КТО ПОСТАВИТ ТОЧКУ В СПОРАХ?..

Споры эти продолжаются уже на протяжении нескольких лет. Обострились они в нынешнем году, когда на повестке дня встал вопрос о заключении договоров на техобслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО), в том числе, в многоквартирных домах. Возможно, процесс прошел бы без осложнений, «но»...

ЭТО ТО ВДГО...
Настороженность обывателей «подогрела» областная прокуратура, которая опротестовала действия ОАО «Волгоградрегионгаз» в части рассылки уведомлений жителям многоэтажных домов Волгограда. В «страшилках», напомним, говорилось об отключении газа в случае незаключения договоров на ТО ВДГО с ОАО «Волгоградгоргаз».

Разгорелся новый спор: должны ли собственники квартир вообще заключать подобные договоры.

Мнение руководителя отдела обладминистрации по защите прав потребителей Зинаиды Шух однозначно: это — обязанность органов управления домом.

— И примеры тому уже есть, — говорит Зинаида Григорьевна. — В Волгограде ряд управляющих компаний заключили договоры со специализированными газообслуживающими организациями и поставили владельцев квартир в известность, что последние не должны вступать в какие-либо взаимоотношения с ОАО «Волгоградгоргаз». Проблема в другом: в преобладающем большинстве домов не созданы органы управления, которые должны избрать сами собственники жилья. В связи с этим газовикам, по сути, не с кем было заключать договоры и они пошли самым простым для них путем, уведомив граждан о необходимости вступить с ними в договорные отношения. В то же время они, в нарушение действующего законодательства, присвоили себе проверочные и контрольные функции. Именно так можно охарактеризовать первоначальный перечень услуг, который был включен в ТО ВДГО.

В этом вопросе в настоящее время точка поставлена: Минрегионразвития России издало приказ «Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ». В минимальные объемы работ по ТО ВДГО включена, в частности, замена узлов и деталей газоиспользующего оборудования. В перечне указаны и такие обязанности газовиков как замена отдельных участков газопроводов и сетей газопотребления, расположенных на них отключающих устройств и соединительных деталей, устранение утечек газа, ремонт креплений и опор.

— И это служит еще одним доказательством того, что договоры должны заключаться с органами управления многоквартирными домами, — подчеркивает Зинаида Шух. — Ведь собственники квартир могут заключить договоры только на техобслуживание газовой плиты или колонки. А это отнюдь не обеспечивает их права на безопасность, поскольку в таком случае газовые коммуникации останутся вне зоны внимания специализированных газообслуживающих организаций.

Однако мнение руководителя отдела обладминистрации по защите прав потребителей не может быть истиной в последней инстанции. Как видится, точку здесь могло бы поставить решение суда, куда, как уверял в свое время первый заместитель прокурора области Леонид Кондраев, намеревалось обратиться это ведомство, выступая в защиту прав неопределенного круга лиц. Но Леонид Петрович, как известно, покинул свой пост. И областная прокуратура, сказав «А» в виде предостережения ООО «Волгоградрегионгаз», так и не решилась сказать «Б».

Газовики тем временем продолжают рассылки уведомлений о необходимости заключения договоров, в том числе, жителями многоквартирных домов. При этом, как считают собственники жилья, нарушаются их права на получение полной информации о предлагаемой им услуге. Жалобы наших читателей касаются того, что в договоре указана лишь общая стоимость ТО ВДГО, а полный перечень входящих в него услуг и стоимость каждой из них остаются, так сказать, за кадром.

Кто, наконец, расставит все точки над «i» в этом вопросе? Ответа не дала ни одна из структур, в чьи обязанности входит защита прав россиян, и волгоградцев в том числе.

ЕВРОПА НАМ ПОМОЖЕТ?
Между тем на недавнем форуме по защите прав потребителей Юга России в Ростове вновь «всплыла» еще одна застарелая проблема: вопрос оплаты услуг за снятие и установку газовых счетчиков.

Речь об этом зашла в связи с успехами Борисоглебской межрайпрокуратуры в борьбе за права потребителей. Исходя из норм ч. 2 ст. 543 Гражданского кодекса России (ГК РФ) прокуратура посчитала, что ООО «Воронежрегионгаз», требуя, чтобы абоненты оплачивали поверку приборов учета газа, ущемляет тем самым права граждан, заложенные в ст. 16 федерального закона «О защите прав потребителей». И выиграла судебный иск. Дальше дело было уже за самими абонентами, которые получили право обратиться в суд с требованием взыскания денежных средств, затраченных на снятие приборов учета, их поверку и установку.

Насколько известно, прокуратуры районов Волгоградской области с подобными исковыми требованиями в суд не обращались. В ООО «Волгоградрегионгаз», куда обратился за комментариями корреспондент «ИНТЕРа», заявили, что вопрос давно решен в пользу газовиков, причем, на уровне Верховного суда России.

При этом замгендиректора компании г-жа Горелова в своем ответе ссылалась на ту же ч. 2 ст. 543 ГК РФ. Видимо, все-таки не зря в недрах российского народа родилась горькая пословица: закон — что дышло, куда повернул — туда и вышло. Иными словами, формулировки статей российских законов настолько расплывчаты, что трактовать их можно в пользу как одной, так и другой стороны. Иначе чем объяснить, что Воронежский областной суд и Волгоградский областной суд в одной и той же ситуации выносят противоположные решения?

В частности, Волгоградский областной суд оставил в силе решение Быковского районного суда, отказавшему в удовлетворении требований жителю района, который настаивал на возмещении расходов, связанных с поверкой счетчика газа. Теперь жалоба ушла уже в Страстбургский суд по правам человека.

Как уточнила «ИНТЕРу» руководитель отдела по защите прав потребителей администрации Быковского района Нина Маликова, при поддержке которой гражданин пытается отстоять свои права, Европейский суд принял обращение россиянина. Возможно, он станет той инстанцией, которая поставит, наконец, точку в этом вопросе. Срок рассмотрения дела пока не назначен. «ИНТЕР» продолжит следить за развитием событий.

Галина ГУНЬКИНА,
«ИНТЕР»-пресс
(Публикуется в рамках гранта СМИ Волгоградской области «О деятельности правоохранительных органов (права и свободы граждан)»).