НАЖИВА!

Так обозначил читатель «ИНТЕРа» ситуацию с понуждением волгоградцев к заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) и аварийно-техническое обеспечение со специализированной организацией. И, по его мнению, он имеет для этого все основания.

— Трудно поверить и понять, какие цели преследует эта античеловеческая акция, — делится, недоумевая, своими размышлениями член Краснооктябрьского районного совета ветеранов Михаил Чуприн. — Безопасность? Это более, чем сомнительно. Она в былые времена обеспечивалась без каких-либо договоров. Удобство и обслуживание абонента? Тоже не просматривается. Более того, монополисты газа готовы возложить на потребителя ответственность за все технические и технологические сооружения — от скважины до газовой плиты включительно, снимая с себя ответственность за все человеческие трагедии и беды. Остается в договоре одна составляющая — нажива. Монополист продемонстрировал полное отсутствие человеческого лица: поднять миллионы людей на дыбы, не обращая внимания на отсутствие у людей времени, здоровья и денег, создавая очередное столпотворение и возмущение...

Можно было бы, наверное, пропустить это возмущенное письмо, тем более что в нем явно преобладают эмоции. Можно, если бы оно было единственным в редакционной почте. Если бы не десятки ежедневных телефонных звонков, в которых люди жалуются «на беспредел монополиста». На минувшей неделе к голосам рядовых волгоградцев присоединилась областная прокуратура.

— По мнению прокуратуры, действия регионального поставщика газа ООО «Волгоградрегионгаз» не основаны на требовании закона, — сообщил «ИНТЕРу» первый заместитель прокурора области Леонид Кондраев. — В настоящее время это предприятие, по сути, вынуждает граждан, проживающих в многоквартирных домах, заключать договоры, рассылая им соответствующие уведомления.

Однако если собственники приняли решение о том, что их общим имуществом управляет ТСЖ, ЖСК или управляющая организация, именно эти структуры должны либо заключать договоры на техобслуживание ВДГО с любой специализированной организацией, либо самостоятельно осуществлять

техобслуживание ВДГО. В связи с этим уведомления «Волгоградрегионгаза» о прекращении поставки газа признаны прокуратурой незаконными, гендиректору упомянутого ООО Владимиру Мельникову объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Кроме того, прокуратура намерена обратиться в суд с тем, чтобы он признал деятельность «Волгорградрегионгаза» в этой части незаконной. В случае, если суд примет нашу сторону, каждый гражданин впоследствии сможет опротестовать уже заключенный им договор.

Свое мнение у Андрея Самохина, советника по связям с общественностью гендиректора региональной поставляющей организации. Он исходит из того, что ВДГО состоит из двух частей: во-первых, это газопроводы входящие в состав общего имущества, во-вторых — газоиспользующее оборудование и газопроводы внутриквартирной разводки.

— Собственники, возможно, и могут возложить обязанность содержать и обслуживать их внутриквартирное газовое оборудование на управляющую компанию, — говорит Андрей Самохин, — но для этого надо принять подобное решение на общем собрании и закрепить данный пункт в договоре с управляющей компанией. Поскольку большинство владельцев квартир в Волгограде этого не сделали, «Волгоградрегионгаз» намерен обжаловать вынесенное ему областной прокуратурой предостережение.

Тем временем руководитель отдела по защите прав потребителей областной администрации Зинаида Шух обращает внимание абонентов на то, что в уведомлении региональный распределитель газа ссылается на Постановление правительства России № 549.

— На мой взгляд, ссылка на этот документ не правомерна, — считает Зинаида Григорьевна, — поскольку в нем говорится о договорах на поставку газа, то есть, об изначальных взаимоотношениях стороны, подающей газ, и стороны, принимающей его на определенных условиях. Другое дело, что принятое Постановление обязывает новых абонентов заключать договор на

техобслуживание, поскольку без него газовики вправе отказать в заключении договора в целом на поставку газа. Но этим же Постановлением определено и другое: ранее заключенные договора, на основании которых люди получают газ в настоящее время, действуют до окончания их юридического срока. Хотелось бы отметить и другой момент: Постановление Правительства России адресовано Минрегионразвития страны и органам госвласти субъектов России, которым рекомендовано усовершенствовать деятельность Госжилинспекций. Иными словами, эти органы должны разработать дополнительные нормативные акты, сопровождающие постановление. И такие документы есть. Это, в частности, постановлении главы администрации Волгоградской области Николая Максюты № 1821 от 30 декабря 2008 г., в котором четко сказано: договоры на техобслуживание многоквартирных домов должны заключаться организациями, управляющими этими домами. Однако ООО «Волгогадрегионгаз» на данное постановление почему-то не ссылается. Кстати сказать, эта организация вообще не может вмешиваться в процесс заключения договоров на техобслуживание, поскольку не является договаривающейся стороной. Упускает региональный поставщик газа и другой момент: в Жилищном кодексе России говорится, что если какая-либо услуга не оплачивается в течение полугода, компания-поставщик вправе обратиться в суд. И только он может решить, как поступить с должником.

А что говорит монополист?

— В течение 40 дней с момента направления настоящего уведомления, — гласит текст, — вам необходимо заключить договор ТО ВДГО и предоставить копию в абонентский отдел. В противном случае поставка газа вам будет приостановлена после 30.11.2009.

Вот так, как говорится, без суда и следствия чести лишили...

Вся эта ситуация еще раз подтверждает: Россия по-прежнему остается неправовым государством. Будь это не так, обладай граждане страны хотя бы мало-мальскими юридическими познаниями, они, получив «письмо счастья» от «Волгоградрегионгаза», поспешили ли бы не в это ведомство, и даже не на митинги. Они спокойно обратились бы в ближайший районный суд или региональное Управление федеральной антимонопольной службы и оспорили бы там полученное уведомление как незаконное понуждение к заключению договора.

У нас же какой-нибудь бабушке (да и не только ей!) и в голову не придет даже приблизиться к суду. А, получив повестку из этой структуры, она, скорее всего, сляжет с сердечным приступом или гипертоническим крисом. Ведь само слово «суд» у большинства россиян ассоциируется едва ли не со словом «тюрьма».

Между тем, читателей «ИНТЕРа» волнует и другая сторона вопроса — стоимость техобслуживания ВДГО.

— На первый взгляд, 600 руб. в год — небольшая цена за обеспечение собственной безопасности, — размышляет волгоградец Виталий Ерохов. — Однако, это цена всего лишь одного посещения, которое займет у сотрудника газовой службы не более получаса. Не слишком ли дорого в таком случае монополисты оценивают свое время? Другой вопрос: в области около 850 тыс. газопользователей. Сколько же нужно слесарей, чтобы они могли хотя бы раз в год наведаться к каждому абоненту? У меня при подсчете получилось несколько десятков тысяч. А им нужны еще и бригадиры, начальники, бухгалтеры, помещения, автомобили. Не взрастим ли мы, таким образом, еще одного монстра?

В понедельник в авторской программе «Свой взгляд» на Волгоградском муниципальном телевидении о проблеме говорил главный редактор «ИНТЕРа» Ефим Шустерман. В обсуждении вопроса участвовал спикер регионального заксобрания, лидер регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Кабанов. Отвечая на призыв журналиста разобраться в ситуации, Владимир Александрович заявил, что в областной думе создана специальная комиссия, которая изучит эту проблему. Вчера она обсуждалась на заседании двух комитетов облдумы. Подробности этого обсуждения — в следующем номере «ИНТЕРа».

Тем временем, пока отключением газа волгоградцам только грозят, филиал ОАО «МРСК Юга» — «Волгоградэнерго» оставил сотни волгоградцев без тепла. По вине предприятия неотапливаемыми на начало недели оставались 74 многоквартирных жилых дома, а также несколько учреждений образования и здравоохранения. И это невзирая на решение суда Центрального района областного центра, который 22 октября, рассмотрев иск прокурора города, признал незаконным бездействие коммерческой структуры. И вот что в данной ситуации интересно: случись рядовому гражданину не выполнить судебного решения, судебные приставы тут же заставят его это сделать, а, в случае чего, вынесут из принадлежащей ему квартиры и самого «саботажника», и его скарб. Руководство же филиала ОАО «МРСК Юга» — «Волгоградэнерго», которое не возобновило подачу электроэнергии на объекты коммунальной инфраструктуры Волгограда после проведения работ по устранению аварийных дефектов на электроустановках, оказалось приставам по зубам только после длительных усилий.

Но вспоминается в связи с этой ситуацией и другой момент. В «ИНТЕРе» № 39 от 8 октября в статье «Возможно, это не ваш год?» были приведены слова губернатора области Николая Максюты. Он заверил председателя правительства страны Владимира Путина, что готовность к отопительному сезону составляла в регионе на начало той недели 98%. А к 10 октября, заявил премьеру губернатор, все работы должны быть выполнены и с теплом проблем не будет.

Какое там на календаре число? То то же... А может, отлучение жителей региона то от тепла, то от газа, то от света — не что иное, как политические игры, а люди просто оказались не в то время и не в том месте? Иными словами, паны дерутся, а у холопов чубы трещат?

Дмитрий БОЛОТОВ,

«ИНТЕР»-пресс