитета в первом полугодии, Роман Беков рассказал, что объем инвестиций в уставной капитал области составил 116,5% (около 30 млрд руб.). Это несколько выше, чем в минувшем году, но ниже, чем в 2008г. Иностранные вложения в экономику региона составили 58 млн долларов. Всего же за первое полугодие в консолидированный бюджет области поступило налоговых и неналоговых доходов на сумму 28 млрд руб. Наибольшую прибыль для казны дали налоги на прибыль и на имущество организаций, НДФЛ, акцизы, транспортный налог. По сравнению с прошлым годом все сборы выросли.
Одной из ключевых наших задач является выработка способов повышаемости сбора налогов, — отметил Беков. — За первый квартал удалось собрать 28 млрд руб. В областной бюджет с этой суммы поступило 19,7 млрд руб., в местные бюджеты – 8,3 млрд руб. Но, к сожалению, из всех муниципальных районов региона только шесть находятся на самообеспечении, остальные являются дотационными. Это очень большая проблема.
Внешнеторговый оборот региона в первом полугодии вырос в 1,4 раза и составил $1,630 млрд, из которых 1,250 млрд — экспорт, — продолжил отчет Роман Сергеевич. — Основная масса продукции региона (78%) экспортнозависима. У нашей области наиболее невыгодные условия для привлечения капитала, конкурентоспособность предприятий низкая, а банковский сектор не развит. Все это особенно четко проявилось в кризис, и наши специфические региональные риски сохраняются.
Дабы исправить ситуацию, осенью будет принят облзакон, предоставляющий льготы по налогу на имущество для 125 предприятий. Пока в первом чтении одобрены льготы на сумму около 9 млрд руб. для ЛУКОЙЛа и «ЕвроХима» — первая компания модернизирует свои производственные активы в Волгограде, вторая строит горнообогатительный комбинат в Котельниковском районе. В целом по итогам года Роман Беков прогнозирует рост прямых вложений в экономику региона до 110 млрд руб.
Нужно делать ставку на переработку, в первую очередь — в сельском хозяйстве, — считает чиновник. — И будем надеяться, что в ближайшие десять лет кризиса не будет.
По прежнему глобальными, по словам выступающего, остаются вопросы по земельному налогу. Бюджет области, как утверждает Роман Беков, несет гигантские убытки из-за недоработок в земельной политике. По его словам, на сегодня из 700 тыс. земельных участков в регионе 150 тыс. повисли в воздухе (из более, чем 11 млн га оформлено только 10%): налог за них никто не платит. Бюджет недополучает огромные средства и в связи с такой же ситуацией по недвижимому имуществу. Наведение порядка только по этим двум позициям поможет пополнить казну дополнительно на 5 млрд. рублей. Работа по инвентаризации земли и имущества, по оценке Романа Бекова, сложная, но выполнимая. Ее должны провести в том числе и муниципалитеты до конца этого года.
Для стимулирования работы власти на местах, комитет по экономике разработал механизм ежеквартального рейтинга оценки органов местного самоуправления. Все муниципальные образования разделят на благополучные, средние и не очень. Окончательные результаты пока не обнародуются, но по предварительным данным позитивную динамику показали Даниловский, Кумылженский районы и город Урюпинск, в отличие от Дубовского, Быковского и Новониколаевского районов.
«ИНТЕР»-пресс, Волгоград