ЖАЛОБЫ В ПОТОКЕ

В комитетах областной думы продолжается обсуждение доклада о деятельности   уполномоченного по правам человека в Волгоградской области за 2009г. В юбилейном, 10-м по счету, документе представлена общая оценка положения дел с соблюдением прав человека в регионе, анализируются наиболее важные правозащитные проблемы, а также приводится информация о реакции государственных органов и должностных лиц на рекомендации и предложения уполномоченного.

Как указал в докладе Валерий Ростовщиков, в минувшем году в аппарат уполномоченного поступило более полутора тысяч заявлений — примерно столько же, сколько в 2008г. География жалоб выглядит следующим образом: 44,04% письменных обращений поступило от волгоградцев, 6,72% — от волжан. Защитить свои права через уполномоченного пытались также жители районов области. В лидерах по обращениям — Среднеахтубинский (29), Калачевский (25), Суровикинский (24), Городищенский (21) и Дубовский (20) районы, а также города Михайловка (28) и Камышин (26). Из мест лишения свободы и содержания лиц, заключенных под стражу, поступило 310 письменных обращений (20,62%). Причем значительная часть осужденных просила разъяснений о порядке обращения в Европейский суд по правам человека.

Увеличилась по сравнению с 2008г.  доля жалоб на нарушение трудовых прав жителей области (с 8,08% до 8,85%). Наиболее часто в них сообщалось о нарушении законодательства в сфере оплаты труда и мизерном размере заработной платы. Также значительная часть заявлений волгоградцев посвящена размеру выплачиваемой им пенсии.

— Как и раньше, имели место жалобы на слишком маленький размер пенсии, — уточняет Валерий Ростовщиков. — И с такой оценкой заявителей нельзя было не согласиться. Вот только один пример подобных обращений: жительнице Дубовского района выплачивали пенсию в размере чуть более 2,4 тыс. руб. при страховом стаже более 26 лет работы в колхозе. Напомню, что официально установленный прожиточный минимум пенсионера в Волгоградской области в 2009г. составлял от 3,754 до 3,815 руб.

Однако наибольшее количество обращений волгоградцев было посвящено вопросам соблюдения права на жилище. В частности, речь идет о невозможности оформить свои права на домовладения, которые зачастую были построены несколько десятков лет назад.

— К примеру, жители поселка Купоросный проживают на занимаемых земельных участках с 1943 года, — говорит Валерий Ростовщиков. — Дома были возведены в то время на неотведенных для этого участках. Жители поселка подлежали исключению из списка «самозахватчиков». Однако решением Советского районного суда Волгограда владелице одного из домов было отказано в признании права собственности, а дом признан самовольной постройкой.

— Приходится признать, — констатирует Валерий Ростовщиков, — что вопросы реализации прав человека продолжают оставаться одними из самых острых в российском обществе. Это касается всех сфер жизни. В то же время в работе госструктур на практике не реализовано обеспечение реализации конституционных прав человека. В пользу этого вывода свидетельствуют примеры, когда госорганы и госучреждения фактически отказываются восстанавливать в полном объеме нарушенные права граждан. Между тем подобная практика подрывает основы конституционного строя и нарушает Конституцию России, имеющую высшую юридическую силу.

Дмитрий БОЛОТОВ,

«ИНТЕР»-пресс