Об ожидаемых изменениях ИНТЕРу рассказал начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Виталий Осадчий

— На основании Указа Президента в настоящее время действует запрет на выезд туристических групп в Турцию и Египет, — начал разговор Виталий Сергеевич. — Причем здесь надо четко понимать, что регулярные рейсы в эти страны осуществляются и никто не может запретить гражданам России полететь туда в гости, либо отдыхать самостоятельно, хотя это также не рекомендуется делать. Но если вы отправляетесь в эти страны по путевке, то должны четко понимать, что ваш туроператор нарушает законодательство РФ, и вы не можете быть защищены в рамках Закона о туризме.

— Как в обход Указа можно вывести из страны организованную группу в вышеназванные государства?

— У нас есть информация, что ряд турфирм пытается сделать это посредством третьих стран, например организовать вылет в Турцию и Египет из Белоруссии. Хочется сказать, что место отправления существенной роли не играет: такие туры незаконны, а их участники не защищены в рамках российского Закона о туризме.

— В прошлом 2015 году мы опять стали свидетелями ряда банкротств крупных туроператоров страны. Что делать людям, чтобы не стать заложниками подобной ситуации? Есть ли способы обезопасить себя?

— В первую очередь я бы посоветовал всегда внимательно читать текст договора, который вы заключаете перед поездкой. Если вы обратились в турагентство, то в договоре в обязательном порядке должна содержаться информация о туроператоре, то есть о той организации, которая непосредственно формирует туристский продукт. Также напоминаю, что все туроператоры должны быть включены в общий Реестр Ростуризма, информация об данном факте также должна содержаться в договоре. Кроме того, стоит отметить, что само понятие туристский продукт включает в себя перевозку к месту отдыха и размещение там. Все остальное не входит в это определение и, следовательно, не является обязательным для приобретения. Поэтому, если вам в турагентстве сообщают, что в стоимость путевки входит две экскурсии, вы смело можете отказаться доплачивать за них.

Сейчас к нам участились обращения, где люди жалуются, что туроператоры сокращают сроки отдыха. Допустим, у вас заключен договор на поездку с 15 по 25 мая, но вылет переносят на 17, 18 число. Соответственно, вы вместо 10 дней на курорте получаете 7, а то и 6. Потребителям надо помнить, что туроператор не имеет права менять условия договора в одностороннем порядке. Поэтому, если вам вдруг поступают предложения перенести срок поездки не в вашу пользу, вы вполне можете потребовать расторгнуть договор, вернуть затраченные средства и компенсировать убытки.

— В Закон о туристской деятельности внесены существенные изменения. В чем их суть?

— Действительно, Федеральным законом № 49-ФЗ от 2 марта 2016 года вносятся существенные изменения в отдельные законодательные акты, регулирующие туристскую деятельность на территории нашей страны. Однако вступят в силу они с 1 января 2017 года. Тем не менее активным путешественником не помешает уже сейчас ознакомиться с нововведениями и быть к ним готовыми.

Во-первых, важное новшество — теперь можно заключать договора в электронном виде. Моментом заключения договора считается время оплаты.

Во-вторых, впервые вводится понятие детского туризма. Цитирую: «туризм детский — туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя».

В-третьих, четко определено, кому запрещено заниматься туризмом. Руководить организацией, реализующей турпродукт, запрещено людям, имеющим непогашенные или неснятые судимости, либо тем, кто в течение года три и более раза нарушил законодательство в сфере туризма.

В-четвертых, граждане теперь вправе потребовать до заключения договора копию свидетельства о включении туроператора во всероссийский реестр. То есть теперь турагентствам и туроператорам, необходимо иметь такие копии в печатном виде.

Далее. Существенно увеличены штрафы для организаций, реализующих турпродукт и не являющихся при этом туроператором. То есть не имеющим разрешения на соответствующую деятельность. У нас были случаи, когда турагентства сами формировали туристический продукт, в первую очередь это касается внутренних путешествий. В частности, заказывали автобус, оплачивали гостиницу и продавали путевки на туры. Теперь с таких нарушителей могут взыскать колоссальные штрафы: от 5 до 10 млн руб. с организации.

Еще важный момент. В новом законе обозначена необходимость разработать типовой договор на оказание туристских услуг. Этим займется Ростуризм. Надо сказать, что туроператоры и турагентства всячески приветствуют данное решение.

И последнее. Все документы, касающиеся посещения страны, должны передаваться потребителю за 24 часа до оказания первой услуги, то есть вылета или выезда.

Анастасия Франтасова